REP

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• REPÚBLICA DEL ECUADOR
• MINISTERIO DE TRABAJO
• Y EMPLEO
• DR. JOSÉ SERRANO SALGADO
• MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO ( E )
• Econ. Rosana Cevallos Zaldumbide
• VICEMINISTRA DE TRABAJO Y EMPLEO ( E )
•  
• EJES DE TRABAJO PRO EQUIDAD EN MATERIA DE EMPLEO

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MARCO GENERAL

• Actualmente vivimos en un ambiente laboral en
  el que encontramos
• Inequidad de género
• Bajos salarios
• Inestabilidad en el empleo
• Jornadas de trabajo irregulares
• Desprotección social (la no afiliación al IESS)
  

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CON EL FIN DE POSIBILITAR LA EQUIDAD

• EL MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO
• CUMPLIRÁ Y HARÁ CUMPLIR LOS MANDATOS
  EXPRESADOS EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS CONVENIOS
  INTERNACIONALES

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, LEY DE AMPARO
LABORAL, CONVENIOS INTERNACIONALES

• Artículo 1 párrafo 2
• Se asegura la vigencia de los derechos
  humanos y la seguridad social.
• Artículos 16-17-18-19-163
• Se garantiza la supremacía jurídica e
  inmediata aplicación de los instrumentos
  internacionales.
• Artículo 23
• Se refiere a la erradicación de la
  discriminación e igualdad de oportunidades
  acatando los mandatos de la CEDAW, las
  ratificaciones del Programa de Acción del Cairo,
  los Objetivos del Milenio, La Plataforma de
  Acción de Pekín.
• Artículo 36
• Que garantiza la igualdad de derechos de la
  mujer con el hombre en el trabajo, y propenden a
  la eliminación del empleo y subempleo.

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Cumplir con los Convenios de la OIT

• CONVENIO 100
• Sobre la Igualdad de Remuneración.
• CONVENIO 111
• Sobre la Discriminación en el Empleo y
  Ocupación .
• CONVENIO 122
• Sobre Políticas de Empleo orientadas a fomentar
  el empleo productivo y libremente elegido.
• CONVENIO 156
• Sobre la Igualdad de Oportunidades y de
  Trato para Trabajadores con Responsabilidades
  Familiares.
• CONVENIO 183
• Sobre la Protección de la Maternidad.

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Coordinación con las instituciones que promuevan
la equidad de género con el fin de

• Promover y consolidar la incorporación de
  enfoque de equidad de género, en el debate,
  diseño e implementación de las políticas,
  estrategias y programas de empleo en el Ecuador y
  aplicar los mecanismos institucionales necesarios
  para este fin.

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Institucionalización de la Equidad de Género en
el Ministerio de Trabajo y Empleo

• - Es imperativo institucionalizar la equidad
  de género en el ámbito laboral, el MTE lo realizó
  través de la creación de la Unidad de Equidad de
  Género y Jóvenes.
• - La antedicha Unidad opera con un conjunto
  de funciones que viabilizan y potencializan el
  objetivo de su creación. Ejecuta proyectos y
  desarrolla relaciones interinstitucionales en pro
  de la equidad, desde diferentes ejes en el área
  de género que es la que ahora nos compete
  analizar, pues también se dedica a realizar
  actividades en el ámbito del empleo juvenil.

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I. EJE POLÍTICO INSTITUCIONAL

• FORTALECIMIENTO DE LA UEGJ Dentro de la
  Institución con Proyectos financiados en su
  mayoría por organismos internacionales, como
• VADEMÉCUM DE LOS DERECHOS LABORALES DE LA MUJER,
  financiado por UNIFEM-RA. Manual en el que se
  compilan los derechos laborales y procedimientos
  a nivel nacional e internacional de la mujer en
  caso de ser vulnerados. Lanzamiento Última
  semana de Enero 2006.
• PLAN DE SENSIBILIZACIÓN A FUNCIONARIOS DEL MTE.
  Ya se inició con un taller y es un proceso
  continuo que lo realizamos con el CONAMU
  cumpliendo los objetivos del convenio
  interinstitucional suscrito el 26.07.05.

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II. EJE POLÍTICAS DE EQUIDAD EN COORDINACIÓN
INTERINSITUCIONAL

• Desarrollo de sistemas estadísticos que tomen en
  cuenta la perspectiva de género.
• Sensibilización en Género, e igualdad de derechos
  y deberes entre hombres y mujeres en la
  legislación en general.
• Derechos Humanos y Legislación Laboral desde la
  perspectiva de género.
• Aplicación del enfoque de género en las Políticas
  Públicas.
• Transversalidad de Género en los Ministerios y
  Órganos Judiciales
• Introducción de la perspectiva de género en las
  estadísticas públicas.

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i. MTE - CONAMU

• Estamos ejecutando el Plan Operativo Conjunto
  2005 y 2006 a través del Convenio MTE CONAMU
  (26.07.05) y el Pacto de Equidad.
• Celebración de Convenios con otros Ministerios
  del Frente Social, hemos iniciado esto con el
  Ministerio de Bienestar Social a través de la
  oficina de la Coordinación Nacional de la
  Juventud.
• Socializar la experiencia de la UEGJ en
  Ministerios del Frente Social.(2006)
• Seminario Internacional EL EMPLEO FEMENINO
  CAMBIOS, PERSISTENCIAS Y DESAFÍOS, OIT. MTE.
  CONAMU Y CEPAL. Que lo estamos realizando.

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PLAN OPERATIVO CONAMU

• Participación y Fortalecimiento de las Mesas
  Política de Empleo y Género de Quito, Mesa
  Empleo Género y Microfinanzas del Austro, y
  Mesa Empleo Género y Microfinanzas del
  Litoral.
• Campaña de Equidad Salarial con el ISP, ILDIS y
  CONAMU, Taller valoración de empleos sin sesgos
  de género
• Medidas para reducir la brecha salarial existente
  entre hombres y mujeres y promover una igual
  remuneración para un trabajo de igual valor.
  ILDIS Taller valoración de empleos sin sesgos de
  género.
• Trabajar los indicadores para el seguimiento del
  convenio 100 (Equidad Salarial)
• Seminario - Taller sobre el Uso del tiempo.
• Taller Formación de Formadores auspiciado por
  la OIT (Sep 2005).

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PLAN OPERATIVO CONAMU

• Seguimiento de políticas dirigidas a mujeres en
  situación de mayor desprotección laboral
• Negociación y seguimiento a la implementación de
  políticas
• Construcción de paquetes de indicadores sobre el
  convenio 100 OIT
• Seguimiento al cumplimiento de la Ley de Amparo
  Laboral, producción de un documento de
  diagnóstico
• Sistemas de Estadísticas Laborales

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iii. MTE CONAMU (OIT) estamos coordinando el
desarrollo de las siguientes investigaciones,
talleres y seminarios.

• Taller Formación de Formadores OIT (09/2005).
• Políticas de empleo con enfoque de género en
  Ecuador.
• Género, pobreza, empleo y economía informal.
• Género, empleo y etnia.
• Género, trabajo y migración.

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iv. MTE - UNFPA

• PROYECTO DE DISEÑO, DESARROLLO, E IMPLEMENTACIÓN
  DEL Sistema de Estadísticas Laborales para el
  Monitoreo de la Oferta y Demanda de Trabajo en el
  Ecuadorcon enfoque de género.
• Proyecto que aporte a la modernización de los
  servicios públicos de empleo en el país.
• Se inauguró en Cuenca (01/11/05) el I Seminario -
  Taller de Educación Sexual y Salud Reproductiva
  para jóvenes trabajadores.

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v. MTE - PNUD - CONAMU

• Seminario Empleo y Género Políticas públicas y
  locales. (9/11/2005)
• Objetivo Crear una red de Gobiernos locales.
• Sistematización experiencia de mujeres en Azuay.
• Módulos de información a organizaciones
  comunitarias de las provincias donde se aplica el
  programa.

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vi. MTE - PNUD - INREDH

• Básicamente existen dos proyectos
• 1. CARTILLA DE LOS DERECHOS LABORALES DE LA MUJER
  EN SITUACIÓN DE REFUGIO, financiada por PNUD.
  10.000 ejemplares para distribución gratuita a
  nivel nacional.
• 2. VIH-SIDA
• Seminarios- Taller realizados con personas
  viviendo con VIH-SIDA y con juristas.
• Apertura de la Comisión Permanente de Derechos
  Humanos del Congreso Nacional para inserción de
  artículos relativos al tema en el proyecto de Ley
  Orgánica contra todas las formas de
  discriminación.
• A futuro sensibilización en el MTE y otras
  instituciones públicas y privadas.

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III.- EJE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE DERECHOS
LABORALES

• Estrategia de Comunicación, diseñada y en fase de
  implementación (convenio con el CONAMU).
• Elaboración del Vademécum de los Derechos
  Laborales de la Mujer, a nivel nacional e
  internacional como instrumento de difusión,
  capacitación y actualización, sobre los derechos
  laborales de la mujer que propicien la equidad
  de género que estará listo para diciembre del
  2005 y se lanzará en Enero del 2006.

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IV. EJE.- CAPACITACIÓN OCUPACIONAL

• Contribuir a través de la capacitación laboral
  a una mayor accesibilidad al mercado laboral y la
  creación de nuevas oportunidades de empleo para
  los grupos sociales más vulnerables afectados por
  la desocupación y subempleo, tanto de las áreas
  urbanas como rurales, con el objeto de mejorar
  sus ingresos y condiciones de vida.

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Proyectos con mujeres

• Se les dará capacitación en
• 1.- Producción de lácteos en Fátima, Pastaza
• 2.- Crianza de animales pequeños en Santa Rosa,
  Tungurahua.
• 3.- Fortalecimiento de pequeños negocios en Llano
  Grande, Pichincha.
• 4.- Confección de ropa casual en Limones,
  Esmeraldas.
• 5.- Proyecto de capacitación a mujeres
  refugiadas, Quito.

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PROYECTO DE CAPACITACIÓN SOBRE LOS DERECHOS
LABORALES DE LA MUJER

• El proyecto se propone llevar adelante programas
  de formación que ayuden a los funcionarios del
  Ministerio de Trabajo y Empleo a poner a punto
  sus aptitudes para la prevención y la resolución
  de conflictos. Dotarles de una amplia formación
  técnica a los inspectores laborales para no sólo
  estableciendo vigilancia o el control sino
  proporcionar asesoramiento y asistencia para la
  resolución de problemas.
• El proyecto también ofrece capacitación a los
  negociadores empresarios y sindicales, a los
  jefes de personal y trabajadoras en general.

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• El estudio de la maquinaria de resolución de
  conflictos, el sistema de juzgados laborales, y
  la recopilación de datos e información que
  confirmen los esfuerzos de los interlocutores
  sociales en lo relativo a la negociación
  colectiva.
• Proyecto Piloto de hoja de encuesta (obligatoria
  y confidencial) para recabar datos en las
  inspectorías del Trabajo relativos a violaciones
  de derechos laborales de los trabajadores a causa
  de la discriminación por sexo, edad, estado de
  salud, nacionalidad, etc.

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• Promover el empleo a través de las MYPES
• Coordinación permanente con Direcciones del MTE.
• Difusión y promoción de la participación de
  mujeres en el programa.

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ESTIMULAR EL ACCESO AL TRABAJO DE LAS MUJERES

• Estudio sobre prácticas discriminatorias en el
  proceso de colocaciones. (ayuda del Proyecto
  Piloto de hoja de encuestas Inspectorías del
  Trabajo)
• Organización, desarrollo y sistematización del
  Seminario sobre experiencias exitosas de
  colocación con enfoque de género.
• Diseño e implementación de estrategia de
  incorporación de género en el proceso de
  modernización del servicio de colocaciones.
• Modernización del servicio público de
  colocaciones, a futuro acceso mediante página
  web.

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Producción de herramientas e indicadores para el
seguimiento de políticas con enfoque de género

• Seguimiento de políticas dirigidas a mujeres en
  situación de mayor desprotección laboral
• Negociación y seguimiento a la implementación de
  políticas
• Construcción de paquetes de indicadores sobre el
  convenio 100 OIT
• Seguimiento al cumplimiento de la Ley de Amparo
  Laboral, producción de un documento de
  diagnóstico
• Sistemas de Estadísticas Laborales

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El MTE RECOGE DEL PLAN DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES UN SEGUNDO OBJETIVO

• 2.- Impulsar procesos que aporten en la
  reactivación de la economía, incorporando
  plenamente a las mujeres con especial atención al
  área rural, diversificación en la producción y
  exportación, promoción de la seguridad
  alimentaria y manejo sostenido de los recursos.
• Para cumplir este objetivo el MTE ha
  presentado el Plan de Acción Inmediato de Empleo
  PAIE en el que el compromiso se manifiesta en

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1.- PROMOVER LA INCORPORACIÓN DE LA MUJER AL
EMPLEO A TRAVÉS DE MICROEMPRESAS (MYPES)

• Posibilitar un entorno institucional y
  normativo, facilitador y estimulante para el
  desarrollo de las MYPES con una mayor presencia
  activa de la mujer.
• Optimizar la capacidad de empleo de las MYPES,
  diversificando su creación en función de las
  demandas del mercado, e incorporando en su
  potencialidad a la mujer.

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2.- PROMOVER EL EMPLEO EN SECTORES INTENSIVOS EN
SU UTILIZACIÓN

• Mejorar las condiciones de vida de la población,
  mediante la implementación de programas
  sectoriales de empleo en la ejecución de los
  planes de desarrollo sectoriales, en especial, en
  la ejecución de obras de infraestructura.
• Poner énfasis en los sectores de mayor absorción
  de mano de obra, especialmente de las mujeres.

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3.- ATENUAR LOS EFECTOS DE LA RECESIÓN SOBRE EL
EMPLEO Y LA POBREZA

• El MTE generará empleos e ingresos temporales
  para beneficiar fundamentalmente a las mujeres de
  bajos ingresos y así propiciar la reducción del
  desempleo coyuntural y de la pobreza .

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4.- FACILITAR EL ACCESO DE LAS MUJERES AL EMPLEO

• Fomentar Programas de Formación ocupacional
  que posibiliten a las mujeres el acceso a mejores
  puestos de trabajo y en condiciones adecuadas y
  de equidad.
• Coordinar con las Centrales Sindicales y
  organizaciones de mujeres una campaña de difusión
  de las oportunidades de empleo.
• .