LA INFORMACI

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LA INFORMACIÓN HERRAMIENTA ESENCIAL EN LA
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA EXPERIENCIA
DE CICAD EN EL FORTALECIMIENTO DE LAS
INSTITUCIONES RESPONSABLES POR LA GENERACIÓN DE
DATOS SOBRE DROGAS FRANCISCO CUMSILLE, Dr.
P.H.CICAD-SSM-OEAPanamá, 13 14 de octubre
de 2011
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TEMARIO

• INFORMACIÓN Y SU CONTEXTO
• INDICADORES ESTANDARIZADOS QUE SE HA HECHO DESDE
  EL OID-CICAD?
• LOS OBSERVATORIOS NACIONALES
• METODOS DE RECOLECCIÓN

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INFORMACIÓN

• QUÉ ES INFORMACIÓN?
• LA INFORMACIÓN ES UN CONJUNTO DE DATOS ACERCA DE
  ALGÚN SUCESO, HECHO, FENÓMENO O SITUACIÓN, QUE
  ORGANIZADOS EN UN CONTEXTO DETERMINADO TIENEN SU
  SIGNIFICADO, CUYO PROPÓSITO PUEDE SER EL DE
  REDUCIR LA INCERTIDUMBRE O INCREMENTAR EL
  CONOCIMIENTO ACERCA DE ALGO.

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INFORMACIÓN

• DATOS
• OCURREN A CADA INSTANTE, EN CUALQUIER LUGAR.
• Por ej.
• HOMICIDIOS INTENCIONALES
• ACCIDENTES DE TRANSITO
• MATRIMONIOS
• NACIMIENTOS
• ROBOS CON VIOLENCIA
• HURTOS
• USO DE DROGAS

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INFORMACIÓN

• ORGANIZADOS EN ALGUN CONTEXTO
• PREGUNTA A RESPONDER
• CÓMO HA EVOLUCIONADO LA TASA DE HOMICIDIOS EN UN
  PAIS?
• QUÉ IMPACTO EN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO HA
  TENIDO LA POLÍTICA DE BAJAR EL DE ALCOHOL EN LA
  SANGRE EN LOS CONDUCTORES?
• QUÉ LLEVA A UNA PERSONA A COMETER UN HOMICIDIO?

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INFORMACIÓN

• ES IMPORTANTE PARA LA IDENTIFICACIÓN DE UN
  PROBLEMA, y EN LA IMPLEMENTACIÓN, GESTIÓN y
  EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
• ES UN BIEN QUE FAVORECE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN
  BENEFICIO DE LA GENTE.
• EL MAYOR BENEFICIARIO DE LA INFORMACIÓN DE UN
  PAÍS, ES EL PROPIO PAÍS.

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INFORMACIÓN

• ES UN BIEN QUE FAVORECE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN
  BENEFICIO DE LA GENTE.
• EJEMPLO
• El diagnóstico alude, en general, al análisis que
  se realiza para determinar cualquier situación y
  cuáles son las tendencias. Esta determinación se
  realiza sobre la base de datos y hechos recogidos
  y ordenados sistemáticamente, que permiten juzgar
  mejor qué es lo que está pasando.

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INFORMACIÓN DIAGNOSTICO

• El diagnóstico (en medicina por ejemplo) se basa
  en el análisis de datos seguros.
• El razonamiento solo será válido cuando descanse
  sobre nociones exactas y hechos precisos, pero
  cuando no se cumplen estos principios los
  resultados siempre serán erróneos.
• La validez de una deducción depende de la calidad
  de las observaciones en que ella se basa.

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INFORMACIÓN DIAGNOSTICO

• El diagnóstico médico
• Relación médico-paciente
• Anamnesis (una alta proporción de diagnósticos
  están basados en interrogatorios)
• Examen físico completo
• Consideraciones complementarias (laboratorio,
  imágenes, etc..)
• TODOS QUISIERAMOS UN DIAGNÓSTICO LO MAS PRECISO
  POSIBLE, CON ALTA CERTEZA, CON POCA INCERTIDUMBRE
  

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POLITICAS PUBLICAS

• CONJUNTO DE OBJETIVOS, DECISIONES Y ACCIONES
• QUE LLEVA A CABO UN GOBIERNO PARA SOLUCIONAR
• LOS PROBLEMAS QUE, EN UN MOMENTO
• DETERMINADO, LOS CIUDADANOS, Y EL PROPIO
• GOBIERNO, CONSIDERAN PRIORITARIOS.

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POLITICAS

• PARA ENFRENTAR PARA UN PROBLEMA, PRIMERO DEBEMOS
  CONOCERLO.
• LUEGO DEBEMOS ACTUAR SOBRE ÉL
• FINALMENTE DEBEMOS EVALUAR QUE OCURRIÓ

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POLITICAS

• DIAGNOSTICO (IDENTIFICAR EL PROBLEMA)
• INFORMACION
• INTERVENCIÓN. GENERAR UNA SERIE DE ACCIONES
  (POLÍTICAS) CON EL OBJETO DE CAMBIAR EL ESTADOS
  DE SITUACIÓN DEL PROBLEMA (IDENTIFICADO EN EL
  DIAGNÓSTICO).
• SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
• INFORMACION

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DIAGNOSTICO- INTERVENCION

• EL DIAGNÓSTICO y LA INTERVENCIÓN (POLÍTICAS) NO
  DEPENDE SOLO DE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LA DATOS
  y DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE.
• EJ. FRENTE A UN MISMO PACIENTE (ES DECIR, MISMA
  INFORMACIÓN), EL DIAGNÓSTICO Y LUEGO EL
  TRATAMIENTO, PUEDE VARIAR DE UN MÉDICO A OTRO.
• PUEDEN HACER UN DIAGNÓSTICO DIFERENTE, Y EL MISMO
  O DIFERENTE TRATAMIENTO
• PUEDEN HACER EL MISMO DIAGNÓSTICO, PERO OPTAR POR
  DIFERENTE TRATAMIENTO
• LUEGO, EL OTRO ELEMENTO FUNDAMENTAL CAPACIDAD DE
  ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACIÓN
  DISPONIBLE.

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TIPOS DE DATOS-INFORMACIÓN

• AQUELLA QUE SE PRODUCE EN FORMA CONTINUA,
  INCLUSO SIN NUESTRA INTERVENCIÓN
• AQUELLA QUE SE PRODUCE EN FORMA CONTINUA,
  ORGANIZADA A TRAVÉS DE UN OBJETIVO
• PRODUCIDA POR INVESTIGACIÓN. NO CONTINUA. PERO
  PUEDE SER PERIODICA.

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• EXPERIENCIA DESDE LA COMISIÓN INTERAMERICANA
  PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS, CICAD
  (CREADA HACE 25 AÑOS)

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OID MISION

• EL OID FUE CREADO EL AÑO 2000 CON EL OBJETIVO DE
  PROMOVER Y DESARROLLAR UNA RED QUE OFREZCA
  INFORMACION
• OBJETIVA,
• CONFIABLE,
• OPORTUNA,
• COMPARABLE CON OTROS PAISES y
• CAPAZ DE EVALUAR TENDENCIAS EN EL TIEMPO EN EL
  MISMO PAIS.
• PARA DISEÑAR POLITICAS Y PROGRAMAS EN
• LOS PAISES.

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FUNCIONES DEL OID

• COLABORAR CON LOS ESTADOS MIEMBROS A MEJORAR
  CAPACIDAD DE RECOPILAR Y ANALIZAR ESTADÍSTICAS
  RELACIONADAS CON LAS DROGAS,
• PROMOVER EL DESARROLLO Y ESTABLECIMIENTO DE
  OBSERVATORIOS NACIONALES,
• PROMOVER EL USO DE DATOS Y METODOLOGÍAS
  ESTANDARIZADAS.

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OID PROGRAMAS PRINCIPALES

• DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE OBSERVATORIOS
  NACIONALES
• ESTUDIOS E INVESTIGACION EN AREA DE DEMANDA
  (SIDUC)
• ESTADISTICAS DE OFERTA (CICDAT)
• DIFUSION DE INFORMACION

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MECANISMOS DE RECOLECCIÓN

• SIDUC, INFORMACIÓN SOBRE DEMANDA.
• PREVALENCIA DE USO
• FACTORES DE RIESGO Y PROTECCIÓN
• PACIENTES EN CENTROS DE TRATAMIENTO, SERVICIOS DE
  URGENCIA
• CICAD, INDICADORES DE OFERTA
• DECOMISOS
• DETENIDOS Y CONDENADOS POR TRAFICO
• MECANISMO DE EVALUACIÓN MULTILATERAL

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• SIDUC y CICDAT NO SON OBLIGATORIOS PARA LOS
  PAÍSES.
• MEM, HAY COMPROMISO POLITICO DE RESPONDER UN
  CUESTIONARIO y SOMETERSE AL PROCESO DE
  EVALUACIÓN.
• RONDAS CADA 3 AÑOS, RECOLECTA INFORMACIÓN DE 3
  AÑOS.

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ARQUITECTURA
E2
E3
E1
Punto Focal
MEM
E7
E4
E6
E5
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PUNTO FOCAL

• UNA PERSONA DESIGNADA
• OBSERVATORIO NACIONAL DE DROGAS

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QUE ES UN OBSERVATORIO NACIONAL DE DROGAS?

• EL PROPÓSITO DE UN OBSERVATORIO NACIONAL DEBERIA
  SER EL DE GENERAR INFORMACIÓN, RECOPILAR DATOS
  EXISTENTES EN DIFERENTES INSTITUCIONES,
  SISTEMATIZAR y ANALIZAR INFORMACIÓN Y DIFUNDIRLA
  ADECUADAMENTE, TANTO A NIVEL NACIONAL (diferentes
  grupos objetivos) COMO INTERNACIONAL

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OBSERVATORIOS NACIONALES DE DROGAS

• Debe trabajar transversalmente dentro de la
  Comisión de Drogas del país,
• Debe generar alianzas con otras instituciones
  para acceder a información y estadísticas del
  país,
• Debe generar alianzas con otras instituciones
  universidades

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DESAFIOS FUTURO

• Generar sistemas de información en los países,
  redes que aporten datos y personas que los
  conviertan en información útil. Proceso de
  difusión.
• Exista conciencia de la importancia de los datos
  y que éstos sean confiables y oportunos.
• Quien produzca los datos (personas y las
  instituciones), debiera conocer la información
  generada a partir de ellos, y las decisiones que
  se tomaron. Que se sientan parte del sistema y
  co-responsables.
• Exista una institucionalidad responsable
  observatorio?

26

• GRACIAS!
• fcumsille_at_oas.org
• OBSERVATORIO INTERAMERICANO
• SOBRE DROGAS
• CICAD/SSM/OEA