IMPLEMENTAREA DIRECTIVEI NITRATI

1
IMPLEMENTAREA DIRECTIVEI NITRATI ÎN ROMÂNIA

• Daniela Catana
• Ministerul Mediului si Padurilor
• Proiect LIFE 09- CLEN WATER 13-14 .11.2012

2
Cuprins

• Implementarea
• Stadiul Actual al implementarii
• Concluzii

3

• Directiva nr. 91/676/EEC privind protectia apelor
  împotriva poluarii cauzate de nitrati din surse
  agricole a fost transpusa în totalitate, prin
  adoptarea urmatoarelor acte normative nationale
• H.G.nr.964/2000 privind aprobarea Planului de
  actiune pentru protectia apelor împotriva
  poluarii cu nitrati din surse agricole si a
  înfiintarii Comisiei si a Grupului de sprijin
  pentru aplicarea Planului de actiune pentru
  protectia apelor împotriva poluarii cu nitrati
  din surse agricole

4
Implementarea

• Obiectivele Planului de actiune
• -reducerea poluarii apelor cauzata de nitratii
  din agricultura
• -prevenirea poluarii cu nitrati
• -rationalizarea si optimizarea utilizarii
  îngrasamintelor chimice si organice ce contin
  compusi ai azotului

5
Implementarea

• Pasii pe care i-a facut România pentru
  implementare
• Întocmirea cadastrului apelor afectate de
  poluarea cu nitrati din surse agricole
• Desemnarea zonelor vulnerabile la nitrati si
  susceptibile la aceasta poluarea
• Codul Bune Practici Agricole
• Programe de Actiune pentru zone vulnerabile la
  nitrati
• Monitorizarea continua a implementarii

6
Implementarea

• Desemnarea zonelor vulnerabile la nitrati
• Zonele vulnerabile la nitrati sunt suprafete de
  teren agricol de pe teritoriul tarii prin care se
  dreneaza scurgerile difuze în apele poluate sau
  expuse poluarii cu nitrati si care contribuie la
  poluarea acestor ape. Pentru aceste zone se
  stabilesc programe de actiune care contin masuri
  agricole obligatorii privind controlul aplicarii
  îngrasamintelor, în special a celor organice
  naturale, pe terenurile agricole.
• Ordinul comun al Ministerul Mediului si
  Ministerului Agriculturii, Padurilor si
  Dezvoltarii Rurale 1552/743/2008 pentru aprobarea
  listei localitatilor pe judete unde exista surse
  de nitrati din activitati agricole, zone
  vulnerabile la nitrati
• Aceste zone acopera la aceasta desemnare
  aprox. 59,5 din suprafata agricola a tarii. Sunt
  desemnate 1955 localitati grupate în 42 zvn,
  reprezentând 57,8 din suprafata tarii.

7
Zonele vulnerabile la nitrati 2012
8
Implementare

• Sistemului suport national integrat de
  monitorizare, supraveghere, control si decizii
  pentru reducerea aportului de poluanti proveniti
  din surse agricole în apele subterane si de
  suprafata prin Ordinul 1072/2003 al ministrului
  agriculturii, padurilor, apelor si mediului.
• Sistemului suport national integrat de
  monitorizare, supraveghere, control si decizii
  pentru reducerea aportului de poluanti proveniti
  din surse agricole în sol si a Sistemului de
  management al rezidurilor organice provenite din
  agricultura prin Ordinul comun nr. 242/197/2005
  al ministrului mediului si gospodaririi apelor si
  al ministrului agriculturii, padurilor si
  dezvoltarii rurale.
• Ordinul 1387 din 31.12.2006 privind aprobarea
  Procedurii de participare a publicului la
  elaborarea, modificarea sau revizuirea
  programelor de actiune pentru zonele vulnerabile
  la poluarea cu nitrati din surse agricole.

9
Implementarea

• A doua versiune a Codului de Bune Practici
  Agricole aprobat prin Ordinul nr. 1182/1270/2005
  al ministrului mediului si gospodaririi apelor si
  al ministrului agriculturii, padurilor si
  dezvoltarii rurale si s-au elaborat si distribuit
  catre toate localitatile desemnate zone
  vulnerabile .
• Al doilea Program de Actiune a fost adoptat de
  catre Comisia pentru aplicarea Planului de
  Actiune pentru protectia apelor împotriva
  poluarii cu nitrati din surse agricole în 2010
• Programele de Actiune
• au fost supuse consultarii publice
• au fost postate pe site-ul MMP si ICPA
• au fost discutate si aprobate în Comitetele de
  Bazin create la nivel bazinal pentru consultarea
  publicului

10
Implementare

• Exemple de masuri
• perioade de interdictii pentru aplicarea
  gunoiului de grajd bazate pe intervalul dintre
  perioda cea mai devreme de aparitie a înghetului
  la solu/toamna si cel mai târziu înghet
  /primavara
• Evaluarea capacitatii minime de stocare care tine
  cont de perioada de interdictie de aplicare a
  gunoiului de grajd plus înca o luna, tipul de
  animale si de conditiile de crestere a acestora
• Aplicarea Codului de Bune Practice Agricole
• Planuri de management al nutrientilor si pentru
  fermele mici

11
Implementarea

• Evaluarea terenului pentru aplicarea gunoiului de
  grajd din complexele de animale
• Evaluarea zonelor tampon de-a lungul apelor de
  suprafata unde nu se aplica nici un fel de
  îngrasamânt
• Cantitatea maxima de îngrasamânt organic care se
  aplica pe ha, care nu depaseste 170 kg azot
• Vegetatia de acoperire în perioadele de iarna
• Modul de aplicare a îngrasamintelor pe pante
  abrupte
• Restrictii de aplicare a îngrasamintelor pe
  terenuri saturate de apa, inundate, înghetate sau
  acoperite de apa

12
FACTORII ABILITATI SI RESPONSABILITATILE LOR

• Comisia pentru aplicarea Planului de actiune
  privind protectia apelor împotriva poluarii cu
  nitrati din surse agricole este compusa din
  membrii ai Ministerului Mediului si Padurilor,
  Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale,
  Ministerul Sanatatii si Ministerul Administratiei
  si Internelor. De asemenea sunt invitati
  permanenti ICPA si ANAR, GNM.
• Ministerul Mediului si Padurilor este
  responsabil cu implementarea Directivei Nitrati,
  celelalte ministere cooperând cu acesta la
  punerea în aplicare si la atingerea scopului
  directivei.

13
FACTORII ABILITATI SI RESPONSABILITATILE LOR (1)

• Institutul National de Cercetare Dezvoltare
  pentru Pedologie, Agrochimie si Protectia
  Mediului (ICPA) Bucuresti cu urmatoarele
  responsabilitati
• Monitorizeaza calitatea terenurilor agricole
• Identifica zonele vulnerabile
• Revizuie zonele vulnerabile
• Participa la elaborarea si coordonarea
  implementarii programelor de actiune in zonele
  vulnerabile
• Participa la elaborarea raportului de tara care
  se redacteaza din patru în patru ani

14
FACTORII ABILITATI SI RESPONSABILITATILE LOR

• Administratia Nationala  Apele Romane  (ANAR)
  si Institutul National de Hidrologie si
  Gospodarire a Apelor (INHGA) aflat in subordinea
  ANAR au urmatoarele responsabilitati
• Monitorizeaza calitatea apelor de suprafata si
  subterane (nivelul nitratilor)
• Monitorizeaza starea de eutrofizare a apelor
  dulci si a apelor din zona costiera
• Identifica si cadastreaza apele afectate de
  poluarea cu nitrati
• Participa la elaborarea si coordonarea
  implementarii programelor de actiune în zonele
  vulnerabile
• Controleaza implementarea programelor de actiune
  si a masurilor propuse
• Participa la elaborarea raportului de tara care
  se redacteaza din patru în patru ani

15
FACTORII ABILITATI SI RESPONSABILITATILE LOR

• Institutul de Sanatate Publica
• Monitorizeaza nitratii in apa de baut
• Adminstratia publica la nivel de judet si comuna
• Realizeaza si administreaza platformele comunale
  de depozitare a gunoiului de grajd
• Aplica reglementarile de gospodarire, manipulare
  si aplicare a gunoiului de grajd
• Participa la implementarea programele de actiune

16
FACTORII ABILITATI SI RESPONSABILITATILE LOR

• Directiile Agricole Judetene pentru Agricultura
  si Dezvoltare Rurala
• Participa la implementarea programele de actiune
• Participa la elaborarea si coordonarea
  implementarii programelor de actiune in zonele
  vulnerabile
• Controleaza implementarea programelor de actiune
  si a masurilor propuse
• Garda Nationala de Mediu (GNM) si Comisariatele
  judetene
• Inspectie si control a aplicarii legislatiei
  specifice din domeniul protectiei mediului

17
Stadiul actual

• Elaborarea raportului national privind stadiul
  implementarii Directivei Nitrati -2008-2011
• Ce cuprinde raportul
• -o descriere, însotita de harti, a evolutiei
  calitatii apelor dulci ( de suprafata si
  subterane), tranzitorii si marine, privind
  monitorizarea continutului de nitrati
• -descrierea zonelor vulnerabile si motivele
  pentru desemnarea acestora (inclusiv harta).
• - prezentarea Codului de Bune practici
  agricole si promovarea acestora.
• - o sinteza a principalelor masuri cuprinse
  în programul de actiune

18

• Evaluarea concentratiilor de azotati la nivelul
  apelor subterane s-a facut tinându-se cont de
  concentratia medie, precum si de concentratia
  maxima înregistrata în perioda 2008 2011 (1- 4
  ani) în toate cele 1809 sectiuni de monitorizare
  la nivel national
• 
  
  

La nivel national -76.62 dintre aceste
puncte au valori sub 25 mg/l -8.13 între 25
si 39.99 mg/l -3.75 între 40 si 50
mg/l -11.50 peste 50 mg/l.

Concentratii medii ridicate de nitrati sunt
înregistrate în zona de câmpie (Câmpia Româna
sudul Olteniei, Câmpia de Vest) si mai putin în
zona de podis (Podisul Moldovei si Depresiunea
colinara a Transilvaniei).
19

• analizele facute bazate pe concentratiile medii
  au stabilit ca în 99.23 din sectiunile de râuri
  monitorizate, valorile de nitrati sunt sub 50
  mg/l iar pentru lacuri în toate sectiunile
  monitorizate valoarea concentratiei de nitrati
  este sub valoarea limita .
• tendintele stabile si în descrestere depasesc 75
  în statiile de monitorizare pe râuri si 80
  pentru sectiunile pe lacuri

20

• Date privind teritoriul statului membru
• Terenul agricol disponibil pentru împrastierea
  efluentilor organici este reprezentat de terenul
  agricol inclus într-o zona tampon de 2.5 km
  situata în jurul perimetrului intravilan al
  localitatilor
• Valorile se refera la cantitatea neta de azot
  din gunoiul de grajd (azot din dejectii animale
  pierderi prin volatilizare si stocare)
• Bazat pe trendul descrescator furnizat de
  Anchetele structurale în agricultura din anii
  2005-2007.

Perioada de raportare Perioada de raportare
Perioada anterioara Perioada actuala
2007 2011
Suprafata totala 238 391 238 391 km2
Teren agricol 147 310 146 355 km2
Teren agricol disponibil pentru împrastierea de efluenti zootehnici 119 849 119 072 km2
Pa?uni permanente 48 593 48 185 km2
Culturi perene 4 423 4 120 km2
Utilizare anuala de azot organic din efluenti zootehnici 281,88 261,83 mii de tone
Utilizare anuala de azot organic de alta origine decât din efluentii zootehnici 317,27 mii de tone
Utilizare anuala de azot mineral 265 306 mii de tone
Numar de agricultori 3 931 350 3606 548
Numar de crescatori de animale 3 318 329 2 380 506
Bovine 2819 2001 mii de capete
Porcine 6565 5428 mii de capete
Pasari de curte 82036 80845 mii de capete
Ovine 8469 8417 mii de capete
Caprine 865 1241 mii de capete
Cabaline 862 611 mii de capete
21
Stadiul actual

• În perioada urmatoare se lucreaza la
• cea de a treia desemnare a zonelor vulnerabile
  la nitrati
• a treia editie a Codului de Bune Practici
  Agricole
• a treia editie a Programelor de Actiune pentru
  zonele vulnerabile la Nitrati
• Toate aceste documente se elaboreaza la
  nivelul unui Grup de sprijin pentru implementarea
  directivei si ultimele decizii se iau dupa
  discutiile la nivelul Comisiei interministeriale
  pentru punerea în aplicare a Planului de Actiune
  pentru nitrati

22
CONCLUZII

• Directiva Nitrati este un instrument pentru
  protectia apelor împotriva poluarii cu nitrati
  din surse agricole
• Implementarea Directivei Nitrati este esentiala
  pentru atingerea obiectivelor Directivei Cadru a
  Apei.
• Este necesara o implicare mai mare a tuturor
  celor implicati în implementarea directivei

23
Va multumesc pentru atentie