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Title: Diapositiva 1


1
Superfinanciera, Primera en Transparencia
2
LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES EN EL MERCADO DE
VALORES COLOMBIANO Gerardo Hernández
Correa Superintendente Financiero 4to Congreso
Asobolsa - BVC El rol de los mercados emergentes
en la inversión global
Cartagena, septiembre 20 de 2012
3
Agenda
  1. Contexto del mercado de valores colombiano
  2. Evolución de la regulación y supervisión del
    mercado de valores
  3. Evaluación de estándares internacionales en el
    mercado de valores colombiano
  4. Retos de la regulación y supervisión para los
    próximos años

4
Agenda
  1. Contexto del mercado de valores colombiano
  2. Evolución de la regulación y supervisión del
    mercado de valores
  3. Evaluación de estándares internacionales en el
    mercado de valores colombiano
  4. Retos de la regulación y supervisión para los
    próximos años

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Contexto del Mercado de Valores
A pesar de que la incertidumbre en los mercados
mundiales es menor, se mantiene un entorno
externo complejo, acompañado de un menor
crecimiento en los países emergentes y no se
descartan altas volatilidades en el corto plazo.
6
Contexto del Mercado de Valores
Colombia sigue manteniendo una perspectiva
estable en cuanto al costo de capital,
manteniéndose en los niveles de las principales
economías emergentes de la región.
7
Contexto del Mercado de Valores
En el primer semestre de 2012, la capitalización
del mercado accionario mundial se recuperó 5,3 a
partir de finales del año 2011. Y en el último
año, la capitalización de los mercados de la
región se ha mantenido estable.
Fuente Datos otros mercados con corte a 30 de
junio de 2012 WFE Datos BVC con
corte a 30 de junio de 2012, información
reportada a la SFC.
8
Contexto del Mercado de Valores
En agosto de 2012 la capitalización bursátil del
mercado colombiano fue de USD 246 millones, lo
cual equivale al 66.87 del PIB estimado para el
año 2012.
USD Miles
del PIB estimado 2012
Total Capitalización a 31 de agosto 2012
Cifras a agosto de 2012, con base en la
información reportada por la BVC. Desde 2002 la
fuente es la BVC y e incluye el total de los
emisores inscritos en la BVC. Para años
anteriores sólo incluía emisores sobre los que
efectivamente se hacían transacciones. PIB tomado
de los supuestos generales del DNP.
Fuente Cálculos de la SFC con base en datos del
FMI. Datos capitalización Colombia con base en
información reportada por la BVC. Datos
capitalización otros países Federación Mundial
de Bolsas (WFE).
9
Contexto del Mercado de Valores
Las negociaciones de acciones en Colombia durante
los 8 primeros meses del año de 2012 ascendieron
a 54,8 billones, lo que representa un 16,38 más
en términos reales a la observada en el mismo
periodo de 2011.
10
Contexto del Mercado de Valores
En conjunto, los países del MILA agrupan el 63
del total de emisores de acciones de la región.
Número de emisores por países de la región vs MILA
Fuente Datos otros mercados con corte a 30 de
junio de 2012 WFE Datos Mercado
Colombiano con corte a 30 de junio de 2012,
información SFC.
11
Contexto del Mercado de Valores
Durante los primeros 7 meses del 2012 se
autorizaron nuevas emisiones de bonos por 4.7
billones. De igual manera, durante el mismo
periodo las colocaciones de estos instrumentos
ascendió a 3.8 billones.
Bonos Monto Autorizado por Especie
Bonos Monto Colocado por Especie
Millones de pesos
Millones de pesos
9,000,000
9,000,000
8,000,000
8,000,000
480,000
364,000
480,000
7,000,000
7,000,000
1,872,720
3,000,000
6,000,000
6,000,000
5,000,000
5,000,000
4,000,000
4,000,000
750,000
3,000,000
3,000,000
3,000,000
5,203,718
4,510,320
2,000,000
2,000,000
2,830,950
1,000,000
1,000,000
1,400,000
0
0
2011
2012
2011
2012
Bonos Ordinarios
Bonos Ordinarios y/o Subordinados
Bonos Ordinarios
Bonos Ordinarios y/o Subordinados
Bonos Subordinados
Bonos Públicos
Bonos Públicos
Bonos Subordinados
Datos al 27 de agosto de 2012.
12
Contexto del Mercado de Valores
Entre enero y julio de 2012 se autorizaron nuevas
emisiones de acciones por 2.3 billones. De igual
manera, durante el mismo periodo hubo
colocaciones de acciones por 1.8 billones.
Acciones Monto Autorizado
Acciones Monto Colocado por Especie
Millones de pesos
Millones de pesos
14,000,000
12,000,000
12,000,000
10,000,000
6,380,701
10,000,000
4,225,028
8,000,000
8,000,000
6,000,000
6,000,000
4,000,000
4,000,000
6,752,079
6,835,886
2,000,000
433,974
2,000,000
433,974
1,327,890
1,876,000
0
0
2011
2012
2011
2012
Acciones Privilegiadas
Acciones Preferenciales
Acciones Preferenciales
Acciones Ordinarias
Acciones Ordinarias
Datos al 27 de agosto de 2012.
13
Contexto del Mercado de Valores
Las Sociedades Comisionistas de Bolsa juegan un
papel notable en la colocación de bonos, lo que
evidencia el reconocimiento del mercado de la
capacidad y profesionalismo de estos agentes en
la distribución.
14
Contexto del Mercado de Valores
  • En lo corrido del 2012 se mantiene la tendencia
    de crecimiento y expansión de algunas entidades
    nacionales hacia mercados externos.
  • Igualmente, se está presentando una tendencia
    importante en la adquisición de entidades locales
    por parte de matrices extranjeras, demostrando el
    aumento del interés de actores extranjeros por
    expandir su operación al mercado colombiano, con
    el correlativo impacto en el mercado de valores.
    Entre estas operaciones de destacan
  • La compra del Banco Santander Colombia y sus
    filiales por parte de Corpbanca Chile.
  • La compra de la sociedad comisionista de bolsa
    Correval por parte del Banco de Crédito del Perú
    (Credicorp).
  • La compra de la sociedad comisionista Bolsa y
    Renta por parte de BTG Pactual de Brasil.
  • La constitución de Opportunity International
    Colombia, compañía de financiamiento.
  • La autorización de nuevas oficinas de
    representación de entidades extranjeras para
    promocionar productos del mercado de valores.
  • La autorización de la constitución como
    establecimiento de crédito a Itaú BBA Colombia
    S.A. Corporación Financiera.
  • El anuncio de Larrain Vial (Chile) de obtener
    autorización para la constitución de una nueva
    sociedad comisionista de bolsa en Colombia.

15
Agenda
  1. Contexto del mercado de valores colombiano
  2. Evolución de la regulación y supervisión del
    mercado de valores
  3. Evaluación de estándares internacionales en el
    mercado de valores colombiano
  4. Retos de la regulación y supervisión para los
    próximos años

16
Evolución de la Regulación y Supervisión del
Mercado de Valores
Desde 2005, el mercado de valores colombiano
tiene un marco regulatorio más seguro,
desarrollado y flexible que promueve la
protección de los inversionistas, el
funcionamiento justo, eficiente y transparente de
los mercados y la reducción del riesgo sistémico.
  • Más mecanismos de atención y de protección de
    inversionistas.
  • Eliminación de arbitrajes.
  • Supervisor único con amplias facultades sobre
    todos los instrumentos, valores, mercados,
    productos y agentes.
  • Capacidad legal para interactuar con autoridades
    extranjeras de supervisión. (Miembros del Anexo A
    - IOSCO MMOU).
  • Profundización de la autorregulación del mercado
    de valores.
  • Solidos proveedores bolsa, sistemas de
    negociación, sistemas de compensación y
    liquidación y sistemas de pago, cuya operativa se
    basan en los más altos estándares internacionales
    de tecnología, comunicación y la seguridad,
    incluyendo una entidad de contrapartida central.
  • Aplicación de reglas de liquidación reconocidas
    en otros mercados (DVP).
  • Estándares de ejecución y seguridad de las
    operaciones y productos (incluidos OTC).
  • Procedimientos más transparentes para obtener la
    aprobación de nuevos productos.
  • Sistemas de administración de riesgos
    implementados para cubrir riesgos operativos, de
    mercado, liquidez y de lavado de activos.
  • Más facilidades a emisores locales y extranjeros.
  • Acceso a emisores extranjeros.
  • Mejor gobierno corporativo.

17
Evolución de la Regulación y Supervisión del
Mercado de Valores
Prioridades de supervisión
Confianza de los Inversionistas
Supervisión de los deberes de emisores e
intermediarios
Mitigación del Riesgo Sistémico
Monitoreo transversal de los mercados y riesgo de
conductas
Transparencia del Mercado
Impactos en la Cadena de Valor Supervisor Único
del Sistema Financiero
Mitigación de riesgos de liquidez y crédito
Estabilidad del sistema
Seguimiento individual y consolidado de agentes y
su interrelación local y externa
18
Agenda
  1. Contexto del mercado de valores y sus principales
    intermediarios
  2. Evolución de la regulación y supervisión del
    mercado de valores
  3. Evaluación de estándares internacionales en el
    mercado de valores colombiano
  4. Retos de la regulación y supervisión del mercado
    de valores

19
Evaluación Integral del Sistema Financiero - FSAP
El Financial Sector Assessment Program (FSAP),
establecido en 1999, es una evaluación integral
que realiza el Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial del sistema financiero de países
miembros. Su objetivo es identificar riesgos y
vulnerabilidades del sistema y proponer
recomendaciones para elevar los estándares de
supervisión y desarrollo del mercado.
  • Análisis de factores que promueven el desarrollo
    del sistema financiero
  • Mercado de Capitales
  • Infraestructura Financiera
  • Financiamiento de Vivienda
  • Inclusión Financiera
  • Sistema Pensional
  • Política Macroprudencial y Conglomerados

Identificación de factores que amenazan la
estabilidad del sistema (riesgos y
vulnerabilidades).
Evaluación del marco regulatorio y prácticas de
supervisión para garantizar el cumplimiento de
principios básicos, estándares y códigos.
20
Antecedentes Evaluación FSAP en Colombia
Evaluación realizada en medio del desarrollo de la crisis financiera Debilidades identificadas en Suministro de liquidez del BdR Administración del riesgo del sistema de pagos Sector hipotecario Banca pública Marco para resolución bancaria Supervisión bancaria (administración del riesgo de crédito, necesidad de introducir herramienta contra-cíclica) Gestión del riesgo de mercado Regulación para promover el desarrollo del mercado de capitales Informe concluye que Colombia fue exitosa saliendo de crisis hipotecaria de finales de noventas. Se identificaron algunas debilidades Carencia de autonomía e independencia de la SB y de la SV Distorsiones por impuesto a transacciones financieras (4x1000) Retos tecnológicos para la implementación de la supervisión basada en riesgos (SBR) Consolidación del desarrollo del mercado de capitales (liquidez) Necesidad de fortalecer regulación/supervisión de pensiones y seguros. Arbitrajes regulatorios Primera evaluación como supervisor integrado (Superfinanciera) Desarrollo de las misiones de Evaluación I y II sem. 2012 Resultados II sem. 2012
21
FSAP Colombia 2012
Algunas generalidades
  • El Mercado de capitales se ha profundizado y
    diversificado en los últimos años.
  • Las pruebas de estrés permiten concluir que el
    sistema financiero colombiano es resistente a
    choques externos extremos.
  • El financiamiento de vivienda se está
    desarrollando en un marco de regulación
    prudencial y promovido por una política pública
    adecuada.
  • Los indicadores de inclusión financiera han
    mejorado como resultado de políticas públicas que
    promueven el acceso y el uso de servicios
    financieros.
  • La supervisión del sector bancario, asegurador,
    de valores y la infraestructura financiera
    presentan un adecuado cumplimiento de estándares
    internacionales (Basilea, IAIS e IOSCO).

22
FSAP Colombia 2012
El mercado de valores colombiano cuenta con un
alto nivel de implementación de estándares
internacionales.
Principios y Estándares de Regulación y
Supervisión del Mercado de Valores y proveedores
de infraestructura
Se reconoce el avance de la regulación y
supervisión en frentes de importancia sustancial
para el desarrollo del mercado
Se anticipa la necesidad de implementar ajustes
en aspectos donde pueden existir debilidades u
oportunidades de mejoras asociadas a coyunturas
locales y la experiencia en otros mercados
23
FSAP Colombia 2012
  • La integración en una única Superintendencia ha
    fortalecido el marco regulatorio y la capacidad
    de supervisión. La SFC cuenta con amplia
    capacidad para adoptar medidas de supervisión y
    acceder a información del mercado, intermediarios
    e inversionistas sin restricciones.
  • Se reconoce el esfuerzo que se viene realizando
    para integrar cada vez mejor los procesos de
    supervisión y las actividades entre las
    diferentes áreas, con el fin de eliminar brechas
    y reducir la duplicación.
  • La SFC avanza en el mejoramiento de su marco
    institucional, considerando cambios en su
    estructura que promuevan una visión más integral
    de la supervisión y que reconozca las diferencias
    en las metodologías de supervisión para cada
    sector.
  • La SFC en el desarrollo de sus actividades tiene
    en cuenta los estándares internacionales como
    referente, tanto en materia de supervisión como
    en la regulación que es de su competencia.

Facultades y modelo de Supervisión
24
MIS
El modelo de supervisión basada en riesgos ha
avanzado correctamente. Se siguen implementando
ajustes que mejorarán la capacidad de seguimiento
sobre operaciones y participantes en el mercado
de valores, su interconexión con otros mercados,
así como el desarrollo de actividades y
operaciones en el exterior.
  • Evaluación consolidada e integral de los riesgos
    de las entidades vigiladas permitiendo enfocar la
    estrategia de supervisión de forma más efectiva y
    eficiente.
  • Mayor conocimiento de las entidades vigiladas, de
    sus líneas de negocio, de las estrategias y su
    interrelación local y externa para monitorear los
    riesgos a los cuales se encuentran expuestas.
  • Seguimiento más profundo de la capacidad de
    autogestión y autocontrol de las entidades al ser
    variables sensibles para la medición de los
    riesgos.
  • Profundización de la supervisión de entidades o
    actividades sistémicamente importantes, tanto a
    nivel individual como consolidado.
  • Robustecimiento de la coordinación y comunicación
    con supervisores extranjeros (Memorando
    Multilateral de Entendimiento de la OICV-IOSCO).

Impacto del MIS para el mercado de valores
25
MIS
La SFC debe identificar los riesgos inherentes a
cada una de las actividades o líneas de negocio,
su impacto individual y su impacto en el mercado,
así como la capacidad de gestión de los riesgos
por parte de las entidades.
  • Despliegue de la actividad supervisora busca
  • Asegurar que las instituciones sean
    financieramente robustas para asumir los riesgos
    de su negocio.
  • Preservar la confianza del público en el
    mercado.
  • Proteger adecuadamente al consumidor financiero.

Riesgos inherentes
Gestión de riesgos (mitigantes)
Análisis de materialidad del riesgo
-

Riesgos de las actividades o negocios de la firma
Capacidad para gestionar esos riesgos
Impacto en el sistema
26
MIS Dónde estamos y hacia dónde vamos?
  • En los últimos años la SFC ha desarrollado
    diferentes metodologías para realizar la
    evaluación de riesgos de las entidades vigiladas
    bajo el enfoque MIS. En adición a lo anterior,
    para fortalecer dichas metodologías se definió el
    Proyecto Estratégico MIS.
  • Dentro de este proyecto se busca
  • Fortalecer y documentar las metodologías del MIS.
  • Entrenar el staff de la SFC.
  • Ajustar el proceso de supervisión de acuerdo a
    los desarrollos del MIS.
  • Divulgar ante la industria, los entes de control
    y demás organizaciones relevantes el MIS.
  • La primera etapa del Proyecto está concentrada en
    las compañías de seguros y los bancos. Para esto,
    la SFC ha entrado en un acuerdo de cooperación a
    3 años con el Toronto Centre.
  • Extender la aplicación de la metodología a otras
    industrias.

27
MIS Dónde estamos y hacia dónde vamos?
  • A partir de 2013 inician los desarrollos para las
    Sociedades Comisionistas de Bolsa de Valores, los
    Fondos de Pensiones, las Sociedades Fiduciarias,
    las Sociedades Administradoras de Inversión y los
    Proveedores de Infraestructura, aunque en este
    año ya se ha iniciado la revisión de varios
    aspectos de la metodología, especialmente en lo
    relacionado con las líneas de negocio de las
    SCBV.
  • El objetivo es aprovechar la experiencia de la
    fase inicial y desarrollar el modelo propio para
    este tipo de industrias.
  • Buscar entidades piloto de estas industrias para
    probar empíricamente las metodologías que se
    vayan desarrollando.
  • Desarrollar y documentar las metodologías.
  • Continuar con el entrenamiento del personal de la
    SFC.

28
FSAP Colombia 2012
  • El FSAP reconoce la evolución que ha tenido la
    regulación y supervisión en materia de requisitos
    de acceso para intermediarios, operadores y
    proveedores de infraestructura así como para la
    autorización de productos y/o actividades.
  • Las exigencias del marco legal actual incorpora
    estándares internacionales, relacionados con
    estructura legal segura, evaluación y revelación
    de riesgos, disponibilidad de información para
    inversionistas, segregación y protección de
    activos de terceros, idoneidad, mejor ejecución y
    asesoría.
  • Se destaca la mayor seguridad y transparencia de
    los procesos de pre-negociación en el mercado,
    revelación de precios del mercado OTC y
    disponibilidad de la información post-negociación
    para intermediarios, inversionistas y
    autoridades.
  • La SFC hoy está en mejor capacidad de adoptar de
    manera temprana acciones apropiadas cuando se
    identifican deficiencias en el cumplimiento de
    estándares prudenciales (niveles de solvencia,
    capital, liquidez, entre otros).
  • Se ha elevado de manera importante el nivel de
    profesionalización de la industria derivado del
    proceso de registro y certificación de las
    personas naturales.
  • Se resalta la implementación de los sistemas de
    gestión de riesgos para todo tipo de productos e
    intermediarios del mercado.

Estándares de acceso y operación de agentes
29
FSAP Colombia 2012
  • La Ley 1328 de 2009 ajustó la capacidad de la SFC
    de compartir información con otras autoridades y
    organismos internacionales que agrupen
    supervisores.
  • Debido a la internacionalización del sistema
    financiero colombiano, la SFC ha avanzado en la
    suscripción de Memorandos de Entendimiento (MoU)
    con otras autoridades relevantes.
  • Se prevé mayor desarrollo de la cooperación a
    través de nuevos acuerdos y fortalecimiento de la
    comunicación bajo los ya suscritos
  • Anexo A MMoU IOSCO Aceptación como signataria
    desde marzo de 2012. Desarrollo de cooperación
    para supervisión de emisores extranjeros en
    Colombia.
  • MMoU bilaterales y multilaterales.
  • Colegios de supervisores Realización del primer
    colegio de supervisores del Banco de Bogotá con
    la participación de supervisores de Costa Rica,
    El Salvador, Honduras, Guatemala, Panamá e Islas
    Caimán. Seguirá fortaleciéndose el mecanismos de
    los colegios de supervisores (emisores
    extranjeros, grupos financieros).
  • Agenda Estratégica para el MILA Profundización
    de la cooperación con los supervisores del MILA y
    demás potenciales participantes.

Intercambio de información con otras autoridades
30
FSAP Colombia 2012
  • La misión FSAP identificó avances importantes en
    los estándares de autorregulación del mercado de
    valores colombiano, especialmente, mediante la
    eliminación del arbitraje regulatorio que existía
    antes del 2006. Sin embargo, advierte la
    necesidad de mejorar aspectos de gobierno
    corporativo.
  • Existe un amplio reconocimiento del esquema y una
    fluida coordinación entre la SFC y AMV (Memorando
    de entendimiento, Comité de supervisión (análisis
    de casos y obtención de pruebas, participación en
    los encuentros de supervisores del MILA
    coordinación de la agenda regulatoria).
  • La SFC enfoca su supervisión principalmente en
    aquellas conductas que pueden ocasionar un riesgo
    sistémico, las que afectan los intereses de los
    inversionistas y cualquier situación en la que se
    comprometan recursos públicos.

Estándares de autorregulación
31
FSAP Colombia 2012
  • Los estándares de operación y transparencia para
    derivados OTC son acorde con las nuevas
    tendencias internacionales. Colombia se aproxima
    a la compensación y liquidación de operaciones en
    una entidad de contrapartida central.
  • El Supervisor tiene acceso a información de
    calidad por parte de los proveedores de
    infraestructura, no solamente para efectos de su
    supervisión, sino también para obtener
    información consolidada para el control de
    agentes, operaciones e inversionistas, con un
    enfoque de riesgo sistémico.
  • La SFC lleva a cabo un programa de monitoreo de
    todas las plataformas de negociación y de
    registro.
  • Por la existencia de múltiples sistemas de
    negociación y de registro de operaciones, es
    necesario contar con un mecanismo que consolide
    la información, con fines tanto de divulgación
    de información al mercado como de supervisión.
    Así mismo se debe evaluar la conveniencia de la
    segregación de la liquidez derivada de esta
    circunstancia.
  • Se recomiendan esfuerzos en materia regulatoria
    y de supervisión por identificar aspectos de
    riesgo sistémico y de conductas indebidas
    asociados al apalancamiento del mercado y el
    desarrollo de los nuevos fondos de inversión
    colectiva.

Reglas de transparencia y conducta
32
FSAP Colombia 2012
  • Se advierte que los mecanismos de protección de
    inversionistas minoritarios no son lo
    suficientemente robustos comparados con
    estándares internacionales (ej. plazos para
    convocatoria de asamblea, ejercicio de derechos).
  • Debido a la estructura corporativa de varios
    emisores en Colombia se recomienda fortalecer los
    mecanismos tanto regulatorios como de supervisión
    para una protección mucho más efectiva.
  • La industria sugirió a la misión estar de acuerdo
    en que el gobierno corporativo y los mecanismos
    de protección debe mejorarse. Se recomienda
    revisar temas como canales de comunicación con
    emisores, remuneración de administradores,
    información sobre transacciones con partes
    relacionadas, entre otros.

Mayor protección derechos de inversionistas
  • El mercado de valores colombiano se está
    expandiendo rápidamente y se han hecho esfuerzos
    por ajustar la política de inversión extranjera y
    aumentar el acceso de los inversionistas
    colombianos a emisores regionales y extranjeros.
    La SFC debe ajustar su modelo de supervisión al
    mayor tamaño y complejidad de los mercados y los
    productos.
  • Se recomienda incrementar la capacidad y recursos
    dedicados a la supervisión del sector y mayor
    flexibilidad en la estructura y direccionamiento
    de los recursos de la SFC según la evolución del
    mercado, los agentes y productos.

Innovación de productos y mercados
33
FSAP Colombia 2012
  • El FSAP reconoce el trabajo que el Gobierno viene
    realizando en materia de convergencia a Normas
    Internacionales de Información Financiera (NIIF).
    Dentro de los principales impactos que la SFC
    viene evaluando se encuentran
  • Definición de aspectos en los que por
    consideraciones prudenciales no se converge a
    NIIF.
  • Identificar los requerimientos de información que
    deben ser objeto de revisión y eventual
    adecuación como resultado de la aplicación de los
    estándares internacionales (información
    solicitada, fuentes, formatos utilizados, etc.).
  • Verificar que los diferentes aplicativos que
    utiliza la SFC así como su plataforma tecnológica
    sean adecuados para la recepción y procesamiento
    de la información que suministren las entidades
    supervisadas.
  • Capacitar a los funcionarios en los estándares
    internacionales (NIIF, NAI y XBRL).
  • En la mayoría de entidades la aplicación de las
    NIIF va a producir impactos importantes, tanto de
    tipo financiero, tecnológico y en el recurso
    humano. El bajo grado de avance en el proceso de
    convergencia que reportan las entidades, deja en
    claro que la mayoría de ellas debe realizar un
    esfuerzo significativo para completar una
    adecuada preparación para la aplicación de los
    estándares internacionales.

Estándares para información financiera
Actividad de auditores externos
34
FSAP Colombia 2012
  • No obstante la SFC cuenta con acuerdos con otras
    autoridades (tanto locales como extranjeras) para
    una cooperación y adecuada supervisión
    consolidada, los acuerdos no prevén mecanismos
    concretos para cooperación y coordinación en
    eventos de crisis.
  • Los mecanismos deben ser flexibles y pueden
    incorporar el desarrollo de planes de
    contingencia, de reestructuración, medidas de
    recuperación, entre otras.
  • Es importante que se comparta oportunamente
    información de entidades que resulten
    involucradas en eventos o circunstancias de
    crisis transfronterizas.

Cooperación en eventos de crisis
35
Agenda
  1. Contexto del mercado de valores y sus principales
    intermediarios
  2. Evolución de la regulación y supervisión del
    mercado de valores
  3. Evaluación de estándares internacionales en el
    mercado de valores colombiano
  4. Retos de la regulación y supervisión del mercado
    de valores

36
Retos de la Regulación y Supervisión
Profundización del Mercado de Capitales 2012 -
2017
  • Ampliación de la oferta de valores y vehículos de
    inversión (acciones, mercado de bonos
    profesional, nuevos fondos de inversión
    colectiva).
  • Mejoramiento de la liquidez de los diferentes
    instrumentos (renta fija, renta variable,
    derivados, ETFs).
  • Ampliación de la participación de agentes e
    inversionistas extranjeros (TLCs, Alianza del
    Pacífico, MILA).
  • Mayor seguridad, transparencia y profundidad en
    el desarrollo de productos para clientes
    inversionistas.

37
Retos de la Regulación y Supervisión
Profundización del Mercado de Capitales 2012 -
2017
  • Consolidación de información del mercado de renta
    fija con utilidad para inversionistas,
    intermediarios y autoridades.
  • Desarrollo de herramientas para optimizar mucho
    más la liquidez en los sistemas de compensación y
    liquidación.
  • Convergencia a normas internacionales de
    contabilidad y aseguramiento de la información
    NIC/NIIF - NAI.
  • Revisión aspectos externos que afectan el
    desarrollo del mercado (operativos, cambiarios,
    tributarios, entre otros).

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Retos de la Regulación y Supervisión
Fortalecimiento de estándares de supervisión
  • Ampliar los requerimientos de calidad de capital
    de Basilea en otras industrias.
  • Desarrollo de mecanismos para determinar la
    interrelación y los riesgos debido a la
    interconexión entre infraestructuras locales y
    extranjeras.
  • Esquema más robusto de información sobre las
    interrelaciones de entidades y grupos financieros
    de importancia sistémica.
  • Profundización de la supervisión y sanción de
    conductas (local y transfronteriza).
  • Expansión del esquema MILA y nuevos productos
    implican nuevos desarrollos en materia de
    supervisión.

39
Retos de la Regulación y Supervisión
Fortalecimiento de estándares de supervisión
  • Implementación de modelos que permitan tener una
    mejor valoración de inversiones ilíquidas
    (esquema de proveedor de precios).
  • Apalancamiento del mercado debe contar con
    mecanismos de gestión adecuada de riesgo y
    existencia de garantías que aseguren la capacidad
    de absorción de pérdidas generadas por la
    volatilidad propia de cada mercado.
  • Implementación de pruebas integrales de los
    mecanismos de contingencia de los sistemas de
    compensación y liquidación.
  • Avanzar en la construcción y prueba de las
    metodologías de evaluación de riesgos. Se prevé
    realizar ajustes al proceso de supervisión
    incorporando las premisas de la supervisión
    basada en riesgos.
  • Continuar robusteciendo los Sistemas de
    Administración de Riesgos.

40
Gracias
Superfinanciera, Primera en Transparencia
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