Diapositiva 1

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LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
POLÍTICAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE
EQUIDAD DE GÉNERO
TALLER DE ASISTENCIA TECNICA DIRIGIDA A LOS
GOBIERNOS REGIONALES 30 DE JUNIO 2011 Dirección
de Igualdad de Oportunidades Dirección General de
la Mujer-MIMDES

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PRINCIPIO DE IGUALDAD
Es el ejercicio de los derechos al cual todas las
personas tenemos como seres Humanos , sin
distinción. Es dar las mismas condiciones,
trato y oportunidades sin distinción de clase,
sexo, edad, creencias, etnia o cultura. La
Igualdad Real sólo se alcanza si se crean las
condiciones previas para que cada persona pueda
aprovechar plenamente las oportunidades y no se
encuentren en desventaja. anos, sin distinción.
Es dar las mismas condiciones, trato y
oportunidades sin distinción de clase, sexo,
edad, creencias, etnia o cultura. La Igualdad
Real sólo se alcanza si se crean las condiciones
previas para que cada persona pueda aprovechar
plenamente las oportunidades y no se encuentren
en desventaja.
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PRINCIPIO DE EQUIDAD
Debido a las desigualdades existentes, dar un
trato igualitario a mujeres y hombres no es
suficiente, se requiere implementar políticas
basadas en el principio de equidad. La Equidad
implica trato justo y se alcanza a partir de dar
un trato diferente a quienes están en desventaja
para que tengan oportunidad de alcanzar sus
objetivos en condición de igualdad frente a las
demás personas. La Equidad se hace posible
cuando el trato que se da a las personas está
basado en la consideración justa de las
necesidades e intereses impuestos por la
diferencia, de manera que ese trato justo permita
lograr que la igualdad se haga Real y se exprese
en los hechos, aun cuando las personas presenten
diferencias
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EQUIDAD DE GÉNERO
Es la distribución justa de los recursos,
beneficios, responsabilidades y toma de
desisiones del poder social Es tener en cuenta
las necesidades específicas tanto de las mujeres,
como de los hombres para desarrollarse
adecuadamente. El trato diferenciado y justo
requiere de acciones específicas que corrijan las
desventajas sociales y culturales que enfrentan
las mujeres, y eliminen las desigualdades.
Desde esta perspectiva las acciones afirmativas
y las políticas de Igualdad de Oportunidades,
constituyen estrategias que facilitan el logro de
la igualdad
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ENFOQUE DE GENERO

• Es entendido como una construcción de lo femenino
  y de lo masculino, que se expresa en las ideas y
  las prácticas de lo que socialmente se cree,
  admite y espera de la conducta de mujeres y
  hombres.
• Un sistema de representaciones, símbolos,
  valores, normas y prácticas que las sociedades
  construyen e imponen, de modo determinante, a
  partir de las diferencias biologicas de mujeres y
  hombres.
• Constituye el fundamento para asignar roles,
  funciones y atribuciones diferentes a mujeres y
  hombres.
• Permite identificar prácticas sociales y
  culturales que discriminan, limitan o excluyen a
  las mujeres de los beneficios del desarrollo y de
  la vigencia de sus derechos.

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ENFOQUE DE GENERO

• Incorporar el enfoque de género en las políticas
  públicas, significa tener en cuenta las
  consideraciones de necesidades y desventajas de
  mujeres y hombres en todas las políticas,
  programas, planes, esferas y niveles de cualquier
  acción planificada, lo cual implica
•  
• Analizar la realidad de las mujeres,
  identificando sus necesidades, prácticas e
  intereses teniendo en cuenta su heterogeneidad.
• Visibilizar los roles de las mujeres en la
  sociedad y las prácticas discriminatorias.
• Adoptar medidas para eliminar las barreras que
  discriminan a las mujeres.
• Favorecer el contacto entre mujeres creando
  espacios de encuentro y promover sul
  empoderamiento.
• Incluir a las mujeres en los ámbitos de decisión,
  áreas y procesos teniendo en cuenta las
  responsabilidades, tiempo y horarios.

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ENFOQUE DE GENERO

• Es entendido como la valoración sociocultural de
  toda la diversidad, expresado en los saberes,
  conocimientos, experiencias y tecnologías para un
  desarrollo integral.
• Se trata de considerar las situaciones
  especificas de poblaciones indígenas o grupos
  étnicos poblaciones asi como los saberes
  diferenciados de las mujeres, su idioma, su
  cosmovisión, sus demandas expresado en agendas. Y
• Experiencia de trabajo en Genero e
  Interculturalidad
• Adaptación del parto vertical y prevención de la
  mortalidad materna en los servicios de salud en
  las zonas alto andinas y amazónicas.
• Atención intercultural a la violencia
• Prevención del embarazo adolescente con enfoque
  intercultural
• Reducción del analfabetismo femenino en
  comunidades andinas y amazónicas.
• Reducción de la indocumentación femenina en
  comunidades andinas y amazónicas, teniendo en
  cuenta las barreras sociales, económicas y
  culturales..

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1. Normatividad Internacional

• Convención para la eliminación de toda forma de
  Discriminación hacia la Mujer (CEDAW)?
• Convención Interamericana para prevenir,
  sancionar y erradicar la Violencia contra la
  Mujer
• Pacto internacional de derechos civiles y
  políticos.
• Pacto internacional de derechos económicos,
  sociales y culturales.

Compromisos Internacionales

• Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000),
  Objetivo Nº3 Promover la Igualdad de Género y la
  Autonomía de la Mujer
• Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena.
• Plataforma de Acción de Beijing.

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(No Transcript)
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2. Marco Jurídico Nacional

• Constitución Política del Perú
• Acuerdo Nacional, Política 11
• Ley Nº 29083 que modifica la Ley General del
  Sistema Nacional de Presupuesto
• Ley de Modernización de la Gestión Pública, Ley
  Nº 27658
• Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº27783
• Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº
  27867
• La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley Nº 29158

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El MIMDES Encargado de formular polìticas de
equidad e igualdad entre mujeres y
hombres. Promueve en todos las instituciones
públicas, la implementación de las políticas de
Igualdad de Oportunidades entre mujeres y
hombres, a través de normas, programas y
proyectos, que atiendan las necesidades e
intereses de las mujeres, con énfasis en
situación de pobreza, o discriminación.
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Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867
(nov.2002)

• Supervisar y evaluar el cumplimiento de la
  ejecución por los gobiernos locales de las
  políticas sectoriales y el funcionamiento de los
  programas de lucha contra la pobreza y el
  desarrollo social del Estado, con énfasis en la
  calidad de los servicios, la igualdad de
  oportunidades con equidad de género y el
  fortalecimiento de la economía regional.
• El desarrollo de las competencias y funciones de
  los gobiernos regionales en materia de políticas
  de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y
  varones se encuentran establecidas en la Función
  60 H.

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Estrategias para la implementación de Políticas
de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
Hombres
Ordenanzas Regionales que establecen acciones
orientadas a promover oportunidades entre
mujeres y hombres.
Formulación de PRIO- Plan Regional de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y Hombres
Diagnósticos y línea de base sobre la situación
mujeres y Hombres en el ámbito regional
implementación de Observatorios para el
monitoreo de indicadores de género.
Proyectos de inversión pública y/o proyectos con
enfoque de género
Plan de gestión regional/local para promover y/o
fortalecer los emprendimientos económicos de las
mujeres
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• ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS Y LÍNEAS DE BASE DE
  INEQUIDADES DE GÉNERO

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IMPORTANCIA DEL DIAGNÓSTICO
El Diagnóstico constituye uno de los elementos
fundamentales de los métodos de intervención
social, en la medida que procura un conocimiento
real y concreto de una situación sobre la que se
va a realizar una intervención social y de los
distintos elementos que son necesarios tener en
cuenta para resolver la situación-problema
diagnosticada Conocer para actuar".
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COMPONENTES DEL DIAGNOSTICO

• Información estadística desagregada por sexo a
  nivel regional, provincial y distrital
  procedentes de las Encuestas y Censos Nacionales.
• Líneas de base o estudios cuantitativos sobre
  el acceso de mujeres y hombres la Educación,
  Salud, Empleo, Participación Política, entre
  otros.
• Identificar prioridades de atención, en
  particular de zonas rurales.
• Estudios de impacto diferenciado en varones y
  mujeres de las políticas, programas y proyectos
  implementados en la Región.

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ALGUNOS PROCEDIMIENTOS
Realizar coordinaciones con la Dirección
Regional del INEI para contar con información
estadística desagregada por sexo a nivel
regional/provincial/distrital procedentes de las
Encuestas y Censos Nacionales. Coordinar con las
Direcciones Regionales que proporcionen
información estadística actualizada y
desagregada por sexo y por provincias y
distritos procedentes de los registros de su
competencia. Revisión de la bibliografía de los
estudios cuantitativos y/o cualitativos sobre el
acceso de mujeres y hombres a los servicios de
salud, educación, empleo, participación política,
otros. Difusión y/o publicación de información
de mujeres y hombres en la Región.
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• PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE
  IGUALDAD OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES
  PRIO

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ACCIONES PREVIAS
Los Gobiernos Regionales que deciden formular el
Plan Regional de Igualdad de Oportunidades,
realizan las siguientes acciones previas de
coordinación
Presidente de la Región encarga a la Gerencia
Social la gestión para la Formulación del PRIO
Consejeros gestionan y/o aprueban ordenanza Para
la formulación del PRIO
Conforman Comité técnico para la formulación
del PRIO Con participaciíon de la sociedad civil
y gobierno regional
Sociedad Civil/MIMDES participan en reuniones de
coordinación para Incidir en estrategias De
formulación
Comité técnico ejecuta la estrategia y el plan
de formulación del PRIO
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PROCESO A TENER EN CUENTA EN LA METODOLOGÍA
DE FORMULACIÓN

Se elabora un Diagnóstico Regional
Se elabora los instructivos y el
instrumento qe orienta la
priorización de los problemas
identificados
Se socializa la metodología e instrumentos que
orientan la formulación del Plan
Se realizan consultas en la región sobre las
prioridades de atención de forma descentralizada.
Se desarrolla una estrategia comunicacional
para difundir el proceso de Formulación del
PRIO
Se elabora propuesta de Plan, identificando las
demandas y prioridades de atención
Se promueve la aprobación y validación de Plan
con las instituciones Responsables
Se elabora la Matriz del Plan dando consistencia
técnica entre los resultados, metas,
indicadores, actividades y responsables en el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
Gobierno Regional aprueba el PRIO mediante
Ordenanza Regional
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MATRIZ DEL PLAN
RESULTADOS ESPERADOS AL ACCIONES ESTRATEGICAS METAS INDICADORES RESPONSABLES


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• PROPUESTAS DE ESTRUCTURA DE UN PRIO
• Presentación
• I. Introducción
• II. Metodología y Proceso de Elaboración
• II. Marco Jurídico
• III. Enfoques del Plan
• IV. Diagnóstico Situacional
• V. Visión, Misión y Principios Rectores
• VII. Lineamientos de Política, Objetivos
  Estratégicos
• y Resultados Esperados
• VIII. Implementación y financiamiento
• Anexo
• Glosario de Términos

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• PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE
  IGUALDAD OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES
  PRIO

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PROCEDIMIENTOS Y PASOS A SEGUIR
Paso 1 Promover la asignación de presupuesto de
las instituciones responsables Paso 2 Luego de
la asignación presupuestal el Gobierno Regional
se coordina y promueve la implementación del
PRIO. Paso 3 Difundir y publicar el Plan
Regional de Igualdad de Oportunidades
(PRIO). Paso 4 Conformar una instancia
multisectorial para el seguimiento y evaluación
del PRIO (Conformada principalmente por las
Direcciones Regionales y otras entidades del
Estado y Sociedad Civil). Paso 5 Implementar el
PRIO en la Región, a cargo de una Unidad Orgánica
del gobierno regional en el marco de sus
competencias, quienes informarán periódicamente
de su cumplimientoal Gobierno regional/Gerencia
de Desarrollo Social de los avances Paso 6
Integrar las principales metas y objetivos en el
PRDC.
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• APROBACIÓN e IMPLEMENTACIÓN DE ORDENANZAS
  REGIONALES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE
  MUJERES Y HOMBRES Y DE EQUIDAD DE GÉNERO

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PRINCIPALES ORDENANZAS

• Ordenanza que establece la promoción y
  aplicación de pautas orientadas a la utilización
  del lenguaje inclusivo.
• Ordenanza que establece estadísticas
  desagregada por sexo.
• Ordenanza que aprueba el Plan Regional de
  Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
  Hombres - PRIO.
• Ordenanza que aprueba el Consejo Regional de
  la Mujer como organo consultivo para la
  formulación de políticas regionales de Equidad de
  Género.
• Ordenanza Regional y/o Reglamento que promueve
  la prevención, atención y protección frente al
  Hostigamiento Sexual.
• Ordenanza Regional y/o Reglamento que
  incorpora la cuota de género en el CCR.
• Ordenaza que institucionaliza la celebración
  de fechas emblemáticas de la Mujer Día
  Internacional de la Mujer, Dia Internacional de
  la Mujer Rural, Día de la No Violencia.

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PROCEDIMIENTOS Y PASOS A SEGUIR PARA LA
APROBACIÓN e IMPLEMENTACIÓN
Paso 1 Promover la sensibilización de autoridades
y funcionarios/as sobre las problemas que se
quieren intervenir. Paso 2 Impulsar espacios de
consulta e intercambio con las organizaciones de
la sociedad civil.. Paso 3 Elaborar
procedimientos y Plan de Acción que establesca
las principales estrategias y actividades para su
cumplimiento. Paso 4 Establecer coordinaciones
para la signación de instancias responsables de
la supervisión de su aplicación.
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• FORMULACIÓN e IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE
  INVERSIÓN PÚBLICA CON EQUIDAD DE GÉNERO.

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PROCEDIMIENTOS Y PASOS A SEGUIR
Paso 1 Identificar prioridades de atención de las
mujeres a nivel provincial y distrital levantados
en los Diagnósticos y en el recojo de demandas de
las mujeres. Paso 2 Tomar en cuenta las
políticas nacionales y/o regionales que han
señalado los objetivos estratégicos y metas a
alcanzar. . Paso 3 Formular Proyectos y/o
Programas que mejoren las condiciones de las
mujeres salud, educación, capacitación
técnica/tecnológica, atención y protección de
mujeres víctimas de violencia familiar y sexual,
capacitación de mujeres líderes, fortalecimiento
de capacidades de funcionarios/as y autoridades,
proyectos económicos y productivos para mujeres,
entre otros. Paso 4 Concertar la priorización de
proyectos centrados en las necesidades
específicas y situaciones inequitativas de género
en los espacios de aprobación del Plan de
Desarrollo Concertado y Presupuestos
Participativos..
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• PLAN DE GESTIÓN REGIONAL/LOCAL PARA
  EMPRENDIMIENTOS ECONÓMICOS PARA MUJERES.

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PROCEDIMIENTOS Y PASOS A SEGUIR
Paso 1 Promover un Mapeo Regional/Local de
oportunidades y fortalezas económicas de los
emprendimientos liderados por mujeres. Paso
2 Diseñar y ejecutar un Plan de Capacitación
Productiva Empresarial para mujeres
emprendedoras. Paso 3 Formular proyectos
económicos y productivos de Inversión Pública.
Paso 4 Aprobar proyectos productivos para
mujeres en los Presupuestos Participativos
locales. Paso 5 Difundir y promover la
iniciativa Hecho por Mujeres a fin de promover
mayores oportunidades de las mujeres
emprendedoras al mercado nacional e
internacional. Paso 6 Organizar Ferias de
mujeres artesanas y de pequeñas empresas.
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Muchas gracias! www.mimdes.gob.pe
myovera_at_mimdes.gob.pe