Territori in Rete per l

1
Territori in Rete per lEuropa. Capacità ed
opportunità per i territori del Mezzogiorno
Dolores Deidda Roma 19 giugno 2009
2

• Perché lobiettivo della cooperazione?
• contributo al superamento delle disparità
  persistenti tra territori europei
• apporto di nuovi partenariati territoriali allo
  sviluppo maggiormente armonioso ed equilibrato
  dellUE
• necessità di coinvolgere un ampio spettro di
  attori (pubblici e privati) rappresentativi
  delle istanze territoriali
• necessità di favorire la costruzione dellEuropa
  avvicinando territori e realtà locali

3

• Valore aggiunto della cooperazione territoriale
  europea
• ricerca di soluzioni comuni per problemi comuni
  o comuni potenziali
• costruzione dello spazio comune europeo aperto
  ai paesi vicini
• proiezione delle strategie territoriali nella
  dimensione europea
• diffusione di nuove conoscenze e apprendimento
  reciproco
• cooperazione per rafforzare la coesione
  territoriale (Libro Verde sulla Coesione
  territoriale)

4

• La dimensione territoriale nella cooperazione
  europea
• i processi di apertura internazionale
  necessitano di radici territoriali
• nelleconomia globale nessun territorio può
  svilupparsi nellisolamento coordinamento di
  attività, costruzione di legami, networking e
  cooperazione sono essenziali
• la diversità territoriale come potenziale di
  crescita, di competitività e di benessere dellUE
  
• da trasformare in asset che contribuisce allo
  sviluppo sostenibile dellintera Europa (Libro
  Verde sulla Coesione territoriale) migliore uso
  delle risorse, del potenziale e dei vantaggi
  competitivi di ciascun territorio

5

• Importanza delle Reti di cooperazione europea
• Favoriscono il lavoro comune di città, territori
  e regioni per apprendere reciprocamente
  attraverso programmi e progetti dinteresse
  europeo
• Sono forme organizzative più idonee per progetti
  strategici e per conseguire una massa critica
  adeguata
• Servono a mitigare la competizione attraverso la
  cooperazione

6

• Requisiti e natura dei progetti
• rafforzare la dimensione transnazionale
• prevedere obiettivi ben definiti
• garantire risultati visibili, concreti,
  misurabili e a valore aggiunto comunitario
  nellarea del programma
• composizione adeguata del partenariato
• capitalizzazione di esperienze pregresse
• raccordo con programmi/progetti esistenti a
  livello locale, regionale, nazionale

7

• Lo stato dellarte in Italia della CTE
• Quadro altamente differenziato per aree
  geografiche, regioni e territori
• Estesa partecipazione degli attori regionali e
  locali ai programmi ed alle reti
• Emergenza di buone pratiche (progetti e
  partenariati strategici)
• Priorità e approccio dei Programmi di CTE
  convergenti con quelli del QSN Italia

8

• Lo stato dellarte in Italia della CTE
• Inadeguato ruolo di indirizzo e regia della
  progettualità locale
• Debole collegamento tra CTE e programmi regionali
• Dispersione dei progetti con riferimento alle
  priorità ed alle alleanze strategiche
• Progetti privi di massa critica adeguata e
  scarsa capacità di incidere nei contesti di
  riferimento e a scala europea
• Partenariati che non rappresentano un
  investimento di lungo periodo e spesso non
  pertinenti rispetto agli obiettivi perseguiti
• Scarsa capacità di capitalizzazione
  dellesperienza
• Difficoltà a rendere visibili e misurabili i
  risultati prodotti

9

• Cosa cambierà nel futuro?
• Posizione italiana sul Libro Verde per la
  Coesione territoriale
• CTE uno dei principali strumenti a sostegno
  della coesione territoriale
• Ruolo della CE più forte per interventi su grandi
  aree transnazionali o sullintero territorio
  europeo
• Cooperazione territoriale come modalità ordinaria
  di attuazione della programmazione regionale
• Più flessibilità nellattuazione e negoziazione
  più aperta alle istanze territoriali (es.
  zonizzazione)
• Programmi più focalizzati e migliori criteri di
  selezione dei progetti
• Identificazione di indicatori effettivi per la
  valutazione dei risultati
• DG Regio più responsabile su programmi di
  cooperazione alle frontiere esterne
• (sintesi paper italiano sul Libro Verde sulla
  Coesione territoriale )

10

• Cosa cambierà nel futuro?
• Libro Verde per la coesione territoriale
• Attenzione a nuovi temi quali lo sviluppo
  sostenibile e laccesso ai servizi
• Molte delle nuove sfide richiedono una risposta
  coordinata da diverse regioni o paesi, altre
  devono essere affrontate da regioni e paesi
  confinanti
• Lapproccio territoriale integrato della politica
  di coesione è ideale per rispondere a questioni
  complesse e fortemente localizzate da affrontare
  con la cooperazione
• ( anticipazioni della Commissaria D. Hubner della
  6 relazione sulla Coesione economica e sociale)

11

• Cosa cambierà nel futuro?
• Rapporto Barca per la CE
• Budget fino a 3-4
• Conferma del valore aggiunto (interdipendenze
  frontaliere , apprendimento collaborativo,
  coinvolgimento di pubblico e privato)
• Overall EU strategy on territorial cooperation
  accompagnata da strategie nazionali definite e
  verificabili nei risultati
• Transnational/cross-border programmes
  condizionati ad un quadro di riferimento
  stabilito dagli Stati Membri partecipanti
• Transnational/cross-border programmes con
  risorse concentrate su priorità europee sostenute
  anche con gli altri FS
• Fondi per inter-regional cooperation concentrati
  sul fare reti di organizzazioni regionali e
  locali (Agenzie di sviluppo, Autorità Locali,
  Associazioni di partener sociali, Università,
  ecc.)
• Monitoraggio e valutazione (disegno di sistema di
  valutazione dimpatto)da parte della CE

12

• Cosa fanno (dovrebbero fare) le Regioni
• Adottare una strategia regionale di CTE (prime
  buone pratiche osservabili)
• Rafforzare il collegamento tra progetti CTE e
  azioni POR di internazionalizzazione
• coordinare la partecipazione dei territori ai
  programmi di cooperazione (in particolare i
  transfrontalieri)
• favorire il coordinamento di partenariati e
  network su specifiche priorità
• Promuovere iniziative regionali di informazione e
  assistenza ai territori

13
Cosa fanno (dovrebbero fare) gli Enti Locali

• Assicurare lapertura internazionale delle
  strategie territoriali
• Declinare le priorità europee, nazionali e
  regionali nella dimensione territoriale
• Individuare le attività progettuali a più alto
  rendimento se attuate in CTE
• Selezionare anche avvalendosi di appositi
  supporti partener strategici
• Investire risorse per il miglioramento della
  governance dei progetti di CTE e per
  linnovazione amministrativa necessaria

fonte Progetto T.R.E.