PARTNERSKAB, NETV

1
PARTNERSKAB, NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING

1. Introduktion Policy og regional udvikling
2. Den lange vej til partnerskab
3. Fra top-down til bottom-up Typiske Danmark
4. Partnerskabelse som proces
5. Netværk og regional udvikling
6. Teoretiske perspektiver Netværk som middel og
   mål
7. Underliggende praktiske rationaler

Henrik Halkier, Aalborg Universitet,
halkier_at_ihis.aau.dk
2
Lokal og regional erhvervsfremmeBACK TO BASICS

• offentlige tiltag mhp. påvirkning af
• lokaliteters relative økonomiske position
• gennem skabelse af muligheder/incitamenter
• der forskelsbehandler private virksomheder
• på grundlag af geografiske kriterier

3
Lokal og regional erhvervsfremmeBACK TO BASICS
Kilde Inspireret af Ham Hill, Jenkins,
Sabatier, Parsons, Winter m.fl. - udarbejdet på
grundlag af Henrik Halkier Institutions,
Discourse and Regional Policy, Peter Lang 2006,
kap. 3 En kort tidligere version kan downloades
fra www.eprc.strath.ac.uk/eprc//publications_downl
oads.htm.
4
Europæisk overblikFire policy-paradigmer
Geografi Geografi
Udvalgte områder Alle områder
Organisation Enkelt niveau National-statslig top-down Regional/lokal bottom-up
Organisation Flere niveauer EUs Strukturfonde (1988-) Partnerskaber for vækst
5
Europæisk overblikFire policy-paradigmer
Geografi Geografi
Udvalgte områder Alle områder
Organisation Enkelt niveau National-statslig top-down Regional/lokal bottom-up
Organisation Flere niveauer EUs Strukturfonde (1988-) Partnerskaber for vækst
6
Europæisk overblikFire policy-paradigmer
Geografi Geografi
Udvalgte områder Alle områder
Organisation Enkelt niveau National-statslig top-down Regional/lokal bottom-up
Organisation Flere niveauer EUs Strukturfonde (1988-) Partnerskaber for vækst
7
ORGANISATION OG INSTRUMENTER i dansk
erhvervsfremme

• Egnsudvikling (til 1991)

85
95
03
06
8
ORGANISATION OG INSTRUMENTER i dansk
erhvervsfremme

• Egnsudvikling (til 1991)
• EU-programmer (fra 1988)

85
95
03
06
9
ORGANISATION OG INSTRUMENTER i dansk
erhvervsfremme

• Egnsudvikling (til 1991)
• EU-programmer (fra 1988)
• Lokale/regionale initiativer
• Statslig koordinering

85
95
03
06
10
ORGANISATION OG INSTRUMENTER i dansk
erhvervsfremme

• Egnsudvikling (til 1991)
• EU-programmer (fra 1988)
• Lokale/regionale initiativer
• Statslig koordinering
• Regional erhvervssamarbejder
• Regionale vækstsamarbejder

85
95
03
06
11
ORGANISATION OG INSTRUMENTER i dansk
erhvervsfremme

• Egnsudvikling (til 1991)
• EU-programmer (fra 1988)
• Lokale/regionale initiativer
• Statslig koordinering
• Regional erhvervssamarbejder
• Regionale vækstsamarbejder
• Regionale vækstfora

85
95
03
06
12
ORGANISATION OG INSTRUMENTER i dansk
erhvervsfremme

• Diskurs
• Fra lighed til konkurrenceevne
• Fra omfordeling til partnerskab
• Policy
• Fra virksomhedstilskud
• til rammevilkår
• Organisation
• Reguleret decentralisering
• Fra statslig selektion til ulige vilkår
• Tvungne partnerskab

13
PARTNERSKABELSE- en ny udfordring

• Generelle potentialer
• skrøbelig mulighedsmaskine, arbejder på det lange
  sigt
• dybt afhængig af øjeblikkelig tilslutning fra
  partnerne på det korte sigt
• De danske vækstfora
• nedsat via Lov om erhvervsfremme Tvungne
• 5 aktørgrupper med indbyggede magtrelationer

14
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLINGEt instrumentelt
perspektiv
15
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLINGEt instrumentelt
perspektiv

• Underliggende antagelser
• link mellem ressourcer og regler
• stærk/svag indflydelse på private aktører

16
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLINGEt instrumentelt
perspektiv

• Policy-instrumenter
• offentlige incitamenter for (private) aktører
• styrkelse af adfærdsmønstre eksplicit målsætning
• kombination af regler / ressourcer (i flertal)
• effekt afhængig af målgruppens situation

17
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLINGEt instrumentelt
perspektiv

• Policy-instrumenter
• offentlige incitamenter for (private) aktører
• styrkelse af adfærdsmønstre eksplicit målsætning
• kombination af regler / ressourcer (i flertal)
• effekt afhængig af målgruppens situation
• Centrale dimensioner
• Målsætninger/målgrupper
• Forandringsmål
• Regler / ressourcer

18
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLINGEt instrumentelt
perspektiv
Autoritet Information Finansiering Organisation
Tvunget
Betinget
Frivillig
19
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLINGEt instrumentelt
perspektiv
Hardware Software Orgware
Individ
Organi-sation
System
20
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLINGUnderliggende
rationaler

• Ny vidensdynamik
• Ny geografi i vidensproduktionen
• Stigende betydning af videns-kombination
• På tværs af sektorgrænser
• Ny vidensformer i vækst kulturel, symbolsk,
• Ny regional erhvervspolitik
• Fokus på bredere vifte af vidensformer
• Betydning af eksterne relationer
• Mere koordination mellem offentlige aktører

21
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLINGUnderliggende
rationaler
For link to report, please e-mail Henrik
Halkier halkier_at_ihis.aau.dk