Diapositiva 1

1

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Por qué una Ley de Vivienda?

• Para desarrollar el concepto de derecho a la
  vivienda recogido en la Constitución (artículo
  47) y la competencia recogida en el Estatuto de
  Autonomía (artículo 10.31).
• Para desarrollar el Pacto Social por la Vivienda
  en Euskadi alcanzado en junio de 2010 por más de
  75 agentes institucionales, sociales y económicos
  vascos.
• Para reordenar en la Ley la dispersa normativa
  existente que afecta a la vivienda. La Ley
  establece los principios fundamentales en materia
  de vivienda, dejando para los Reglamentos el
  desarrollo en profundidad de aquello que pueda
  estar sujeto a cambios.

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Objetivos
Promover las condiciones necesarias y establecer
las normas pertinentes para hacer efectivo el
derecho de la ciudadanía a disfrutar de una
vivienda digna y adecuada y convertir el
principio en auténtico derecho subjetivo exigible
ante los tribunales para aquellas personas con
mayores dificultades de acceso.
Principal
Complementarios

• Regular adecuadamente el régimen jurídico de la
  Vivienda de Protección Pública (VPP).
• Reformular y establecer los sistemas de
  prestaciones públicas existentes de ayuda a la
  vivienda.
• Regular la intervención en rehabilitación y
  regeneración urbana, que va a ser una de las
  líneas prioritarias de la política vasca de
  vivienda.
• Definir el alcance del concepto de función
  social de la vivienda.

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Derecho Subjetivo

• Se establece el derecho subjetivo
• A la ocupación legal y estable de una vivienda,
  digna y adecuada, por aquellos colectivos cuya
  acceso al mercado libre, les haría caer en riesgo
  de exclusión social
• Requisitos
• Tener vecindad administrativa en cualquier
  municipio de Euskadi
• Carecer de vivienda digna y/o adecuada y no
  disponer de medios económicos para acceder a una
  vivienda libre, sin caer en riesgo de exclusión
  social.
• Estar inscrito en el Registro Oficial de Etxebide
  con una antigüedad determinada reglamentariamente
• Tener unos ingresos comprendidos entre unas
  cantidades determinadas reglamentariamente

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Derecho Subjetivo

• Establecimiento gradual del derecho subjetivo
• En tanto no se promulgue el reglamento, se
  atenderá a las siguientes situaciones, dirigidas
  a solicitantes con mas de 4 años de antigüedad en
  el Registro Oficial (Etxebide)
• Año 1 unidades convivenciales de 3 o mas
  miembros con ingresos lt15.000
• Año 2 A la anterior situación, se incorporarán
  las unidades convivenciales de 2 miembros con
  ingresos lt12.000
• Año 3 A la anterior situación, se incorporarán
  las unidades convivenciales de 1 miembro, con
  ingresos lt9.000

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Derecho Subjetivo

• Satisfacción mediante
• Puesta a disposición de vivienda o alojamiento en
  alquiler
• Programas de intermediación en el mercado de
  alquiler
• Alquiler de vivienda vacía
• En su defecto y subsidiariamente prestación
  económica
• Ubicación en el área funcional.
• Exigencia
• Reclamación ante el Departamento de Vivienda del
  Gobierno Vasco
• Vía jurisdiccional contencioso-administrativa

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Intervención en la ciudad

• Principios reguladores
• El grado de confort de la Vivienda rehabilitada
  debe ser similar al de la vivienda nueva
• Cambio hacia el modelo urbano compacto (por
  cohesión social y por sostenibilidad)
• Principio de sostenibilidad reducción de consumo
  energético, gestión de recursos.
• Necesidad de Incentivar la rehabilitación y
  regeneración e inculcar el deber de mantener,
  conservar y mejorar la vivienda como cumplimiento
  de la Función Social.
• El incumplimiento de este deber, habilita para
  la expropiación, venta o sustitución forzosa.

8
Rehabilitación de edificios

• Declaración de necesidad de rehabilitación
  sobre edificio, conjunto de edificios o ámbito
  urbano.
• Supone la declaración de utilidad pública y/o
  necesidad de ocupación de bienes y derechos, con
  imposición de servidumbres en su caso.
• Régimen de sustitución y/o venta forzosa (se
  extiende a Rehabilitación)
• Permite impulsar actuaciones, por expropiación
  forzosa, o por convenio con más del 50 de los
  afectados.
• Los interesados, pueden solicitar a los
  Ayuntamientos ser beneficiarios de la
  expropiación.

9
Rehabilitación de edificios

• Se permite la ocupación del dominio público, para
  garantizar la accesibilidad, eficiencia
  energética, habitabilidad, funcionalidad o
  seguridad, sin que deban alterarse los parámetros
  urbanísticos. Los Ayuntamientos establecerán las
  condiciones
• Los Ayuntamientos posibilitarán la adecuación
  funcional, permitiendo la división de viviendas,
  sin previo acuerdo de los vecinos, siempre que se
  cumplan las ordenanzas de edificación.
• Obligatoriedad de la Inspección Técnica del
  Edificio. Controla y gestiona el Gobierno Vasco
  la disciplina corresponde a los ayuntamientos.
• Reconocimiento de las cargas por gestión
  anticipada, una vez aprobado el instrumento
  adecuado (Plan, Programa u Ordenanza)

10
La función social

• Función Social del patrimonio edificado. Su
  incumplimiento faculta para la aplicación de los
  instrumentos de intervención previstos
  definiéndose causas específicas de expropiación.
• Incumplen la Función Social en general Vivienda
  deshabitada, sobreocupada, infravivienda,
  incumplir deber de conservación.
• Específica de vivienda protegida el destino a
  otros usos, la desproporción manifiesta de
  ingresos
• Se define la política de vivienda como servicio
  de interés general homologación a normativa
  europea.
• Ambos justifican la intervención forzosa en los
  casos necesarios en el patrimonio edificado, con
  efectos jurídicos.

11
La función social

• Artículo 56.1 ? Se considerará vivienda
  deshabitada aquella vivienda que permanezca
  desocupada de forma continuada durante un tiempo
  superior a 2 años, salvo que concurra motivo que
  justifique su situación de desocupación
  continuada.
• Artículo 56.2 ? En todo caso se considerará que
  concurre causa justificada para la desocupación
  continuada, en el caso de las viviendas de
  segunda residencia así como en los supuestos de
  traslado de domicilio por razones laborales, de
  salud, de dependencia o emergencia social, que
  justifiquen la necesidad de desocupar
  temporalmente la vivienda o cuando su titular la
  mantiene en oferta de venta o alquiler a precios
  de mercado.
• Artículo 57.1 ? Al objeto de fomentar el
  cumplimiento de la función social de la
  propiedad, los ayuntamientos podrán imponer un
  canon sobre las viviendas deshabitadas existentes
  en su término municipal, cuya imposición de
  carácter extra-fiscal gravará las viviendas
  declaradas deshabitadas y cuyos ingresos dotarán
  el patrimonio municipal de suelo
• Artículo 57.4 ? El canon se liquidará por la
  administración que acordó la declaración de
  vivienda deshabitada, anualmente y a partir de
  la firmeza en vía administrativa, de la
  declaración de vivienda deshabitada. El canon se
  fija en un importe anual de 10 por cada metro
  cuadrado útil.
• Artículo 58.1 ? Se podrá imponer el alquiler
  forzoso de las viviendas declaradas deshabitadas
  que se ubiquen en ámbitos de acreditada demanda y
  necesidad de vivienda . El alquiler forzoso
  podrá imponerse por las administraciones
  municipales y, subsidiariamente, por el
  departamento competente en materia de vivienda
  del Gobierno Vasco, recayendo únicamente sobre
  viviendas declaradas deshabitadas que se
  mantengan desocupadas transcurrido un año desde
  su declaración Se define la política de
  vivienda como servicio de interés general
  homologación a normativa europea.

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Posibilidad de expropiación forzosa de la VPP

• Artículo 71.1 ? Se considera que concurre causa
  de interés social que legitima la expropiación
  forzosa de las viviendas de protección pública
  en los siguientes supuestos
• No destinar la vivienda o alojamiento protegido a
  domicilio habitual y permanente
• Mantener la vivienda o alojamiento deshabitado
  sin justa causa por plazo superior a un año.
• Incumplimiento de los deberes de conservación y
  mantenimiento de las viviendas o alojamientos en
  las condiciones de seguridad y habitabilidad
  establecidas en la presente ley.
• Inobservancia del deber de actualizar los
  servicios e instalaciones precisas para hacer
  efectiva la accesibilidad prevista por la
  legislación sectorial.
• Transmisión no autorizada de la vivienda o
  alojamiento.
• Sobreocupación.
• Ocupación por titulares en los que tras la
  adjudicación de la vivienda, sobreviene una
  situación de capacidad económica en la que, por
  tres años consecutivos, sus ingresos duplican los
  máximos establecidos para poder ser
  adjudicatario/a de una vivienda protegida.

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Principales novedades propuestas
1- Establecimiento del derecho subjetivo a la
vivienda
Por primera vez, una Ley Autonómica recogerá como
obligación la de satisfacer, de manera
progresiva, el alojamiento a las personas con
menos recursos económicos, mediante la provisión
de una vivienda en alquiler o, en su defecto,
mediante una prestación económica.
En el caso del alquiler, mediante prestaciones
económicas para que la parte de los ingresos que
se destinen al alquiler no permita caer en riesgo
de exclusión social. En el caso de vivienda en
propiedad, mediante el Fondo de Garantía y
Compensación que garantiza la viabilidad de la
promoción y compensa el esfuerzo económico de los
adquirentes, que abonarán un precio corregido en
función de sus ingresos.
2-Adecuación de rentas y precios en las VPP
3- Los criterios preferentes para la adjudicación
de la VPP serán el número de miembros de la
unidad familiar y la antigüedad de la demanda
La prioridad en los sorteos se otorgará en
atención al número de miembros de la unidad
familiar o de convivencia, así como a su
antigüedad como demandante de vivienda. En todo
caso se realizarán las reservas necesarias para
garantizar el derecho de realojo y para a
resolver situaciones de dependencia o de riesgo
de exclusión social.
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4- Causas para la expropiación forzosa de la VPP
Se establece la posibilidad de expropiación en
situaciones como no destinar la vivienda a
domicilio habitual y permanente, mantener la
vivienda deshabitada sin justa causa por plazo
superior a un año, la transmisión no autorizada
de la vivienda,
5- División de viviendas
Se autoriza la división de una vivienda en dos o
más, cuando las resultantes cumplan con los
parámetros, determinaciones y ordenanzas de
diseño establecidas, sin que resulte necesario
acuerdo de la comunidad de propietarios.
6- Expropiación por incumplimiento del deber de
conservación y rehabilitación de las viviendas
Las administraciones competentes en materia de
vivienda podrán expropiar la propiedad de las
viviendas en caso de incumplimiento del deber de
conservación y rehabilitación de las mismas,
cuando el citado incumplimiento suponga un riesgo
cierto para la seguridad de las personas o por el
incumplimiento de la función social de la misma.
15
7- Posibilidad de abordar la rehabilitación de
edificios si hay acuerdo del 50 de las personas
propietarias
En el supuesto de que más del 50 de la propiedad
del inmueble esté de acuerdo con la
Administración para la formalización del
pertinente convenio voluntario de gestión, la
rehabilitación podrá ser impuesta al conjunto de
las personas afectadas.
8- Obligación de depositar las fianzas de los
contratos de alquiler en el Gobierno Vasco y de
registrar los contratos
Las personas o entidades arrendadoras de fincas
urbanas deberán depositar en el Gobierno Vasco la
fianza en metálico. Además, se crea el Registro
de Contratos de Arrendamientos, en el que deberán
inscribirse todos los contratos de arrendamiento
de fincas urbanas.
9- Potestad de la Administración de imponer un
canon y el alquiler forzoso a la vivienda
deshabitada
A aquella vivienda que permanezca desocupada
durante un tiempo superior a 2 años sin causa
justificada, se le podrá imponer un canon de 10
por cada metro cuadrado útil y año, y se podrá
imponer su alquiler forzoso transcurrido un año
desde su declaración como vivienda deshabitada.
16
10- Aumento de los importes de las sanciones por
infracciones en materia de vivienda
Las infracciones muy graves se sancionarán con
multa entre 90.001 y 900.000 y las graves de
9.001 a 90.000.
11- Inhabilitación a quienes cometan infracciones
graves o muy graves
A quienes cometan una infracción grave o muy
grave, podrá imponérseles como sanción accesoria
la inhabilitación (hasta 3 años) para participar
en promociones de vivienda de protección pública
o de rehabilitación con financiación pública.
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Principales novedades propuestas a quién afectan
1- Establecimiento del derecho subjetivo a la
vivienda
A toda la ciudadanía
2- Adecuación de rentas y precios en las VPP
A cualquier persona que en el futuro pueda
acceder a una VPP
3- Los criterios preferentes para la adjudicación
de la VPP serán el número de miembros de la
unidad familiar y la antigüedad de la demanda
A cualquier persona que en el futuro pueda
acceder a una VPP
4- Posibilidad de expropiación forzosa de la VPP
A propietarios/as o arrendatarios/as actuales o
futuros de VPP
5- Derecho a la división de viviendas
A cualquier persona que posea o en el futuro
pueda poseer una vivienda libre
6- Expropiación por incumplimiento del deber
de conservación y rehabilitación de las viviendas
A cualquier persona que posea o en el futuro
pueda poseer una vivienda
A cualquier persona que posea o en el futuro
pueda poseer una vivienda con necesidad de
rehabilitación
7- Posibilidad de abordar la rehabilitación de
edificios si hay acuerdo del 50 de las personas
propietarias
8- Obligación de depositar las fianzas de los
contratos de alquiler en el Gobierno Vasco y de
registrar los contratos
A cualquier persona que en el futuro pueda ser
arrendadora o arrendataria de una vivienda
9- Potestad de la Administración de imponer un
canon y alquiler forzoso a la vivienda deshabitada
A cualquier persona propietaria de vivienda que
la mantenga deshabitada sin causa justificada
10- Aumento de los importes de las sanciones por
infracciones en materia de vivienda
A cualquier persona o empresa que cometa una
infracción en materia de vivienda
11- Inhabilitaciones a quienes cometan
infracciones graves o muy graves en la
construcción y/o rehabilitación de VPP
A cualquier persona o empresa que cometa la
infracción
18
Cómo puedes participar?

• Puedes realizar tus propuestas de mejora a la
  redacción del anteproyecto de Ley hasta el 15 de
  abril de 2011
• A través de la plataforma de participación en
  www.etxebide.info/leyvascavivienda
• A través de Irekia
• A través del email leyvascavivienda_at_ej-gv.es
• Además, puedes opinar en los foros y encuestas
  que encontrarás en
• www.etxebide.info/leyvascavivienda
• www.irekia.euskadi.net
• www.facebook.com/leyvascavivienda
• www.twitter.com/leyvascavivienda

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Cuál es el proceso para elaborar y aprobar la
Ley?
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Contraste
con la ciudadanía vasca
Anteproyecto de Ley elaborado por el Gobierno
Vasco
Proyecto de Ley presentado por el Gobierno al
Parlamento Vasco
Ley Vasca de Vivienda aprobada por el Parlamento
Vasco
Contraste con los agentes políticos y sociales
Tramitación parlamentaria
aportaciones
aportaciones
Informes sectoriales
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Anexo Explicación detallada de las principales
novedades
21
Adecuación de rentas y precios en las VPP

• Artículos 24.1 y 24.2 ? La renta de las viviendas
  de protección pública y el canon de los
  alojamientos dotacionales se establecerá en
  función de la superficie de los mismos. se
  establecerán prestaciones económicas para suplir
  la diferencia entre el importe de la renta o
  canon establecidos y la cantidad de ingresos de
  la unidad convivencial que reglamentariamente se
  considere adecuada destinar al pago de dichos
  conceptos para no incurrir en riesgo de exclusión
  social.
• Artículo 25.1 ? El Fondo de Garantía y
  Compensación atenderá a los siguientes
  objetivos
• Garantía de la viabilidad económico financiera de
  las promociones de viviendas de protección
  pública.
• Compensación complementaria al esfuerzo económico
  de los adquirentes, arrendatarios/as o
  adjudicatarios/as de cada vivienda protegida que
  guarde relación con su renta económica familiar.
• Artículo 26.1 ? El Fondo de Garantía y
  Compensación garantizará a los promotores/as un
  nivel o importe de ingresos fijos por la venta de
  viviendas o alojamientos y anejos vinculados
• Artículo 26.3 ? Por los mencionados servicios que
  presta a la promoción, el Fondo de Garantía y
  Compensación percibirá de la misma un importe
  económico que nutrirá sus fondos. Su cuantía será
  equivalente a la diferencia entre los ingresos
  garantizados , y los que resulten de los
  importes recibidos por las ventas de viviendas de
  protección y alojamientos protegidos que se
  realicen en la promoción. Estas ventas se
  realizarán a los precios que se establezcan de
  conformidad con lo prevenido en el artículo 24 de
  esta ley.

22

• Artículo 26.4 ? Por el contrario, si los ingresos
  producidos por los precios de venta no
  permitieran alcanzar el importe garantizado por
  el Fondo de Garantía y Compensación, y ello se
  debiera a que los niveles de renta de los
  adquirentes no han permitido ingresos suficientes
  para ello, el mencionado Fondo subvencionará al
  promotor con la diferencia en los términos
  previstos en la presente norma legal.

Ejemplo sobre el principio de individualización/pe
rsonalización de precios en la compra de VPP y el
funcionamiento del Fondo de Garantía y
Compensación

• Imaginemos una promoción de vivienda de
  protección pública que se compone de 3 viviendas
  idénticas. Según la aplicación de los baremos
  establecidos desde el Gobierno Vasco para la
  producción de viviendas protegidas, el precio a
  repercutir a cada adquirente es de 100.000 por
  vivienda.
• Antes de esta Ley, los/as 3 adquirentes debían
  pagar idéntico precio (100.000) por sus
  viviendas, independientemente de su nivel de
  ingresos. Con la Ley de Vivienda, cada uno de
  ellos/as va a pagar un precio individualizado en
  función de su nivel de ingresos.
• El mecanismo que permite esta individualización
  de precios sin hacer inviable la promoción es el
  Fondo de Garantía y Compensación. En el siguiente
  cuadro se explica su funcionamiento

23
Ejemplo del principio de individualización/persona
lización de precios en la compra de VPP y del
funcionamiento del Fondo de Garantía y
Compensación

• La promoción consta de 3 viviendas y el precio
  de cada vivienda es de 100.000

El Fondo de Garantía y Compensación abonará a la
promotora 20.000 para compensar el menor precio
recibido
Sin individualización de precios debería pagar a
la promotora 100.000
Por sus circunstancias económicas personales,
pagará 80.000
En esta promoción, el Fondo de Garantía y
Compensación ha realizado un desembolso neto de
5.000, que se compensará con ingresos netos de
otras promociones o con aportaciones públicas al
Fondo. Si el saldo neto del Fondo de Garantía y
Compensación fuese positivo, el mismo se
destinaría a políticas de fomento al alquiler.
Adquirente 1
Promotora
Fondo de Garantía y Compensación
Sin individualización de precios debería pagar a
la promotora 100.000
Como ambos importes coinciden, el Fondo de
Garantía y Compensación no interviene
Por sus circunstancias económicas personales,
pagará 100.000
Fondo de Garantía y Compensación
Promotora
Adquirente 2
La promotora ingresará en el Fondo de Garantía y
Compensación 15.000 para compensar el mayor
precio recibido
Sin individualización de precios debería pagar a
la promotora 100.000
Por sus circunstancias económicas personales,
pagará 115.000
Fondo de Garantía y Compensación
Promotora
Adquirente 3
Percibe de adquirentes y Fondo un total de
300.000
Subvencionará al promotor con 5.000
Abonan al promotor 295.000
24
Los criterios preferentes para la adjudicación de
la VPP serán el número de miembros de la unidad
familiar y la antigüedad de la demanda

• Artículo 33.1 ? Las viviendas de protección
  pública se adjudicarán mediante el
  procedimiento que se determine reglamentariamente,
  en el que se baremarán las solicitudes otorgando
  prioridad a los solicitantes en atención al
  número de miembros de la unidad familiar o de
  convivencia así como a su antigüedad como
  demandante de vivienda.
• Artículo 33.2 ? podrán excluir del
  procedimiento de adjudicación de viviendas de
  protección pública aquellas viviendas que se
  destinen a garantizar el derecho de realojo, y a
  resolver situaciones de dependencia o de riesgo
  de exclusión social.

25
Derecho a la división de viviendas

• Artículo 46.1 ? La rehabilitación del patrimonio
  edificado podrá implicar su adecuación funcional,
  mediante la división de viviendas existentes en
  nuevas unidades de vivienda, adaptadas en cuanto
  a su superficie y configuración a los
  requerimientos sociales del momento, y que las
  haga acordes con el cumplimiento de la función
  social del patrimonio edificado.
• Artículo 46.2 ? La adecuación funcional a través
  de la división de viviendas podrá realizarse
  cuando ello no conlleve la ruptura compositiva
  estructural o funcional de la edificación y las
  viviendas resultantes cumplan con los parámetros,
  determinaciones y ordenanzas de diseño
  establecidas para las viviendas de protección
  pública y las condiciones mínimas de
  habitabilidad.

26
Expropiación por incumplimiento del deber de
conservación y rehabilitación de las viviendas

• Artículo 70.1 ? Los Ayuntamientos y, en su
  defecto, el órgano competente en materia de
  vivienda del Gobierno Vasco, podrán expropiar la
  propiedad de las viviendas y/ alojamientos
  dotacionales de titularidad privada en caso de
  incumplimiento del deber de conservación y
  rehabilitación y de la función social de los
  mismos, cuando el citado incumplimiento suponga
  un riesgo cierto para la seguridad de las
  personas o la expropiación resulte necesaria para
  garantizar su uso adecuado, y tal situación de
  riesgo no pueda ser resuelta a través de otros
  medios legales para ello.

27
Posibilidad de abordar la rehabilitación de
edificios si hay acuerdo del 50 de las personas
propietarias

• Artículo 48.3 ? en el supuesto de que más del
  cincuenta por ciento de la propiedad del inmueble
  estuviera de acuerdo con la Administración para
  la formalización del pertinente convenio
  voluntario de gestión, la rehabilitación podrá
  ser impuesta al conjunto de las personas
  afectadas cuyos derechos y cargas respectivos se
  ajustarán a través de un proyecto de
  equidistribución.

28
Obligación de depositar las fianzas de los
contratos de alquiler en el Gobierno Vasco y de
registrar los contratos

• Artículo 54.1 ? Las personas o entidades
  arrendadoras de fincas urbanas deberán
  depositar en la Delegación Territorial
  correspondiente del departamento del Gobierno
  Vasco competente en materia de vivienda, la
  fianza en metálico establecida en el artículo
  36.1 de la Ley 29/1994 de 24 de noviembre de
  Arrendamientos Urbanos.
• Artículo 54.2 ? La obligación antecedente y el
  depósito mismo de la fianza será exigible y
  permanecerá durante el tiempo de vigencia de los
  correspondientes contratos, sin devengo alguno de
  interés, y en las siguientes cuantías
• Una mensualidad de renta en los contratos de
  arrendamiento de vivienda.
• Dos mensualidades de renta en los contratos de
  arrendamiento celebrados por temporada cuando su
  duración exceda de un año natural. En los de
  duración inferior a un año, el importe de la
  fianza será proporcional al plazo contractual
  partiendo de las referidas dos mensualidades por
  año.
• Dos mensualidades de renta en los contratos de
  arrendamiento cuyo destino primordial sea
  distinto al de vivienda y al de temporada.
• Artículo 55.1 ? Se crea el Registro de Contratos
  de Arrendamientos de las fincas urbanas ubicadas
  en territorio de la Comunidad Autónoma de
  Euskadi, de carácter administrativo , y en el
  que deberán inscribirse todos los contratos de
  arrendamiento de las referidas fincas urbanas.

29
Potestad de la Administración de imponer un
canon y el alquiler forzoso a la vivienda
deshabitada

• Artículo 56.1 ? Se considerará vivienda
  deshabitada aquella vivienda que permanezca
  desocupada de forma continuada durante un tiempo
  superior a 2 años, salvo que concurra motivo que
  justifique su situación de desocupación
  continuada.
• Artículo 56.2 ? En todo caso se considerará que
  concurre causa justificada para la desocupación
  continuada, en el caso de las viviendas de
  segunda residencia así como en los supuestos de
  traslado de domicilio por razones laborales, de
  salud, de dependencia o emergencia social, que
  justifiquen la necesidad de desocupar
  temporalmente la vivienda o cuando su titular la
  mantiene en oferta de venta o alquiler a precios
  de mercado.
• Artículo 57.1 ? Al objeto de fomentar el
  cumplimiento de la función social de la
  propiedad, los ayuntamientos podrán imponer un
  canon sobre las viviendas deshabitadas existentes
  en su término municipal, cuya imposición de
  carácter extra-fiscal gravará las viviendas
  declaradas deshabitadas y cuyos ingresos dotarán
  el patrimonio municipal de suelo
• Artículo 57.4 ? El canon se liquidará por la
  administración que acordó la declaración de
  vivienda deshabitada, anualmente y a partir de
  la firmeza en vía administrativa, de la
  declaración de vivienda deshabitada. El canon se
  fija en un importe anual de 10 por cada metro
  cuadrado útil.
• Artículo 58.1 ? Se podrá imponer el alquiler
  forzoso de las viviendas declaradas deshabitadas
  que se ubiquen en ámbitos de acreditada demanda y
  necesidad de vivienda . El alquiler forzoso
  podrá imponerse por las administraciones
  municipales y, subsidiariamente, por el
  departamento competente en materia de vivienda
  del Gobierno Vasco, recayendo únicamente sobre
  viviendas declaradas deshabitadas que se
  mantengan desocupadas transcurrido un año desde
  su declaración

30
Aumento de los importes de las sanciones por
infracciones en materia de vivienda

• Artículo 80 ? Son infracciones muy graves en
  materia de vivienda
• Vulnerar las normas técnicas de construcción y
  edificación en viviendas o alojamientos, cuando
  se deriven situaciones de grave peligro o
  insalubridad.
• Incumplir el deber de conservación, mantenimiento
  y rehabilitación de los terrenos, construcciones,
  instalaciones y edificios, cuando ello suponga un
  riesgo para la seguridad de las personas.
• Incumplir las órdenes de ejecución o mandatos
  administrativos dirigidos a la reparación o
  reconstrucción de viviendas o alojamientos
  cuando por causa de tal incumplimiento se incida
  en grave riesgo para los moradores.
• Incumplir las normas de prohibición de la
  sobreocupación o de la infravivienda, así como
  las relativas al uso inadecuado de la vivienda o
  alojamiento, con grave riesgo para los moradores.
• Llevar a cabo acciones u omisiones que supongan
  acoso o discriminación de acuerdo con lo
  establecido en la presente ley.
• No destinar la vivienda de protección pública a
  residencia habitual y permanente de los
  propietarios o de los titulares de la obligación
  de ocuparla, cuando ello se realice sin la debida
  autorización administrativa.
• ...

31

• Artículo 81 ? Son infracciones graves .
• Artículo 82 ? Se calificarán como leves .
• Artículo 86 ? Importe de las sanciones y destino
• Las infracciones muy graves se sancionarán con
  multa entre 90.001 y 900.000.
• Las infracciones graves se sancionarán con una
  multa de entre 9.001 y 90.000.
• Las infracciones leves se sancionarán con una
  multa de entre 1.500 y 9.000.
• No obstante, si el beneficio económico de la
  comisión de la infracción superara los límites
  máximos establecidos para la sanción en los
  apartados precedentes, el importe de la multa se
  incrementará hasta la cuantía equivalente al
  beneficio obtenido por la infracción.
• Las cantidades que se ingresen como consecuencia
  de las multas impuestas se destinarán a la
  financiación del patrimonio municipal del suelo o
  del patrimonio público de suelo de la Comunidad
  Autónoma de Euskadi, según sean impuestas por la
  Administración Municipal o por el Gobierno Vasco
  respectivamente.

32
Inhabilitación a las promotoras que cometan
infracciones muy graves en la construcción y/o
rehabilitación de VPP

• Artículo 87.1 ? En los supuestos de infracción
  muy grave, podrá imponerse como sanción accesoria
  la inhabilitación de los infractores, durante un
  plazo de 1 a 3 años, para participar en
  promociones de vivienda de protección pública o
  de rehabilitación con financiación pública
• Artículo 87.2 ? Cuando la infracción hubiere
  sido calificada como grave, el plazo de
  inhabilitación que se pueda imponer será de 1 año.

33