Seminario

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Seminario PanelSocialización de las
experiencias de Planificación Municipal
Viceministerio de Participación Popular
Presentación
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Qué es el SNV.

• SNV es una organización internacional que
  trabaja en seis departamentos de Bolivia (La Paz,
  Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija, Potosi y
  Chuquisaca)
• La forma de apoyo es brindando asesoramiento
  para contribuir al fortalecimiento de las
  capacidades de las organizaciones de los niveles
  subnacional y nacional (sector público, privado y
  sociedad civil)
• Nuestras áreas de impacto son
• Alivio a la pobreza a partir de generar empleo e
  ingresos sostenibles.
• Manejo sostenible de bosques y conservación de
  áreas protegidas
• Manejo integrado de agua
• Educación
• y, transversalmente, gobernabilidad
  participativa y transparencia.
• Contamos con asesor_at_s trabajando en equipos
  multidisciplinarios y multinacionales
• Promovemos el desarrollo de conocimiento con
  nuestros clientes y/u aliados

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Constataciones a partir de nuestra asesoría..

• La mayor parte de los PDMs han concluido su
  periodo de vigencia (oportunidad)
• Las nuevas autoridades demandan apoyo
  institucional (oportunidad)
• Existe una oferta institucional, concentrada y
  con diferentes propuestas (amenaza)
• Una evaluación de la capacidad de planificar y
  decidir muestra que
• Los PDM han sido ejecutados a través de los POAs
  en un 40. (eficacia)
• Los PDM no han sido utilizados como instrumentos
  de gestión estratégica, carecen de estrategias
  que se traduzcan en políticas municipales, solo
  se han implementado proyectos a demanda (visión
  de desarrollo)
• Los recursos económicos y el personal técnico
  dedicado a la planificación fueron de cooperación
  externa y la asistencia técnica no prevé la
  transmisión de conocimientos (capacidades
  locales)
• En algunos GM existen mecanismos institucionales
  de información, pero no fueron canalizados
  adecuadamente, de manera periódica ni permanente
  (transparencia).
• El PDM y el POA incorporan parcialmente las
  demandas priorizadas por los actores sociales
  (OTBs, CV) sin tomar en cuenta al sector
  productivo (representación, equidad)
• Participación de los actores locales fue directa
  y no estratégica (calidad participación)

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Punto de partida..
En cuanto a la metodología Aplicación rígida de
los modelos establecidos, sin reconocer
realidades locales (la receta para
todos) Los diagnósticos abarcan el 80 de los
PDMs, 10 propuesta y 10 programación (qué es
realmente útil) Débil articulación de planes
mancomunados y departamental (concurrencia) No se
puede monitorear la contribución real de los POAs
y PDMs al alivio de la pobreza (medición del
impacto), La planificación no es con criterios de
reducción de la pobreza (planificación
pro-pobre) Débil planteamiento de políticas de
ordenamiento territorial, enfoque de género,
generacional, interculturalidad y desarrollo
económico, resultado del proceso participativo en
la formulación del PDM y POA (Participativo vs.
Técnico) Débil y/o ausencia de políticas de
fortalecimiento organizativo interno Estrategias
de alivio a la pobreza emergentes (ODMs y Dialogo
Bolivia Productiva, por ejemplo)
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Iniciativas ....
Asociaciones de Municipios y Mancomunidades
Contenidos de los PDMs y Planes mancomunados
Ajuste en las Metodologías de planificación
Coordinación y alianzas interinstitucional
(plataformas). Acuerdos y alianzas entre actores
involucrados a través del Foro DEL Municipal
(Chuquisaca) Ajuste de las Guías Metodológicas
(Pando)
Impulsar la focalización de los ODMs y vinculo
con políticas nacionales en la Planificación
Municipal Incorporar temas claves como
Ordenamiento Territorial, Generación de empleo e
ingreso, Enfoque generacional e
interculturalidad Incorporar Estrategias
productivas (EPIs), sociales, ambientales y
fortalecimiento organizativo
Hacer énfasis en la participación del sector
privado. Hacer énfasis en el desarrollo de
capacidades locales (enfoque, políticas, gestión
concurrente de inversiones, mecanismos de
información) Metodologías diferenciadas por tipo
de municipio
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Iniciativas ....
Se quiere lograr la integración en la metodología
estándar Nacional componentes innovativos y
participativos Trabajar en lo que es la visión
de diferentes grupos de la sociedad tomando en
cuenta la visión de niños y jóvenes (que
representan la mayoría de la población), mujeres
y ancianos. Otros dos temas importantes son la
interculturalidad y la territorialidad.
Gobierno Municipal San Miguel de Velasco
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Iniciativas ....
Desarrollo Económico Local (estrategia
mancomunada, turismo) Generación de recursos
propios (políticas de impuestos)
Mancomunidades Chuquisaca Centro y la Chiquitanía
Sistemas de Fortalecimiento Municipal (Pact,
DFID, GNTP, Asociaciones) Gestión Forestal
Municipal (municipio Guarayos, DDPC3, BOLFOR,
CIFOR, CADEFOR) Desarrollo Económico Local (Foro
Económico, CDC, alcaldía Sucre
Desarrollo de Conocimientos a través de
plataformas de varios actores
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Cambios en la forma de planificar
Diagnóstico con información exhaustiva
Diagnóstico con información estratégica
Concertación de demandas comunales (atomizadas)
Formulación y concertación de estrategias
integrales (alivio de la pobreza)
Metodología flexible que reconozca diversidad
municipios
Receta metodológica y aplicación rígida
Planificación articulada a otros espacios y
objetivos
Planificación aislada
Proceso de planificación que sustituye capacidades
Proceso que desarrolle capacidades de actores
involucrados (apropiación)
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MUCHAS GRACIAS
Viceministerio de Participación Popular
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Propuesta de ajuste con simplificación de procesos
Conformación equipo (3 pers.)
AMDEPANDO Ajuste de Metodologías (apoyo AOS)
Revisión guías rural, urbana y TCO
Evaluación Grado de conocimiento y aplicación de
PDM Enfoque estratégico (inclusivo) Contenidos
temáticos Participación en el proceso
Revisión normativa PDDES, PGDES, Dialogo Nacional
y Departamental