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TEMA VI ARANCELES Y BARRERAS ARANCELARIAS
MTRA. DELFINA SÁNCHEZ VALLE
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• Un arancel es un impuesto (derecho de aduana) que
  grava un producto cuando cruza las fronteras de
  la nación.

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Concepto de arancel

• Un arancel es un impuesto (derecho de aduana) que
  grava un producto cuado cruza las fronteras de la
  nación.
• El arancel de importación grava bienes que se
  introducen a la frontera receptora, mientras que
• El arancel de exportación (menos común) grava a
  un producto exportado. Éstos son comunes en los
  países en desarrollo.
• Los aranceles pueden imponerse para obtener
  protección o ingresos, existen
• Un arancel proteccionista reduce la cantidad de
  importaciones que ingresan a un país y así
  protegen a los productores que compiten con las
  importaciones de la competencia extranjera.
• Se impone un arancel como mecanismo recaudatorio
  con el fin de generar ingresos fiscales y puede
  imponerse en las exportaciones o en las
  importaciones.

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Tipos de Arancel

• Los aranceles pueden ser específicos, ad valorem
  o compuestos.
• Un arancel específico se expresa en términos de
  una cantidad fija de dinero por unidad física del
  producto importado.
• Un arancel ad valorem (de acuerdo con el valor)
  se expresa como un porcentaje fijo del valor del
  producto importado.
• Un arancel compuesto es una combinación de
  aranceles específicos y ad valorem.

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Insumos requerimos en la producción

• Hay industrias que en su proceso de producción
  importan la materia prima necesaria para la
  terminación del bien y la tasa arancelaria que
  pudiera tener ese bien no indica la protección
  precisa que la compañía puede ofrecer al
  consumidor. Por lo que los economistas
  diferencian una tasa arancelaria nominal y una
  tasa arancelaria efectiva.
• La tasa arancelaria nominal es la que se publica
  en la legislación arancelaria del país y aplica
  al valor de un producto terminado que se importa.
• La tasa arancelaria efectiva considera no sólo a
  la tasa nominal de un producto terminado, sino
  también cualquier tasa arancelaria a los insumos
  importados que se utilizan en la fabricación del
  producto terminado.

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Escalada arancelaria

• Este término se explica cuando el arancel en el
  producto terminado excede el arancel en el insumo
  importado, la tasa de protección efectiva excede
  el arancel nominal.
• Sin embargo, si el arancel en el producto
  terminado es menor que el arancel en el insumo
  importado, la tasa de protección efectiva es
  menor que el arancel nominal, e incluso puede ser
  negativa.
• Eso es, aunque las materias primas con frecuencia
  son importadas bajo tasas arancelarias bajas o
  cero, la protección nominal y efectiva aumenta en
  cada etapa de la producción.

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Ejercicio . . .

• Trabajo individual determine la tasa de
  protección efectiva para el siguiente producto
• Suponga que la producción de azúcar en México es
  de 1mil millones de pesos anuales. México impone
  un arancel nominal del 10 por ciento para
  importar jugos. Jumex en su proceso de
  elaboración de bebidas endulzadas importa
  componentes con una base libre de impuestos, pero
  atribuye el 20 por ciento de sus actividades a un
  ensamble nacional, lo que representaría el resto
  al valor de los componentes importados. Jumex
  importa la fluctuosa y azúcar de las bebidas con
  un arancel del 15 por ciento.Dada esta
  información, calcule la tasa de protección
  efectiva para la industria azucarera mexicana,
  bajo estas circunstancias.
• La fórmula es
• e (n-ab)
• (1-a)
• donde n es la tasa arancelaria nominal del pt a
  la razón del
• valor del insumo importado frente al valor del
  producto
• terminado y b la tasa arancelaria nominal en el
  insumo
• importado.

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El outsourcing y OAP

• El outsourcing es un aspecto clave de la economía
  global y puede ocurrir cuando ciertos aspectos de
  la manufactura de un producto se realizan en más
  de un país.
• Esto ayuda a reducir los costos de trabajo, pero
  también las operaciones de outsourcing pueden ser
  diseñadas para penetrar en los mercados
  extranjeros, donde los aranceles altos u otras
  barreras al comercio restringen la exportación
  directa de los productos terminados.
• También el outsourcing puede aprovechar una
  cierta tecnología extranjera de producción,
  habilidades de trabajo, materias primas o
  componentes especializados.

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Cláusula de ensamble en el extranjero (OAP)

• La política comercial de Estados Unidos incluye
  el OAP que da un tratamiento favorable a los
  productos ensamblados en el extranjero a partir
  de componentes fabricados en USA.
• Bajo la OAP cuando un componente terminado que se
  originó en Estados Unidos se envía al extranjero
  y ahí se ensambla con uno o más componentes para
  convertirse en un PT, el costo del componente
  estadounidense no se incluye en el valor gravable
  del artículo ensamblado de importación en el que
  ha sido incorporado.
• Los impuestos de importación estadounidenses
  aplican sólo al valor agregado en el proceso de
  ensamble en el extranjero. Ejemplo televisores,
  computadoras, fotocopiadoras.

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Evasión de aranceles

• Ésta ocurre cuando los individuos o las empresas
  evaden los aranceles por medios ilegales como el
  contrabando de productos importados a un país.

Elusión de aranceles

• Es una forma de escapar a un arancel para
  provecho propio, con el fin de reducir la
  cantidad de arancel pagadero por medios que estén
  dentro de la ley.

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Pago diferido de los aranceles a la importación

• Además de permitir la elusión de aranceles, la
  Ley arancelaria permite que los aranceles sean
  diferidos a través de
• Recinto fiscal de acuerdo con la Ley arancelaria
  al llegar las importaciones gravables a
  territorio aduanal pueden ser dejadas
  temporalmente en un recinto fiscal (bonded
  warehouse) libre de impuestos.
• Una ventaja principal del ingreso a un recinto
  fiscal es que los importadores no pagan impuestos
  hasta que los productos sean retirados para su
  consumo. El importador posee el lujo de controlar
  el uso del dinero hasta que se pague un impuesto
  al tener que retirar los productos.
• Zona libre de comercio amplían los beneficios de
  un recinto fiscal al eliminar los aspectos
  restrictivos de la vigilancia aduanal y ofrece
  instalaciones de manufactura más adecuadas.

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Zona de libre comercio

• Una zona de libre comercio es un sitio dentro del
  país importador, donde la mercancía extranjera
  puede ser importada sin entrada de aduana formal
  (pago de impuestos aduanales) o impuestos de
  consumo gubernamental.
• Las empresas que importan mercancía hacia una FTZ
  mejoran su flujo de efectivo debido a que no
  pagan impuestos aduanales o federales hasta que
  los productos son embarcados fuera de la zona
  hacia los mercados del importador.
• Al ofrecer ahorros en costos a los importadores y
  exportadores las FTZ estimulan la competitividad
  internacional.

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• Las leyes comerciales mitigan los efectos de los
  impuestos de importación al permitir a los
  importadores posponer y prorratear al paso del
  tiempo sus obligaciones por medio de recintos
  fiscales y zonas de libre comercio.
• Los efectos de bienestar de un arancel pueden
  medirse por su efecto proteccionista, efecto de
  consumo, efecto de redistribución, efecto de
  ingreso y efecto en términos de intercambio.
• Si una nación es pequeña impone un arancel a las
  importaciones como una medida de protección. Si
  la nación importadora es grande, la imposición de
  un arancel a la importación puede mejorar sus
  términos de intercambio internacionales por una
  cantidad que contrarresta en exceso las pérdidas
  de bien estar asociadas con el efecto del consumo
  y el efecto proteccionista.

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Excedente del consumidor

• Se refiere a la diferencia entre la cantidad que
  los compradores estarían dispuestos y serían
  capaces de pagar por un producto y la cantidad
  real que pagan.

Excedente del productor

• Es el ingreso que los productores reciben arriba
  de la cantidad mínima requerida para inducirlos a
  ofrecer el producto. Esta cantidad mínima tiene
  que cubrir los costos variables totales del
  productor

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Efecto de ingreso

• El efecto de ingreso de un arancel representa la
  recaudación gubernamental por el impuesto.

Efecto de redistribución

• El efecto de redistribución es la transferencia
  de un excedente del consumidor, en términos
  monetarios, a los productores nacionales del
  producto que compite con las importaciones.
• Ejemplo 40 computadoras nacionales a 9,000
  pesos con arancel, sin arancel costarían 8,000.
  ese excedente de 40mil representan ingresos
  adicionales para los productores. Por lo tanto,
  el ingreso redistributivo es una tranferencia de
  C a P.

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El Efecto Arancel

• Un arancel lleva cargas adicionales.
• Al proteger a los productores que compiten con
  las importaciones, un arancel lleva de forma
  indirecta a una reducción en las exportaciones
  nacionales.
• Aunque un arancel tiene la intención de ayudar a
  los productores nacionales, las implicaciones de
  un arancel son adversas para el sector exportador.

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• Prepárense para Exponer
• Los equipos investigarán y expondrán de forma
  clara, entendible y ejemplificando el tema que
  les corresponda, incluyendo como parte de su
  evaluación un glosario de términos que entregarán
  a cada compañero de clase.
• Equipo 1 Barreras No Arancelarias al Comercio
  (cap. 5) del libro de texto Economía
  internacional. Fecha martes 28 de febrero.
• Equipo 2 Regulaciones comerciales y políticas
  industriales (cap. 6) del libro de texto
  Economía internacional. Fecha jueves 1 de
  marzo.
• Equipo 3 Políticas comerciales de los países en
  desarrollo (cap. 7) del libro de texto Economía
  internacional. Fecha martes 6 de marzo.
• Equipo 4 Movimientos internacionales de los
  factores de la producción (cap. 9) del libro de
  texto Economía internacional. Fecha jueves 8
  de marzo.
• Equipo 5 Organización de un departamento de
  comercio exterior e investigación, análisis y
  selección de mercados internacionales (caps. 3 y
  4) del libro de texto Comercio Internacional Tomo
  I. Fecha martes 13 de marzo.
• Equipo 6 Desarrollo de productos para la
  exportación (cap. 8) del libro de texto Comercio
  Internacional Tomo I. Fecha jueves 15 de marzo.

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• Prepárense para Exponer
• Los equipos investigarán y expondrán de forma
  clara, entendible y ejemplificando el tema que
  les corresponda, incluyendo como parte de su
  evaluación un glosario de términos que entregarán
  a cada compañero de clase.
• Equipo 7 Desarrollo de proyectos de
  exportación (cap. 9) del libro de texto Comercio
  Internacional Tomo I. Fecha martes 27 de marzo.
• Equipo 8 Transportes, fletes, seguros y fianzas
  (caps. 10 y 11) Desarrollo de productos para la
  exportación (cap. 8) del libro de texto Comercio
  Internacional Tomo I. Fecha jueves 29 de marzo.
• Equipo 9 Canales d distribución en el
  extranjero y promoción internacional Desarrollo
  de productos para la exportación (cap. 8) del
  libro de texto Comercio Internacional Tomo I.
  Fecha martes 10 de abril.

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• REGLAS
• Los equipos deberán presentar por lo menos un
  caso real, sobre el tema de estudio.
• Los equipos deberán incluir un ejercicio y/o
  dinámica como estrategia de aprendizaje a sus
  compañeros.
• EVALUACIÓN Por cada pregunta que el profesor
  realice a algún compañero de clase y éste no
  responda correctamente, el profesor bajará 2ptos
  al equipo expositor del total de su exposición
  por cada pregunta realizada a un compañero de
  clase y éste responda correctamente, el equipo
  expositor obtendrá un punto adicional (extra) al
  porcentaje de la actividad. El total de preguntas
  a realizar el profesor son 5 mismas que se
  repetirán hasta que un miembro del salón (excepto
  los del equipo expositor) responda correctamente.
  En este juego se incluye a Martín (alemán).
• Los compañeros del salón podrán desertar antes de
  que el profesor inicie con la sección de
  preguntas, por cada desertor, el equipo expositor
  perderá un punto ganado por su exposición.