1
 Yeni Kamu Ihale Prosedürleri ve
AraçlariAnkara 5-6 Subat 2008

• Peter Bennett, UK
• Çerçeve Anlasmalar,
• Merkezi ve Koordineli Alim
• Birlesik Krallik Sistemi

2
Çerçeve anlasmalar

• 2004/18/EC sayili Tüzügün ilgili hükümlerinin
  Birlesik Krallik Tüzüklerinde uygulanmasi (Kamu
  Sözlesmeleri Tüzügü 2006)
• yeni tüzüklerin incelenmesiyle, 32. Maddedeki
  yaklasimin faydali oldugu ve Devlet Ticaret
  Ofisinin Mayis 2004te çikardigi kilavuzun iyi
  oldugu anlasilmistir
• Birlesik Krallik tüzükleri bu hükümleri merkezi
  satin alma mercilerinde de uygulamistir

3
Çerçeve anlasmalar

• Kilavuz
• 31 Ocak 2006da yürürlüge giren tüzüklerle
  baglanti saglamak için güncellenmis kilavuz
• Egitim modülü, çerçeveleri de kapsiyor
• Sorular önemli hususlar
• Kim kullanabilir
• Satin alim asamasinda tedarikçi nasil seçilir
• Süre

4
Çerçeve anlasmalar alicilarin yararina

• AB ile uyumlu ihale süreci
• Zaman ölçeklerini azalttigindan, istediginizi,
  istediginiz zaman alabilirsiniz
• Paranin tam karsiligi alinir
• Tedarikçilerle olumlu iliskiler gelistirilmesini
  saglar

5
Çerçeve anlasmalar tedarikçilerin yararina

• AB ile uyumlu süreç
• Daha az ihale maliyetleri
• Merkezi çerçeve yapiliyorsa, önemli piyasaya
  giris
• Alicilarla iyi iliskiler gelistirilmesini saglar

6
Devlet Ticaret Ofisinin (DTO) Rolü DTO alim
çözümleri (DTOaç)

• DTO 2000 yilinda kuruldu. Amaci
• Bakanliklarin Kamu kurumlarinin alim gücünü
  koordine etmek
• Alim tekniklerini iyilestirmek baslica
  projelerin performansini arttirmak
• DTOaç
• DTOnun ticari uzantisi, ancak kâr amaci gütmez
• En önemli rolü, kamu sektöründeki alicilarin
  ihale etkinliklerini ve paranin tam karsiligini
  alma kapasitelerini en üst düzeye çikarmak
• Gelirleri, çerçeveler için tedarikçiler
  tarafindan ödenen vergiden alinan paylar

7
DTOaç çerçeveleri

• Catalist markasi altinda, DTOaçnin 5 çerçeve
  grubu bulunmaktadir
• Danismanlik hizmetleri
• Kaynak hizmetleri (belli islerin teslimi için)
• IT yararina IT (donanim, yazilim ve altyapi)
• Is çözümleri (belli is ihtiyaçlarini karsilamaya
  yönelik tam bir bastan sona çözüm için)
• Mülkiyet çözümleri (mülkiyet ve tesis yönetim
  hizmetleri, yemekhane ekipmani, ofis ekipmani,
  mobilya ve mefrusat dahil)

8
DTOaçnin fayda izlenimi

• DTOaç çerçeveleri, 600den fazla tedarikçiye ve
  çok çesitli ürün ve hizmetlere erisim saglar
• e-ihalenin kullanilmasi durumunda, standart ihale
  sürecinden 77 gün tasarruf edilebilir
• bagimsiz bir kurulus araciligiyla paranin tam
  karsiliginin alinmasi saglanir ve fiyatlar
  kiyaslanir
• tedarikçi performansi izlenir ve merkezden
  profesyonel destek verilir
• Tedarikçiler genis bir piyasaya erisim imkani
  bulur ölçek ekonomiler, daha düsük maliyetler,
  standart sözlesme kosullari ve müsteriyle
  dogrudan iletisim vardir

9
Ortak Ihale

• Devlet Ihale Sisteminin Dönüstürülmesinde DTOnun
  rolü
• Bakanliklarin ayri ayri hareket etmesi yerine,
  topluca hareket etmek, paranin tam karsiliginin
  alinmasinda önemli bir itici güç olabilir.
• Harcama yetkililerinin, sadece kendi kurumsal
  hedelerine ulasmada bir politika etkisi olarak
  görmek yerine, bütün olarak Exchequer için
  paranin tam karsiliginin alinmasi ilkesini
  gözetmesi gerekmektedir.
• Bu özellikle ticari mal ve hizmetler gibi ortak
  harcamalarin yapildigi alanlarda geçerlidir.

10
Ortak ihale neden degisime ihtiyaç var?

• 78 milyar sterlin degerindeki kamu sektörü
  harcamalarinin yönetimi ve düzenlenmesinde daha
  iyi bir anlayisa sahip olarak vergi mükellefleri
  için daha iyi miktarlarin saglanmasi
• Kamu harcamasi hedeflerinin yerine getirilmesi
• Kamu sektöründe kaliteli hizmet için kaynaklarin
  tahsis edilmesi
• Devlet Ihale Sisteminin Dönüstürülmesi gündeminin
  gerçeklestirilmesi
• Ortak ihalenin, sürdürülebilir daha iyi
  uygulamalara islenmesi

11
Ortak ihale

• Paranin tam karsiliginin alindigi ortak
  ihalelerin sayisi giderek artmakta
• Ortak mal ve hizmetler için asagidaki pilot
  kategorilerde 9.6 milyar Sterlin degerinde
  harcama
• Tasit
• Enerji
• Ulasim
• Ofis çözümleri
• 55 adet farkli kategori belirlenmistir

12
Referanslar

• Kamu Sözlesmeleri Tüzügü 2006
• Çerçeve anlasmalar DTO kilavuzu
  (www.ogc.gov.uk/documents/guide_framework_agreemen
  ts.pdf)
• Merkezi satin alma ofisleri DTO kilavuzu
• (www.ogc.gov.uk/documents/Guide_central_purchasin
  g.pdf)
• Devlet Ihale Sisteminin Dönüstürülmesi
  (www.hm-treasury.gov.uk./media/E/6/government-proc
  urement-pu147.pdf)

13

• Tesekkürler