EL PODER JUDICIAL

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EL PODER JUDICIAL
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LA POSICIÓN DEL PODER JUDICIAL EN EL ESTADO
CONSTITUCIONAL

• SEGURIDAD JURÍDICA
• Definición del marco jurídico
• Aplicación individual
• El PJ expresa el momento jurídico del Estado
• Es un poder NULO en la medida en que no
  interviene en la creación del Derecho

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LA CARACTERIZACIÓN CONSTITUCIONAL DEL PODER
JUDICIAL

• El principio de legitimidad democrática
• La titularidad de la potestad jurisdiccional
• El principio de unidad jurisdiccional
• El estatuto jurídico de juez

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LEGITIMACIÓN DEMOCRÁTICA

• Art. 117.1 CE la justicia emana del pueblo u se
  administra en nombre del Rey por jueces y
  magistrados integrantes del poder judicial,
  independientes, inamovibles, responsables y
  sometidos únicamente al imperio de la ley
• La legitimación democrática del PJ es invisible
• Sumisión del juez a la ley
• Independencia del juez/Dependencia de la ley
• Mientras que la legitimación del legislativo y
  del ejecutivo es orgánica, la del PJ es funcional

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LEGITIMACIÓN DEMOCRÁTICA

• Exigencia constitucional de que las sentencias
  sean motivadas art. 120.3 CE
• El PJ es un poder desconcentrado
• Todos los jueces y magistrados son
  individualmente independientes
• Muchos jueces y una sola ley puede darse una
  contradicción en la interpretación y aplicación
  de la ley

• Cuestión de inconstitucionalidad (arts. 163 CE y
  35 LOTC art. 5.2 LOPJ )
• Recurso de casación ante el Supremo unificación
  de la doctrina
• Art. 1692.5 LEC por infracción de las normas
  del ordenamiento jurídico o de la jurisprudencia
  que fueran aplicables para resolver las
  cuestiones objeto de debate.

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LA PARTICIPACIÓN POPULAR EN LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA

• Progresiva profesionalización de la
  Administración de Justicia en el Estado
  Constitucional complejidad del ordenamiento
  jurídico, necesidad de respuestas universales
• Participación ciudadana
• Una garantía frente al sistema profesionalizado
• Una extensión de la democracia

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Diferencias Jurado-Poder Judicial

• SUJETOS
• Ciudadanos y ciudadanas
• OBJETO
• Asuntos expresamente atribuidos por el
  legislador
• FUNCIONAL
• El jurado pronuncia veredictos, pero no dicta
  sentencias

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EL JURADO

• Es una posibilidad que la CE prevé art. 125
• Limitada a los procesos penales
• Su configuración queda en manos del legislador

• LO 5/95, DE 22 DE MAYO, DEL TRIBUNAL DEL JURADO

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Competencias del Jurado

• Art.1.1 LO 5/95
• Delitos contra las personas.
• Delitos cometidos por los funcionarios públicos
  en el ejercicio de sus cargos.
• Delitos contra el honor.
• Delitos contra la libertad y la seguridad.
• Delitos de incendios.

• Art. 1.2
• Del homicidio
• De las amenazas
• De la omisión del deber de socorro
• Del allanamiento de morada
• De los incendios forestales
• De la infidelidad en la custodia de documentos
• Del cohecho
• Del tráfico de influencias
• De la malversación de caudales públicos
• De los fraudes y exacciones fiscales
• De las negociaciones prohibidas a funcionarios
• De la infidelidad en la custodia de presos

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Composición del Jurado

• 9 ciudadanos mayores de edad, en pleno ejercicio
  de sus derechos políticos, que sepan leer y
  escribir, que sean vecinos de la provincia en que
  el delito se hubiera cometido y que no estén
  afectados por discapacidad física o psíquica que
  impida el desempeño de la función (art. 8)
• Un Magistrado que lo presidirá (art. 2)

• Son seleccionados a través de un doble sorteo
• uno que se celebrará en las Delegaciones
  Provinciales de la Oficina del Censo electoral, a
  través del cual se determinan las listas de
  candidatos a jurados (art. 13)
• otro que se realiza en la Audiencia Provincial
  entre los candidatos de esas listas (art. 18).

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Decisión del Jurado

• Emitir un veredicto declarando probado o no el
  hecho justiciable y proclamando la culpabilidad o
  inculpabilidad de cada acusado (art. 3.1. Y 2)
• Se exigen 7 votos cuando los hechos declarados
  probados fueran contrarios al acusado o cuando el
  veredicto fuera de culpabilidad
• Sólo 5 votos cuando fueran favorables al acusado
  o cuando el veredicto fuera de inculpabilidad
  (arts. 59 y 66)

• Si el veredicto es de inculpabilidad, el
  Magistrado- Presidente dicta en el acto sentencia
  absolutoria (art. 67).
• Cuando sea de culpabilidad, el Magistrado-presiden
  te, oído el Fiscal y las demás partes en el
  proceso, dictará sentencia en la forma ordenada
  en el art. 248.3 LOPJ, incluyendo, como hechos
  probados y delitos objetos de condena, el
  contenido correspondiente del veredicto (arts. 68
  y 70)

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La titularidad de la potestad jurisdiccional

• LA JUSTICIA SE ADMINISTRA POR JUECES Y
  MAGISTRADOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL (art.
  117.1 CE)
• Sólo integran el poder judicial aquellos órganos
  que ejercen la función jurisdiccional
• Función jurisdiccional juzgar y ejecutar lo
  juzgado (art. 117.3 CE)

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Principio de Exclusividad

• Vertiente POSITIVA El ejercicio de la potestad
  jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando
  y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde
  exclusivamente a los Juzgados y Tribunales
  determinados por las leyes, según las normas de
  competencia y procedimiento que las mismas
  establezcan (art. 117.3 CE)
• Vertiente NEGATIVA Los Juzgados y Tribunales no
  ejercerán más funciones que las señaladas en el
  apartado anterior y las que expresamente les sean
  atribuidas por ley en garantía de cualquier
  derecho (art. 117.4 CE)

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Principio de Unidad Jurisdiccional

• Administración de Justicia del Antiguo Régimen
  Comisiones especiales y Fueros privilegiados.
• Estado Constitucional Unidad Jurisdiccional como
  un instrumento de igualdad.
• Art. 117.5 CE El principio de unidad
  jurisdiccional es la base de organización y
  funcionamiento de los Tribunales

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Principio de Unidad Jurisdiccional

• Se prohiben los tribunales especiales
• El art. 117.6 CE prohibe expresamente los
  Tribunales de excepción y el art. 26 CE los
  Tribunales de Honor.
• Juzgados Centrales de Instrucción y la Audiencia
  Nacional

• Impugnados por el Gobierno Vasco
• STC 199/87 afirmó su constitucionalidad basándose
  en la materia sobre la que versan, por la
  amplitud de ámbito territorial en que se
  producen, y por su trascendencia para el conjunto
  de la sociedad...

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Competencias de la Audiencia Nacional

• Artículo Sesenta y cinco LOPJ
• La sala de lo penal de la Audiencia Nacional
  conocerá
• Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en
  primera instancia a los Juzgados Centrales de lo
  Penal, de las causas por los siguientes delitos
• Delitos contra el Titular de la Corona, su
  Consorte, su Sucesor, altos organismos de la
  Nación y forma de Gobierno.
• Falsificación de moneda, delitos monetarios y
  relativos al control de cambios.
• Defraudaciones y maquinaciones para alterar el
  precio de las cosas que produzcan o puedan
  producir grave repercusión en la seguridad del
  tráfico mercantil, en la economía nacional o
  perjuicio patrimonial en una generalidad de
  personas en el territorio de más de una
  audiencia.
• Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes
  alimentarios y de sustancias farmacéuticas o
  medicinales, siempre que sean cometidos por
  bandas o grupos organizados y produzcan efectos
  en lugares pertenecientes a distintas audiencias.
• Delitos cometidos fuera del territorio nacional,
  cuando conforme a las Leyes o a los tratados
  corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales
  Españoles.
• En todo caso, la sala de lo penal de la Audiencia
  Nacional extenderá su competencia al conocimiento
  de los delitos conexos con todos los
  anteriormente reseñados.

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Competencias de la Audiencia Nacional

• De los procedimientos penales iniciados en el
  extranjero, de la ejecución de sentencias
  dictadas por Tribunales Extranjeros o del
  cumplimiento de pena de prisión impuesta por
  Tribunales Extranjeros, cuando en virtud de un
  tratado internacional corresponda a España la
  continuación de un procedimiento penal iniciado
  en el extranjero, la ejecución de una sentencia
  penal extranjera o el cumplimiento de una pena o
  medida de seguridad privativa de libertad.
• De las cuestiones de cesión de jurisdicción en
  materia penal derivadas del cumplimiento de
  Tratados Internacionales en los que España sea
  parte.
• Del procedimiento para la ejecución de las
  órdenes europeas de detención y entrega y de los
  procedimientos judiciales de extradición pasiva,
  sea cual fuere el lugar de residencia o en que
  hubiese tenido lugar la detención del afectado
  por el procedimiento.
• De los recursos establecidos en la Ley contra
  las sentencias y otras resoluciones de los
  Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados
  Centrales de Instrucción y del Juzgado Central de
  Menores.
• De los recursos contra las resoluciones
  dictadas por los Juzgados Centrales de Vigilancia
  Penitenciaria de conformidad con lo previsto en
  la disposición adicional quinta.
• De cualquier otro asunto que le atribuyan las
  Leyes.

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Competencias de la Audiencia Nacional

• Artículo Sesenta y seis.
• La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la
  Audiencia Nacional conocerá
• En única instancia, de los recursos
  contencioso-administrativos contra disposiciones
  y actos de los Ministros y Secretarios de Estado
  que la ley no atribuya a los Juzgados Centrales
  de lo Contencioso-Administrativo.
• En única instancia, de los recursos
  contencioso-administrativos contra los actos
  dictados por la Comisión de Vigilancia de
  Actividades de Financiación del Terrorismo.
  Conocerá, asimismo, de la posible prórroga de los
  plazos que le plantee dicha Comisión de
  Vigilancia respecto de las medidas previstas en
  los artículos 1 y 2 de la Ley 12/2003, de
  prevención y bloqueo de la financiación del
  terrorismo.
• De los recursos devolutivos que la ley establezca
  contra las resoluciones de los Juzgados Centrales
  de lo Contencioso-Administrativo.
• De los recursos no atribuidos a los Tribunales
  Superiores de Justicia en relación a los
  convenios entre las Administraciones públicas y a
  las resoluciones del Tribunal Económico-Administra
  tivo Central.
• De las cuestiones de competencia que se puedan
  plantear entre los Juzgados Centrales de lo
  Contencioso-Administrativo y de aquellos otros
  recursos que excepcionalmente le atribuya la ley.
• Artículo Sesenta y siete.
• La sala de lo social de la Audiencia Nacional
  conocerá en única instancia
• De los procesos especiales de impugnación de
  convenios colectivos cuyo ámbito territorial de
  aplicación sea superior al territorio de una
  Comunidades Autónomas.
• De los procesos sobre conflictos colectivos cuya
  resolución haya de surtir efecto en un ámbito
  territorial superior al de una Comunidades
  Autónomas.

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Especialización material

• ORDENES JURISDICCIONALES
• Jurisdicción civil
• Jurisdicción penal
• Contencioso-Administrativa
• Laboral

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La jurisdicción militar

• La ley regulará el ejercicio de la jurisdicción
  militar en el ámbito estrictamente castrense y en
  los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con
  los principios de la Constitución (art. 117.5
  CE)
• LO 4/1987, de 15 de julio, de competencia y
  organización de la jurisdicción militar

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ESTATUTO JURÍDICO DEL JUEZ

• Principio de INDEPENDENCIA
• Principio de IMPARCIALIDAD
• Principio de RESPONSABILIDAD

22
Independencia del juez

• Art. 117.1 CE principios de independencia,
  inamovilidad, responsabilidad y sumisión a la
  ley.
• Art. 117.2 CE Los jueces y magistrados no
  podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni
  jubilados sino por alguna de las causas y con las
  garantías previstas en la ley
• INDEPENDENCIA/DEPENDENCIA DE LA LEY

• Garantías de la Independencia
• Inamovilidad (art. 117.2)
• Reserva LO (122.1)
• Régimen de incompatibilidades (art. 127.2)
• Prohibición de instrucciones (art. 12.3 LOPJ)
• Sólo se puede corregir su aplicación del Derecho
  mediante los recursos (art. 12.2 LOPJ)

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El principio de imparcialidad

• No aparece expresamente en la CE
• Derecho a un proceso con todas las garantías
  (art. 24 CE)
• Art. 10 DUDH y art. 6.1 del Convenio Europeo para
  la Protección de los DH
• El juez no sólo ha de estar sometido
  exclusivamente a la ley sino que también no ha de
  tener una relación especial con las partes o con
  el objeto del proceso.
• ABSTENCIÓN, RECUSACIÓN (Capítulo V del Título II
  del Libro III LOPJ, arts. 217-228)

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Principio de Responsabilidad

• Independencia/Responsabilidad
• Título III LOPJ responsabilidad penal, civil,
  disciplinaria
• PREVARICACIÓN (Cap. 1º Título XX CP)
• 4 formas de prevaricación
• Dictar a sabiendas sentencia o resolución injusta
• Dictar sentencia o resolución injusta por
  imprudencia grave o ignorancia inexcusable
• Negarse a juzgar sin alegar causa legal o so
  pretexto de oscuridad, insuficiencia o silencio
  de la ley
• Retardo malicioso en la administración de justicia

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Principio de Responsabilidad

• La responsabilidad civil sólo es exigible cuando
  el juez o magistrado causare daño o perjuicio en
  el ejercicio de sus funciones, incurriendo en
  dolo o culpa (arts. 411-412 LOPJ)
• Responsabilidad disciplinaria
• faltas muy graves, graves y leves (417-8-9 LOPJ)

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Responsabilidad disciplinaria

• Para la imposición de la sanción de advertencia
  son competentes el Presidente TS, el de la AN y
  los de los TSJ.
• Para la de multa o advertencia y multa, las Salas
  de Gobierno del TS, de la AN y de los TSJ.

• Para la imposición de sanciones por faltas graves
  es competente la Comisión Disciplinaria del CGPJ
  y para las muy graves el Pleno del CGPJ.

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ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL

• CRITERIO MATERIAL
• CRITERIO TERRITORIAL
• CRITERIO JERÁRQUICO

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CRITERIO MATERIAL

• 4 grandes órdenes jurisdiccionales vicil, penal,
  contencioso-administrativo y social
• Una Sala de lo Militar en el TS
• Juzgados de Menores
• Juzgados de Vigilancia Penitenciaria
• El CGPJ puede acordar que algunos juzgados se
  ocupen en exclusiva de determinados asuntos (art.
  98.1 LOPJ).

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CRITERIO TERRITORIAL

• A efectos judiciales, el Estado se organiza
  territorialmente en municipios, partidos
  judiciales, provincias y CCAA (art. 30 LOPJ)
• Dos órganos ostentan jurisdicción sobre todo el
  territorio nacional AN y TS
• La demarcación judicial se establece por ley, en
  cuya elaboración tienen participación las CCAA a
  través de un procedimiento regulado en el art. 35
  LOPJ Ley 38/88, de Demarcación y Planta
  judicial, modificada por la Ley 3/92.

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Reparto territorial

• Los municipios que no son capitales de partidos
  judiciales cuentan con un Juzgado de Paz
• Los partidos judiciales, con uno o varios
  Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
• Los Provincias, con una AP, Juzgados de lo Penal,
  de lo Social, de VP, de Menores, uno o varios de
  lo Contencioso-Administrativo.
• CCAA Tribunal Superior de Justicia

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El gobierno del Poder Judicial El Consejo
General del Poder Judicial (art. 122.2 y 3 CE)

• CGPJ órgano de gobierno (art. 122.2 CE)
• excluye la participación del Gobierno
• excluye el autogobierno del PJ
• Se trata de un órgano creado por el constituyente
  para sustraer al Gobierno competencias que de
  otra manera serían ejercidas por él, con la
  finalidad de garantizar la independencia del PJ.

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Miembros del CGPJ

• Art. 122.3 CE
• Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá
• 20 miembros nombrados por el Rey por un período
  de 5 años
• 12 entre Jueces y Magistrados de todas las
  categorías judiciales, en los términos que
  establezca la LO
• 4 a propuesta del Congreso y 4 a propuesta del
  Senado, elegidos en ambos casos por 3/5, entre
  abogados y otros juristas, todos ellos de
  reconocida competencia y con más de 15 años de
  ejercicio de su profesión

• LO 1/80 entre quería decir entre y por
• LO 6/85 entre (legislador)
• Congreso y Senado
• 12 entre jueces y magistrados
• 8 entre abogados y juristas

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Los miembros del CGPJ

• Son designados por un período de 5 años
• No podrán ser removidos de sus puestos antes de
  la finalización de su mandato y no podrán ser
  reelegidos
• Por mayoría de 3/5 eligen al Presidente del
  Tribunal Supremo
• Es el único miembro del Consejo que puede ser
  reelegido por una sola vez

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Funciones del CGPJ

• Nombramiento de jueces y magistrados
• Ascensos
• Inspección y vigilancia de juzgados y tribunales
• Decisiones relativas a la situación
  administrativa de jueces y magistrados
  (licencias, permisos, excedencias...)
• Potestad disciplinaria
• Designa dos miembros del TC (art. 159.1 CE)
• Informa sobre otros nombramientos, como el del
  Fiscal General del Estado
• Emite informes sobre determinados anteproyectos
  de leyes o de disposiciones generales

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El Consejo de Justicia de AndalucíaArt. 144 EAA

• 1. El Consejo de Justicia de Andalucía es el
  órgano de gobierno de la Administración de
  Justicia en Andalucía, de acuerdo con lo previsto
  en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
• 2. El Consejo de Justicia de Andalucía está
  integrado por el Presidente o Presidenta del
  Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, que
  lo preside, y por los miembros elegidos entre
  Jueces, Magistrados, Fiscales y juristas de
  reconocido prestigio que se nombren de acuerdo
  con lo previsto por la Ley Orgánica del Poder
  Judicial, correspondiendo al Parlamento de
  Andalucía la designación de los miembros que
  determine dicha Ley.
• 3. Las funciones del Consejo de Justicia de
  Andalucía son las previstas en la Ley Orgánica
  del Poder Judicial, en el presente Estatuto, y en
  las leyes del Parlamento de Andalucía y las que,
  en su caso, le delegue el Consejo General del
  Poder Judicial.

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EL MINISTERIO FISCAL

• No forma parte del Poder Judicial
• Art. 124.1 CE promover la acción de la justicia
  en defensa de la legalidad, de los derechos de
  los ciudadanos y del interés público tutelado por
  la ley Promover la acción de Juzgados y
  Tribunales
• Art. 124.1 CE El MF ejerce su función por medio
  de órganos propios
• LO 50/81, DE 30 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE
  REGULA EL ESTATUTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO FISCAL
  (reformada por las Leyes 12/2000, de 28 de
  diciembre y 14/2003, de 26 de mayo)
• Principios de LEGALIDAD e IMPARCIALIDAD
• Actúa conforme a los principios de UNIDAD DE
  ACTUACIÓN y DEPENDENCIA JERÁRQUICA

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Estructura jerárquica

• El fiscal jefe de cada órgano ejerce la
  dirección del mismo bajo la dependencia de sus
  superiores jerárquicos (art. 22.1 EOMF)
• Los superiores pueden sustituir a los inferiores
  (art. 23 EOMF)
• El FGE como los fiscales jefes pueden impartir a
  sus subordinados órdenes o instrucciones (art. 25
  EOMF)
• El Gobierno puede interesar del FGE que promueva
  acciones determinadas (art. 8.1 EOMF)

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Fiscal General del Estado

• El Fiscal General es nombrado y separado por el
  Gobierno, oído el CGPJ (art. 124.4 CE)
• El Ministerio Fiscal es uno de los principales
  ejecutores de la política criminal cuya dirección
  corresponde al Gobierno

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Poder Judicial y CCAA

• El Poder Judicial es único. No existe un poder
  judicial específico en cada CA
• Las CCAA sólo tienen competencias en la
  denominada administración de la Administración
  de Justicia.
• El Tribunal Superior de Justicia es un órgano del
  Poder Judicial

40
Título V EAAEl Poder Judicial en Andalucía

• El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
• El Consejo de Justicia de Andalucía
• Competencias de la Junta en materia de
  Administración de Justicia