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Democrazia e Democratizzazioni
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Democrazia e Democratizzazioni
- Corso di Laurea Magistrale in Scienze Politiche e
Relazioni Internazionali - Dott.ssa Nicoletta Di Sotto
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- La democrazia degli antichi era definita come
lesercizio diretto e collettivo della maggior
parte delle funzioni della sovranità attraverso
decisioni prese nella piazza della polis e non
contemplava libertà individuali. - La democrazia dei moderni si basa sulla libertà
degli individui e sulla rappresentanza.
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- Il concetto di democrazia ha subito, nel corso
dei secoli, una trasformazione di significato. - Ad oggi, quando si parla di democrazia si può
fare riferimento ad una definizione normativa o
ad una definizione empirica.
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Definizione empirica di democrazia
- Dahl sono democrazie tutti i regimi
contraddistinti dalla garanzia reale di
partecipazione politica più ampia della
popolazione adulta maschile e femminile e dalla
possibilità di dissenso e opposizione. - Sartori un sistema etico-politico nel quale
linfluenza della maggioranza è affidata al
potere di minoranze concorrenti che lassicurano.
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- Schmitter e Karl una moderna democrazia
politica è un sistema di governo nel quale i
governanti sono considerati responsabili per le
loro azioni nella sfera pubblica da parte dei
cittadini, che agiscono indirettamente attraverso
la competizione e la cooperazione dei loro
rappresentanti eletti.
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- Secondo questultima definizione deve sussistere
una condivisione di regole e istituzioni
allinterno delle quali non solo si compete, ma
si collabora. Ma quali sono tali norme e
istituzioni? - Regole e procedure del suffraggio universale
- Elezioni libere, competitive, ripetute e
corrette - Presenza di un struttura decisionale e di
controllo unassemblea parlamentare eletta - Un primo ministro e un governo responsabili
- Un insieme di strutture di intermediazione
(partiti e gruppi).
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- Affinché possa sussistere un regime democratico
di questo tipo è necessario che non vi siano
condizionamenti esterni da parte di personale
non eletto (es. militari), o da parte di una
potenza esterna che sottrae indipendenza e
sovranità ad una democrazia (es. UE).
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- Considerando che elemento determinante in questa
definizione di democrazia è linsieme delle
regole e delle istituzioni, allora si può
proporre una definizione formale, o meglio
procedurale di democrazia.
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- Molti autori, tra cui Schumpeter, sostengono
limportanza di una tale definizione il metodo
democratico è lo strumento istituzionale per
giungere a decisioni politiche, in base al quale
singoli individui ottengono il potere di decidere
attraverso una competizione che ha per oggetto il
voto popolare.
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- Ciò che viene garantito, secondo una definizione
procedurale di democrazia, è che le decisioni
siano prese seguendo le modalità previste, nel
rispetto delle regole. - Tuttavia non tutte le decisioni possono essere
assunte attraverso quelle regole formalizzate, ad
esempio sono escluse le decisioni che rendono
vane una o più regole del gioco (es.
lineliminabilità della proprietà privata).
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- Questo comporta che
- Il regime democratico consente incertezza in
ordine al contenuto concreto delle decisioni, ma
tale incertezza (relativa) non può superare certi
limiti - Questi confini sono fissati sulla base
dellaccordo-compromesso che riconosce le regole
di risoluzione pacifica dei conflitti - I confini si superano quando si cerca di prendere
decisioni che vanno contro le regole o quando
toccano interessi vitali di alcuni attori sociali
rilevanti per laccordo-compromesso.
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- Definizione genetica quellinsieme di norme e
procedure che risultano da un accordo-compromesso
per la risoluzione pacifica dei conflitti tra gli
attori sociali, politicamente rilevanti e gli
altri attori istituzionali presenti nellarena
politica.
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- Definizione minima a) suffraggio universale,
maschile e femminile b) elezioni libere,
competitive, ricorrenti e corrette c) più di un
partito d) diverse e alternative fonti di
informazione. - Se viene a mancare anche solo uno di questi
elementi non si parlerebbe più di regime
democratico.
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- Definizione massima si deve partire dagli ideali
o dai principi, piuttosto che dalle istituzioni
concrete come la definizione minima. Proprio per
questa sua caratteristica non esiste una
definizione non è opportuno fissare dei limiti
ai principi od ideali che sono continuamente in
divenire.
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- Democrazia normativa occorre partire dai
principi che la fondano, ovvero libertà ed
uguaglianza. Ciò comporta che il regime deve
creare le opportunità istituzionali migliori per
realizzarle entrambe, a tutti i livelli (locale,
regionale,) ed a tutti gli ambiti (familiare,
lavorativo, sociale,).
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- Tale definizione richiede, per funzionare, il
riconoscimento di diritti individuali e, alla
loro base, lindividuazione di alcuni principi - Inclusione politica
- Uguaglianza di voto
- Partecipazione effettiva dei cittadini
- Informazione chiara e corretta
- Responsabilità e responsività dei governanti.
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- Dahl, a questo punto, parla di strumenti
istituzionali necessari - 1. libertà di associazione e di organizzazione
2. libertà di pensiero 3. diritto di voto 4.
diritto dei leader di competere per il voto 5.
fonti alternative di informazioni 6. elettorato
passivo 7. elezioni corrette 8. istituzioni
governative che dipendono dal voto.
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- ODonnel parla, invece, di rispetto della
legalità (rule of law) rispetto delle leggi
esistenti, realizzazione di una amministrazione
efficiente, magistratura indipendente, sistema di
risoluzione dei conflitti, assenza di corruzione
e di criminalità, sistema di informazione
pluralista e diffuso.
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Democrazie reali
- Esistono due direzioni diverse e complementari
- Tipologie multiple ripropongono il meccanismo
della tipologia classica, ma lo arricchiscono con
una molteplicità di criteri rilevanti - Tipologie polari isolano due modelli con
caratteristiche opposte.
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- Tipologie multiple le dimensioni rilevanti sono
la legge elettorale, il livello di decentramento,
il sistema partitico, i rapporti tra istituzioni
e società civile. - Tra i modelli maggioritari
- 1. Democrazia maggioritaria
- 2. Democrazia plebiscitaria
- 3. Democrazia fortemente maggioritaria
- 4. Democrazia debolmente maggioritaria.
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- Tra i modelli non maggioritari
- Democrazia proporzionale multipartitismo,
governo di coalizione, pluralismo società civile - Democrazia conflittuale parlamentarismo o
presidenzialismo e multipartitismo, controllo
partitico della società, limitata autonomia della
società civile.
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- Tipologie polari Lijphart utilizza due principi
per classificare le democrazie, quello
maggioritario e quello consensuale che
influenzano le dimensioni rilevanti di un regime
democratico esecutivo e partiti assetto
centrale-federale. Si creano così due modelli il
modello Westminster ed il modello consensuale.
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- Democrazia liberale una forma compiuta di
democrazia. - Democrazia elettorale sono rispettati alcuni
requisiti procedurali, ma le elezioni sono solo
parzialmente libere e le chance di vittoria
dellopposizione sono ridotte.
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- Regimi di transizione sono tutti quei regimi
preceduti da unesperienza autoritaria o
tradizionale cui faccia seguito un inizio di
apertura, liberalizzazione e parziale rottura
della limitazione del pluralismo.
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- Tali regimi hanno perso alcuni aspetti del genus
non democratico, ma non hanno ancora tutte le
caratteristiche richieste dalla definizione
minima di democrazia. - In questo caso si possono avere
- Democrazie protette controllate da militari o
da forze esterne al paese - Democrazie limitate se vengono rispettate,
anche solo parzialmente, alcune regole del gioco
democratico - Pseudo-democrazie regimi autoritari che
presentano forme esteriori del regime democratico
(es. costituzioni).
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