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CAPÍTULO VII LA OPEP Y LOS PRECIOS DEL
PETROLEO "Por más difícil que se nos presente
una situación, nunca dejemos de buscar la salida,
ni de luchar hasta el último momento. En momentos
de crisis, sólo la imaginación es más importante
que el conocimiento". Albert Einstein
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• Breve historia de la OPEP
• ? Primera etapa la consolidación de la OPEP.
  1960-1973. Durante la primera década, la OPEP
  no actuó sobre los precios y se dedicó a
  estructurar la organización
• define los objetivos,
• crea cuerpos colegiados (la Conferencia de
  Ministros, el Comité de Gobernadores, la Comisión
  Económica y la Secretaría General),
• establece políticas, e
• inicia el estudio de sus estrategias a largo
  plazo.
• Durante los años 1971 y 1972 se logran acuerdos
  de precios con las compañías transnacionales.
• ? Segunda etapa la administración de los
  mercados. 1973-1985.
• A partir del mes de octubre de 1973 y en
  coincidencia con la guerra del Yom Kippur y el
  embargo petrolero, la OPEP fija unilateralmente
  los precios del petróleo de los países miembros.
  
• En 1979 cae el Shá de Irán, los precios crecen
  significati-vamente y se produce la revolución
  iraní.

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• En 1980 se inicia la guerra entre Irán e Irak,
  los precios comienzan a crecer y en
  1981 alcanzan los más altos niveles de
  la historia petrolera (32 /b para el crudo
  marcador).
• A partir de 1982 los precios empiezan a bajar,
  debido a la acumulación de inventarios y a
  la caída de la demanda, por razones de
  conservación y sustitución.
• En 1983 la OPEP fija cuotas de producción a los
  países miembros.
• Sin embargo, los precios caen nuevamente debido a
  que la mayoría de los países no cumplieron
  fielmente los compromisos de
  producción.
• ? Tercera etapa la OPEP gerencia los mercados.
  1987- 2000.
• Se establecen niveles deseados de precios y se
  ajustan las cuotas de producción de
  acuerdo con la demanda.
• Se logra el apoyo de algunos países no-OPEP para
  evitar la sobreproducción.
• En 1991 Irak invade a Kuwait (Guerra del Golfo).
  Esto significa la desaparición repentina
  de cuatro millones de barriles diarios del
  mercado.

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PRECIO PROMEDIO (US/barril)
AÑOS
Fundación de la OPEP
Embargo petrolero Guerra del Yom Kippur OPEP fija
los precios
14,91
1992
13,34
1993
13,23
1994
Caída del Sha de Irán Revolución Iraní
14,84
1995
18,39
1996
Inicio de la Guerra Irán-Irak
16,32
1997
10,57
1998
Política de cuotas de producción
16,07
1999
25,91
2000
Irak invade a Kuwait Guerra del Golfo
2001
20,30
2002
22,10
- Exceso de oferta - Decisiones de la OPEP -
Violación acuerdos OPEP
Acuerdo con países no-OPEP (reduc. de la poduc.)
Fuente Ministerio de Energía y Minas y BCV.
Banda de precios
Cuadro 6-6. Volatilidad de los precios del
petróleo.
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• Ante esta situación, los restantes países
  miembros sobrepa- saron las cuotas
  acordadas. Posteriormente, la OPEP elevó su
  capacidad de producción.
• A finales de 1997, el sudeste asiático entró en
  crisis financiera. La OPEP, sin embargo, fija
  techos de producción superiores a la demanda del
  mercado. Esto produjo una sobreacumulación de
  inventarios, que llevó al colapso de los precios
  en 1998. La OPEP fija nuevas cuotas.
• En 1999, Méjico, Noruega, Rusia, Omán (países
  no-OPEP), Arabia Saudita, y Venezuela (países
  OPEP) reducen la producción petrolera y se logra
  el repunte de los precios.
• ? Cuarta etapa la nueva estrategia de la OPEP.
  La banda de precios. A finales de marzo del 2000,
  la OPEP, a proposición de Venezuela, decide
  establecer programas de producción de acuerdo con
  los valores que alcancen los precios de la cesta
  OPEP, dentro de una banda que oscila entre 22 y
  28 /b. Esto se traduce en el siguiente esquema
  si los precios se sitúan dentro de esta banda, la
  Organización no alterará su oferta. Si durante 20
  días consecutivos los niveles de precios superan
  el límite superior, la OPEP elevará el techo de
  producción en 500.000 b/d.

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• Si por el contrario, durante ese mismo lapso
  dichos valores no supe-ran los 22 /b, la
  Organización reducirá su producción en 500.000
  b/d.
• Algunas ventajas de este acuerdo son
• ?Permite planificar más acertadamente las
  inversiones de la industria.
• ?Condiciona un mayor cumplimiento de los
  presupuestos de los países miembros.
• ?Reduce la volatilidad de los precios petroleros,
  aunque no la elimina completamente.
• ?Podría suavizar las variaciones de los precios.
• ?Podría desestimular la penetración de otras
  fuentes de energía y una mayor participación de
  los crudos no-OPEP en el mercado.
• A raíz de esta coyuntura, la Opep ha venido
  denunciando ante el mundo la injusta distribución
  de la renta proveniente de la venta del crudo en
  los países consumidores, particularmente en
  Europa. Los gobiernos de esas naciones pechan con
  altos impuestos la venta de productos refinados a
  los consumidores finales. En promedio, los países
  pertenecientes a la OCDE gravan el consumo de
  hidrocarburos con impuestos que exceden al 50
  del precio del barril. En cambio, en los países
  de la OPEP esa carga impositiva no llega al 20.

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Fuente EL UNIVERSAL, 17-10-01
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Cesta venezolana recupera 52 de su valor
El Universal 01/04/02 p. 2-1
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ESTIMACIONES E IMPORTACIONES DE EEUU DE CRUDO Y
PRODUCTOS DERIVADOS
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Fuente API
El Universal, 15 de
Octubre de 2002
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? Balance de la actuación de la OPEP y el
impacto sobre Venezuela.
Sin embargo, Venezuela tiene más petróleo que los
demás países de la OPEP, pues dispone de 74.000
millones de barriles de reservas probadas de
petróleo convencional y 270.000 millones de
barriles de reservas de crudos pesados y
extrapesados, pero económicamente explotables, en
la Faja del Orinoco, donde hay cuatro grandes
proyectos en marcha para explotarlos y
convertirlos en crudos sintéticos de alto valor
en los mercados internacionales Petrozuata,
Sincor, Cerro Negro y Hamaca. Además, Venezuela
ha sido considerada el como el abastecedor de
petróleo más seguro y confiable del mundo.
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• Durante la II Guerra Mundial y cada vez que en
  el Medio Oriente se han producido estallidos de
  violencia que han amenazado el suministro de
  petróleo proveniente de esa región, Venezuela ha
  incrementado su producción para resolver los
  problemas de abastecimiento de la más importante
  fuente de energía del mundo. Ejemplos de ello
  son
• La primera caída del Sha de Irán (1951).
• La nacionalización del canal de Suez (1954).
• La guerra de los Seis Días y el bloqueo del
  canal de Suez (1967).
• La revolución de Gadafi, en Libia (1969).
• La guerra del Yom Kippur y el embargo petrolero
  Árabe (1973 y 1974).
• La segunda caída del Sha de Irán y la revolución
  Islámica del Ayatollah Komeini (1979).
• La guerra entre Irán e Iraq (1979-1986).
• La guerra del Golfo (1991).

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• Los grandes beneficiarios de las decisiones de la
  OPEP han sido
• Los países del Mar del Norte,
• Canadá,
• Alaska,
• México,
• Rusia y
• Arabia Saudita.

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BIBLIOGRAFIA PDVSA, 40 Años de la OPEP, CD-ROM,
2000. El Universal, varias ediciones. José Toro
Hardy, Otra vez la OPEP, El Universal,
(Caracas, 26 de junio de 2002), p. 2-9. El
Universal.