Cartagena de Indias

1
FORTALECIMIENTO DE ORGANISMOS DE CUENCA

• V Reunión de la Conferencia de Directores
  Generales Iberoamericanos del Agua

Secretaría Técnica Permanente
2
ESENCIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS

• Se entiende por Gestión Integrada de los Recursos
  Hídricos (IWRM) el proceso cuyo objetivo es
  asegurar el desarrollo y manejo coordinado de los
  recursos de agua, teniendo presente su
  interacción con otros sistemas naturales,
  sociales y culturales, maximizando el bienestar
  económico, sin comprometer la sostenibilidad de
  los sistemas

Definición tomada de FFA América del Sur, p.
27 (La Haya, 2000).
3
CONDICIONES CLAVE PARA CONSEGUIR LA GESTIÓN
INTEGRADA DEL RECURSO

• Marco institucional adecuado
• Concienciación pública sobre el uso responsable
  del agua
• Planificación de recursos a largo plazo
• Bancos de datos actualizados y completos.
  Sistemas integrados con mecanismos de apoyo a la
  toma de decisiones
• Infraestructura y servicios del agua apropiados
• Tecnologías apropiadas para saneamiento
• El reconocimiento del agua como elemento clave
  para el desarrollo

4
ELEMENTOS CLAVE DE LA ESTRATEGIA

• Modernización institucional y legal
• Desarrollo del manejo de cuencas
• Creación de mecanismos para facilitar la
  participación de los actores locales
• Estrategias y planes para crear concienciación
  pública
• Desarrollo de mecanismos de financiación
  apropiados
• Implementación y operación de sistemas de
  monitoreo cuantitativo y cualitativo
• Incentivar el desarrollo de programas y acuerdos
  supranacionales
• Desarrollar esfuerzos coordinados para mitigar
  catástrofes naturales y fortalecer sistemas de
  intercambio de información confiables

5
MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y LEGAL EN CADA PAÍS

• Principios clave a aplicar

• Adopción del principio de dominio público de agua
• Establecer principios estables para proteger los
  derechos de uso de los actores públicos y
  privados, de manera concreta a través de
  registros públicos de dichos derechos
• Asignar con claridad las competencias de las
  distintas instancias jurisdiccionales y
  compatibilizar sus instrumentos regulatorios y de
  control
• Reconocer los derechos consuetudinarios de las
  poblaciones indígenas, compensando económicamente
  las afectaciones cuando fuese necesario por
  razones de interés público
• Asegurar la elaboración del marco legal para la
  participación de los usuarios en el proceso de
  toma de decisiones

6
IMPLANTACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS ORGANISMOS DE
CUENCA

• Acto administrativo de crear el Organismo de
  cuenca en aquellos países en que no exista
  control y seguimiento de sus acciones en los
  casos en que ya se han implantado
• Adecuación de los programas existentes a los
  organismos de cuenca y desarrollo de planes de
  cuenca
• Dotación a los organismos de cuenca de personal
  capacitado y de formación pluridisciplinar
• Dotación a los organismos de material moderno y
  adecuado a la labor que va a desempeñar

7
FACILITAR LA PARTICIPACIÓN EN LOS ORGANISMOS DE
CUENCA

• Creación de mecanismos para facilitar la
  participación de los actores locales en la
  planificación del uso de los recursos hídricos y
  las acciones a emprender en las cuencas
• Programas de comunicación destinados a favorecer
  la visibilidad en la gestión del agua
• Sistemas de Información de Datos del agua
• Implantación de normas y sistemas reglamentarios
  que posibiliten esa participación
• Deben proyectase procesos de información y de
  participación específicos para cargos electos,
  teniendo en cuenta el interés en que los temas
  del agua se sitúen en el punto mas alto de la
  agenda política

8
FINANCIACIÓN APROPIADA

• Desarrollo de mecanismos de financiación
  apropiados para las inversiones y acciones
  necesarias en el sector del agua
• Puede ser necesario mantener las inversiones
  subvencionadas por parte de los gobiernos para
  dotar de estructura a los distintos organismos
• Regímenes de financiación específicos que
  configuren un sistema transparente y sostenible y
  que tenga en cuenta a los mas desfavorecidas
• El principio de recuperación de costes puede ser
  una oportunidad para la financiación

9
SISTEMAS DE MONITOREO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

• Implementación y operación de sistemas de
  monitoreo cuantitativo y cualitativo de los
  recursos hídricos
• Debe atenderse la puesta a punto de los elementos
  tecnológicos (redes de medida y control, sistemas
  de información geográfica, etc.) y legales que
  faciliten la gestión ordinaria

10
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTAL
ADECUADOS

• Elaborar y aplicar planes de ordenamiento
  territorial y ambiental adecuados que contemplen
  la localización y evaluación de los recursos
  hídricos en la planificación de áreas
  industriales, residenciales, espacios protegidos,
  etc.

11
ACUERDOS SUPRANACIONALES

• Incentivar el desarrollo de programas y acuerdos
  supranacionales para el aprovechamiento
  sustentable de los recursos hídricos
  transfronterizos
• Esencial la cooperación desde los niveles más
  bajos de la Administración

12
FORTALECER SISTEMAS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

• Desarrollar esfuerzos coordinados para mitigar
  catástrofes naturales y fortalecer sistemas de
  intercambio de información confiables, continuos
  y de alerta para enfrentar situaciones de
  emergencia