Contribution une conomie des territoires

1
Contribution à une économie des territoires
ENTREPRISES
MENAGES
TERRITOIRES
ETAT
2
Introduction générale

• Léconomie des territoires en tant que science
  régionale
• Toute science évolue en fonction
  dun certain contexte (les transformations du
  capitalisme et la recherche de nouvelles formes
  de gouvernance)
• Toute science se définit par son
  objet et ses méthodes (Le territoire nécessite un
  changement de posture épistémologique)
• Toute science utilise un corpus
  théorique pour analyser la réalité
• Léconomie des territoires comme
  réponse à la crise de la science régionale la
  thèse de B. Pecqueur
• Le rôle particulier du développeur
  dans la modélisation
• De la phase de prise de conscience à la phase
  de création institutionnelle
• Selon E. Morin  la prise de
  conscience de la carence des modèles est le
  préliminaire à tout progrès politique et
  social dans lidée de développement  Sociologie,
  Fayard, 1994, p 485.
• Pour, J. Arocéna (1986)
  et pour J.L Laville (1993) le développement des
  initiatives locales depuis la fin des
  années 60 relève dun
  processus de création institutionnelle
• Pour F. Plassard le développement local
  sinscrit dans un tel changement lent et en
  profondeur des mentalités, des modes de
  raisonnement, des représentations du monde au
  niveau de lensemble de la société, quil nous
  est difficile de le voir. Nous voyons lécume à
  la surface mais cette écume ne nous permet pas
  dapprécier la force et lampleur de la vague
  elle-même  in B.Vachon, 1993, p 5.
• Lapport de léconomie des territoires au
  management territorial
• La question de la gouvernance au
  cur de la problématique du management
  territorial
• Le management territorial peut se définir comme
   un mode de gestion publique qui incite à
  prendre en compte limpact des
• différentes actions et structures développées
  par les gouvernements aux échelles locales  S.
  Decoutère, 1996, p 2.
• Ces actions concernent le développement social
  local et mettent en uvre notamment
  lintervention des structures déconomie sociale
• et solidaire. Elles concernent aussi le
  développement économiques local et les nouvelles
  formes de gouvernance économique locale.
• Se pose enfin la question dun développement
  local qui deviendra plus durable sur le plan
  social et écologique (P. Duez 1998).

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Les transformations du capitalisme contemporain

• Le développement de la mondialisation
• Les différentes visions de la mondialisation
• La montée de la pression financière
• Quelles marge de manuvre pour les états ? Quelle
  bonne gouvernance mondiale ?
• Lapparition dune économie de la connaissance
• Les caractéristiques dune société
  hyper-industrielle
• Le caractére hétéroproduit de la connaissance
• Les visions hayekienne et smitienne de léconomie
  de la connaissance
• Lentrée dans un âge de laccès
• Comment innover ? Comment mesurer la productivité
  ? Doù vient la productivité ?
• Le retournement spatial
• La désindustrialisation et ses conséquences
  spatiales
• Les trois types de géographie économique
• Est-ce encore lindustrie qui structure lespace
  ? Comment lutter contre les effets de la
  désindustrialisation ? Quelle géographie
  économique Choisir ?
• Labandon du contrat social libéral
• Rappel sur le contrat social fordiste
• Un rapport salarial inadapté à la mondialisation
  (le problème de louverture des économies, la
  balkanisation des emplois)
• Un rapport salarial inadapté à la
  financiarisation (le rôle de la diffusion de
  normes financières aux entreprises et aux états)
• Un rapport salarial inadaptée à léconomie de la
  connaissance (lapparition de rentiers)

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La recherche de nouvelles formes de gouvernance

• La crise de létat providence et la recherche
  dune gouvernance locale
• La crise de la fonction de stabilisation
• La classification de J.P Gilly et Ali (1999)
• Les formes concrètes de la gouvernance économique
  locale
• La crise de létat providence et la recherche
  dune gouvernance par la société civile
• La crise de la fonction daffectation et de
  répartition
• La gouvernance de lESS selon J. Laville
• Lapport de lESS à la gouvernance locale (la
  gouvernance de lemploi, la lutte contre
  lexclusion et les inégalités
• La crise de la régulation par le marché et la
  recherche dune autre gouvernance dentreprise
• Les différentes conceptions de la gouvernance
  dentreprise
• La question du patriotisme économique et de la
  gouvernance sociale et environnementale de
  lentreprise
• De lentreprise space-taker à lentreprise réseau
• La mise en place des trois S et lhypothèse de
  congruence

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Le changement de posture épistémologique

• Les nouveaux territoires de léconomiste
• Le problème de lintégration de lhistoire
• Le problème de lintégration des institutions
• Le problème de lintégration de lespace
• La recherche dune rationalité située
• Territoire et recherche du point focal chez B.
  Pecqueur
• Territoire et rationalité de lhomo situs chez H.
  Zaoual
• Territoire et cognition située chez F. Laville
• Le territoire comme objet et méthode
• Définitions du territoire
• Le territoire au cur des nouveaux territoires
  des économistes
• Le territoire et lanalyse dynamique
• Le territoire et lanalyse systémique
• Le territoire et le dialogue avec les autres
  sciences sociales

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Le développement dun corpus théorique

• Les objectifs de léconomie des territoires
• Lapport de P. Aydalot
• Lapport de B. Jessop
• Lapport de B. Pecqueur
• Lapport de P. Veltz
• Lapport de B. Guesnier et C. Lemaignan
• Le passage de modèles réactifs à des modèles
  proactifs
• Des caractéristiques des modèles proactifs
  fondées sur les nouveaux territoires des
  économistes
• La nécessaire distinction entre attraction et
  réticulation
• Lorigine de la distinction en sciences de
  gestion et en sciences cognitives
• Les Principes de constitution du corpus théorique
• Evolution parallèle de la science régionale et de
  la science économique grâce à lintégration de
  lhistoire et surtout des institutions
• Le territoire est lélément dintermédiation qui
  permet deffectuer le saut épistémologique
• Lintégration des différents territoires et le
  changement de forme de rationalité se fait par
  sauts épistémologiques qui permettent de passer
  dune théorie standard à une théorie générale

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Les grands courants concernés
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La place du développement local dans la
dialectique du développement économique

• Les nouvelles logiques du développement
• Des premières logiques de développement à
  lapparition du développement endogène
• Du développement local au développement durable
• Lapport du développement local au nouvelles
  logiques de développement
• Développement local et changement de régulation
• Les tentations liées au développement local

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Les nouvelles logiques de développement
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Lapport du développement local le changement
de régulation

• Le changement de niveau de régulation il sagit
  dutiliser les ressources non exclusivement
  marchandes pour continuer à produire des
  richesses
• Le changement de nature de régulation la
  modernisation des rapports sociaux pour lutter
  contre lexclusion et la dépersonnalisation des
  membres de la communauté locale

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Lapport du développement local Les tentations

• La tentation politique
• La tentation économique
• La tentation localiste

Les acteurs du développement local peuvent être
tentés par le repli identitaire or le
développement local doit utiliser une  démarche
identitaire qui vie à transformer en stratégie
offensive tout ce que lidentité produit
habituellement de stratégie défensive 
territoires centre INFFO- Se former aux métiers
du développement local. 1994, p 9. 
Il sagit ici de relever le défi de la
mondialisation en se basant sur la dimension
éthologique et ethnologique du territoire.
Il sagit de croire que lon est capable de se
développer en autarcie
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Analyse économique du contrat de travail du
développeur

• Le développeur a un rôle central dans la mise en
  uvre des nouvelles logiques de développement
• La profession est en devenir et se heurte à de
  nombreux problèmes. Ce qui justifie la
  présentation des apories de la profession et leur
  analyse économique
• Leur analyse nécessite le recours aux courants
  appartenant à une théorie générale des
  institutions ou à une approche institutionnaliste
  et pluraliste. Il nous faudra donc recourir aux
  nouveaux territoires des économistes pour
  analyser le contrat de travail de ceux qui
  mettent en uvre léconomie des territoires.

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Quest-ce quun mouvement de professionnalisation
?

• Toute professionnalisation combine deux
  mouvements
• - un mouvement de définition du métier de
  développeur qui passe par le repérage des
  standards de qualification et demploi
  nécessaires au recrutement et à la formation des
  développeurs
• - un mouvement de revendication ou de
  reconnaissance dun statut lié à son insertion
  dans un contexte institutionnel

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Les apories de la profession

• Les apories portant sur le métier de développeur
• Doit-il centrer son métier sur lemploi ?
• Doit-il être un technicien ?

• Les apories portant sur le statut de développeur
• Présentation des différents statuts
• Le développeur doit-il être un militant ?

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Le développeur doit-il centrer son métier sur
lemploi ?

• Définition du métier de développeur
• Le développeur rural (41 )
• Le développeur économique (33,6 )
• Le développeur social ( 14,5 10,9 )

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Le développeur doit-il être un technicien ?
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Définition du statut

• Selon soetzel le statut dun agent économique
  dépend des ressources que vont lui attribuer les
  autres agents économiques. Ces ressources sont
• - virtuelles quant elles sont liées à la
  reconnaissance à lestime au prestige liés à
  lexercice du métier
• - réelles quant elles permettent la protection
  du salarié (sécurité de lemploi, niveau du
  salaire)

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Les ressources réelles du développeur

• Son statut juridique
• Consultant
• Agent de développement
• Chargé de mission
• Le salaire des développeurs

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Les ressources virtuelles du développeur

• Le développeurs sont victimes de limpératif
  économique
• Les développeurs sont victimes de la
  centralisation et de la complexité du système
  français
• Les développeurs sont victimes des élus et de la
  population

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Une approche institutionnaliste et pluraliste du
contrat de travail du développeur

• Le contrat de travail qui existe entre le
  développeur et la structure qui lemploie doit
  permettre la coordination de leurs actions en
  fixant les obligations respectives des parties.
  Toutefois les apories exposées dans la première
  partie nous incitent à penser que le contrat de
  travail du développeur est incomplet puisquil
  est impossible de prévoir toutes les contingences
  qui vont affecter le résultat du contrat de
  travail. Nous proposons détudier le contrat de
  travail du développeur en partant de lhypothèse
  que lefficacité du contrat de travail en tant
  que mode de coordination est liée à la place
  occupée par le développeur dans la dialectique du
  développement économique.

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Les différents cas à analyser

• 1er cas lincomplétude du contrat de travail
  vient dun changement de gouvernance.On peut
  alors linterpréter à laide dune théorie
  standard élargie (la relation dagence) ou dune
  théorie générale (le modèle 347).
• 2ème cas lincomplétude du contrat vient de la
  nécessité de dépasser limpératif économique. Il
  faut alors utiliser une théorie de la relativité
  générale pour comprendre les problèmes rencontrés
  par le développeur (les économies de la
  grandeur).

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1er cas lanalyse des problèmes de gouvernance
à laide de la relation dagence

• Définition de la relation dagence
• La particularité de la relation dagence du
  contrat de travail du développeur
• Les contraintes intervenant dans la relation
  dagence les contraintes transactionnelles, les
  contraintes institutionnelles, les contraintes
  informationnelles.

23
1er cas lanalyse des problèmes de gouvernance
à laide de la théorie 347

• Le contrat de travail du développeur répond à
  trois objectifs (coordonner les actions pour
  assurer le développement du territoire, répartir
  les fruits de la coopération entre les acteurs,
  garantir la réalisation des promesses des
  acteurs)
• Il utilise quatre modes de coordination (la
  routine, lautorité, la surveillance,
  lincitation)
• Il se décline en 7 clauses (clauses pour le
  pilotage technique, clauses pour la durée du
  contrat les conditions de rupture, clause sur le
  statut économique et virtuel).

24
2ème cas lincomplétude liée au dépassement de
limpératif économique

• Définitions du projet (lapproche philosophique,
  lapproche sociologique)
• Présentation de lapproche en terme déconomie de
  la grandeur

25
Les différentes natures
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Les natures du développeur

• La différence entre le développeur économique et
  le développer social
• Le développeur agent de dévoilement ou de
  compromis
• Le dépassement de limpasse utiliser un savoir
  non fonctionnel, mettre lhomme au centre, porter
  attention à létat des petits.

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Les fondements dune éthique de la profession

• Le problème de la professionnalisation
• Le problème de lemploi
• La sociologie de la déception
• Limportance de la relativisation

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Lapport de la nouvelle économie sociale au
développement social et durable du territoire

• Il nous faudra commencer par présenter les
  différentes pratiques déconomie solidaire en
  partant de lidée quelles représentent des
  alternatives économiques
• Il nous faudra ensuite resituer en fonction du
  contexte institutionnelle et théorique, les
  différents courants analysant léconomie sociale
  et solidaire
• Enfin, nous ferons un survey des différentes
  analyses actuelles de léconomie solidaire ou
  nouvelle économie sociale

29
Présentation des pratiques déconomie solidaire

• La notion de marchandise fictive pour K. Polanyi
• Les alternatives monétaires (les SEL, les RES,les
  pratiques de crédit et dépargne solidaire). Le
  fonctionnement des SEL..\perso\le fonctionnement
  des SELs.ppt
• Les alternatives au marché du travail
  (linsertion par léconomique, les services de
  proximité et les nouveaux besoins)
• Les alternatives au marché des biens et services
  (le commerce équitable). Les différents
  moyens..\perso\les différents moyens.ppt

30
Les blocages institutionnels

• Les blocages liés aux alternatives au marché
  monétaire (la concurrence avec les banques,
  lexercice dune fonction régalienne,
  lenrichissement personnel)
• Les blocages liés aux alternatives au marché des
  biens et services (survie ou pas ? Conflits avec
  les syndicats des pays développés)
• Les blocages liés aux alternatives au marché du
  travail (la concurrence déloyale avec léconomie
  marchande, les conflits relatifs à lintérêt
  général avec léconomie non marchande)

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Les blocages conceptuels

• Les blocages liés à léconomie non monétaire
  (confusion entre le troc et léconomie monétaire,
  confusion portant sur la nature du don).
• Les blocages liés à léconomie non marchande (la
  confusion entre économie non monétaire et
  économie marchande et ses conséquences)
• Les blocages liés à léconomie informelle (les
  dangers de lassimilation des deux types
  déconomie, lassimilation entre deux types
  durgence)

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Pourquoi reconstituer le concept déconomie
sociale ?

• En linguistique la confusion conceptuelle découle
  de la présence dans un contexte mental de deux
  perceptions dune même réalité qui donne lieu à
  différentes lectures. Un travail de
  reconstitution du concept est alors nécessaire
  pour clarifier le débat. Cest lobjet de ce
  deuxième chapitre qui va clarifier lopposition
  entre la nouvelle et lancienne économie sociale
• Pour reconstituer ce concept, il nous faudra
  partir du contexte autrement dit de la réalité
  historique et institutionnelle que chaque type de
  concept prétend éclairer
• Pour reconstituer ce concept nous partirons du
  principe que léconomie sociale est un concept à
  éclipse (A. Gueslin 1998) qui a subi un
  isomorphisme conceptuel (Vienney 1994) et
  institutionnel (B. Enjolras 1996).

33
La réponse de léconomie sociale à la question
sociale ouvrière

• Un vide institutionnel
• Les réponses institutionnelles
• Un vide théorique
• Une réponse théorique

34
Les écoles historiques
35
Lisomorphisme institutionnel de lancienne
économie sociale

• Les différentes formes disomorphisme
• Lisomorphisme lié à léconomie marchande
• Lisomorphisme coercitif de létat-providence

36
Lisomorphisme conceptuel

• Linfluence de la science économique
• Lavènement dune approche fonctionnelle
  significative de lisomorphisme conceptuel
• La traduction de lisomorphisme conceptuel dans
  les revues

37
La renaissance des pratiques déconomie sociale
et leur conceptualisation

• La NES se contente dabord de gérer la crise au
  nord et au sud (crise économique et crise
  civilisationnelle)
• La phase dinstitutionnalisation (création de
  réseau de recherche et dinfluence au niveau
  national et international)
• La phase de conceptualisation (les métaphores de
   quasi-marché  et de  halo sociétal ,lapproch
  e métonymique en terme déconomie solidaire et
  alternative)

38
Les lectures théoriques de la NES

• Lapport de R.Frydman (1992) la manière dont on
  traite le marché est à lorigine des territoires
  de léconomiste. Il existe donc une approche
  métaphorique et une approche métonymique des
  institutions. Nous appliquons ce raisonnement aux
  institutions déconomie sociale
• Lapproche métaphorique consiste à penser que
  toutes les institutions de léconomie de marché
  sont déductibles du calcul des agents privés sur
  un marchés. Les institutions de la NES, qui
  néchapperaient pas à cette logique deviendraient
  alors le stade suprême du capitalisme capable de
  linstrumentaliser (J. Moreau 2002) à son profit
  pour gérer lurgence et préparer une mutation qui
  sera probablement la dernière de toute. La NES
  devient alors un faux-fuyant (J.M Harribey 2002)
  que lon analyse comme quasi-marché ou halo
  sociétal.
• Lapproche métonymique consiste à penser que
  toutes les institutions sont au contraire
  construites socialement sur la base dune
  rationalité limitée. La NES serait alors capable
  déclairer les forces aveugles du marché pour
  réaliser son ambition sociétale (T. Jeantet
  1999). Elle constitue une troisième voie entre le
  libéralisme à outrance et lutopie de la fin du
  travail (J.L Laville 1999) capable de conduire à
  un niveau supérieur dintégration de la société.

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La NES comme quasi-marché

• La notion de quasi-entreprise(côté offre)
• Les échecs des ONL
• Les capacités des ONL (répondre à une demande
  hétérogène, résoudre des objectifs
  contradictoires (théorie des clubs), capacité à
  obtenir des dons (théorie des dons)

• La notion de quasi-bien (côté demande)
• La NES et les défaillances de létat (weisbrod)
• La NES et les défaillances du marché

La synthèse de lapproche en terme de coûts de
transaction
40
La NES comme productrice dun halo sociétal

• Présentation
• Les coûts évités et la sociométrie
• Amélioration des politiques de lemploi par leur
  territorialisation
• Augmenter la productivité économique par la
  productivité sociale
• Mise en uvre dun compromis institutionnel

41
La NES comme faux-fuyant

• Linstrumentalisation de lAES par le mode
  daccumulation fordiste (la théorie de la
  régulation)
• Le rôle de la NES dans la mise en place dun
  nouveau mode daccumulation (le nouvel esprit du
  capitalisme)

42
La lecture métonymique de la NES comme niveau
dintégration supérieur de la société

• Lapport de léconomie solidaire à lalternative
  économique (les ambitions de léconomie
  solidaire, lambiguïté de ses ambitions)
• La place de léconomie solidaire dans la
  recherche dun niveau dintégration supérieur de
  la société (les alternatives économiques
  possibles)

43
Les ambitions de léconomie solidaire

• Le projet social éradiquer la précarité par la
  création demplois de proximité et créer du lien
  social par linstauration dune solidarité
  interpersonnelle et subjective
• Le projet économique éclairer les forces
  aveugles du marché par la mise en uvre dune
  économie plurielle
• Le projet politique être une troisième voie
  entre le libéralisme à outrance et lutopie de la
  fin du travail ou du communautarisme

44
Lambiguïté du projet de léconomie solidaire

• Lambiguïté du projet social
• Léconomie solidaire ne sattaque pas aux racines
  du mal, permet simplement de gérer lurgence
• Léconomie solidaire crée de la précarité
• Lambiguïté du projet économique
• Léconomie solidaire ne permet pas de changer le
  système de lintérieur elle propose des
  parkings fleuris
• Léconomie solidaire peut être utile au système
  dominant elle évite la dérive des dépenses
  sociales, favorise la cohésion sociale, et
  rentabilise des secteurs dactivité qui ne le
  sont pas
• Lambiguïté du projet politique linsuffisance
  dalternative au sens de K. Polanyi
• On popose toujours des solutions en terme de
  moyens
• On nincite à pas faire des choix éthiques dans
  la vie courante

45
Les alternatives économiques

• Changer déchelle de régulation pour réenchâsser
  léconomique dans le politique
• Parvenir à une régulation locale sur la base dun
  contrat social local
• Parvenir à une régulation mondiale sur la base
  dun contrat social mondial
• Pour léconomiste cela suppose la construction
  dune économie des territoires et dune économie
  politique planétaire
• Proposer une politique de civilisation permettant
  de réenchâsser léconomique et le politique dans
  léthique
• Développer une éthique de la responsabilité
• Développer une économie sociale comme mère de
  toutes les sciences sociales

46
Léthique de la responsabilité

• Être responsable devant la société, cest dabord
  assumer ses choix et ses actes
• Être responsable, cest arrêter le processus de
  division du travail et dinstitutionnalisation
  pour intégrer beaucoup plus les liens
  professionnels et étatiques aux liens affectifs
• Être responsable, cest accepter lexistence de
  créances de la société sur nous-mêmes

47
Léconomie sociale comme mère de toutes les
sciences sociales

• Pour léconomiste cest renouer avec son rôle
  premier (conseiller du prince)
• Cest sinterroger sur les processus
  dobjectivisation, cest à dire sur les
  temporalités et les ruptures épistémologiques qui
  permettent à lhomme de concevoir sa relation à
  lautre et à la nature
• Cest donc rechercher une théorie générale de la
  synthétisation de lhomme, une théorie de la
  relativité générale de léconomie

48
Le management stratégique des territoires

• Le management stratégique des territoires se
  fonde sur un corpus théorique qui cherche à
  intégrer lensemble des mutations du capitalisme
  contemporain (Mondialisation, passage à une
  économie de la connaissance, retournement
  spatial) en linterprétant au niveau
  méso-économique et en utilisant la notion de
  capital spatial. Nous commencerons par présenter
  ces modèles en partant de limportance des prise
  par les effets dhystérésis sur les difficultés
  de retournement spatial.
• Le management des territoires doit prendre en
  compte les traces liées par le chargement du
  système économique régional sur le capital
  spatial. Le capital spatial devient alors un
  outil de diagnostic qui permet de mettre en uvre
  une planification stratégique qui vise à réduire
  les risques territoriaux

49
Retour sur le concept dhystérésis et son
introduction en économie régionale

• Retour sur le concept dhystérésis
• Définition  lhystérésis se définit comme un
  type particulier de réponse dun système exhibant
  de la rémanence lorsquon le soumet à un
  chargement-déchargement  B. Amable et ali (1992,
  p 126)
• Linterprétation du chômage
• Effets dhystérésis et existence dune géographie
  putty-clay
• Définition
• Leffet  path-dependancy  et lexistence dun
  capital spatial. Pour A. Picon et M. Desportes
  chaque territoire semble être  doué dune
  capacité propre, celle de cristalliser un
  héritage susceptible ultérieurement dêtre
  réinvesti , 1997, p 216. C. Alvergne défend la
  même idée dans son analyse de lévolution de
  lindustrie française depuis 25 ans. Ce type de
  phénomène est beaucoup plus présent dans
  certaines régions en particulier dans le NPDC (S.
  Dormard 2001).
• Présence deffets de seuil
• Existence dune hiérarchie spatiale

50
Lintroduction du capital spatial dans les
modèles de développement régional (1)

• Lhystérésis au cur des préoccupations des
  précurseurs en matière de développement régional.
  Il sagit essentiellement de lapport de F.
  Perroux et G. Myrdhal. Pour F. Perroux les pôles
  de croissance ont des effets sur la reconversion
  des régions puisque  les rigidités des
  isntallations et des structures qui avaient
  accompagné le développement du pôle font sentir
  aussi toutes leurs conséquences quand commence le
  déclin  ( 1955 p 318)
• Lapport de léconomie de proximité (lapproche
  socio-économique en terme de SPL et de milieux
  innovateurs, lapproche en terme de système
  territorial dinnovation). Le développement
  économique est basé sur quatre formes de
  proximité qui sont à la base de la constitution
  des réseaux dentreprises la proximité
  géographique, la proximité organisationnel, la
  proximité sectorielle, la proximité
  institutionnelle. Léconomie est une économie
  patrimoniale selon B. Guesnier (2004) qui utilise
  des ressources patrimoniales selon D. Maillat
  (2005).

51
Lintroduction du capital spatial dans les
modèles de développement régional (2)

• Lapport de la nouvelle économie géographique
  (les modèles qui reconnaissent lexistence dun
  capital spatial Engleman et Waltz, C. Baumont, E.
  Baldwin, les modèles qui mettent laccent sur un
  type de capital spatial (les infrastructures, le
  capital humain, les aménités locales). Pour
  C.Baumont le capital spatial est  la somme des
  capacités productives localisées qui concourent à
  accroître la productivité des autres facteurs de
  production  in C. Lacour 1997, p 45. Cest aussi
  un facteur de croissance synthétique de
  lensemble des facteurs retenus par la croissance
  endogène (C.Baumont 1995).
• Lapport de la problématique du développement
  durable (présence dun capital naturel, dun
  capital social)

52
Les différentes formes de diagnostic territorial

• Lapproche sociologique le diagnostic comme
  instrument daction sur le regard des acteurs sur
  leur territoire (la technique anthropologique de
  limmersion, lattachement aux champs de forces
  du développement)
• Lapproche systémique le territoire comme
  aire-système (passage dune dynamisation des
  acteurs à la démarche daudit, le rôle des
  activités homéostatiques, les éléments du
  diagnostic prise en compte des différentes
  trames dans loutil-mix territoire)
• Le diagnostic territorial fondé sur le capital
  spatial. Il sagit de prendre en compte les
  effets du chargement-déchargement du système
  économique sur le capital spatial.

53
Le chargement dun système économique régional et
laccumulation du capital spatial

Pouvoirs publics capital
spatial Entreprises Ménages
54
La démarche de management territorial des risques
55
Les hypothèses liées au management territorial
des risques

• Lidentification porte sur les traces laissées
  par le chargement du système économique régional
  sur le capital spatial
• Laléa et la vulnérabilité du territoire sont
  liés au chargement déchargement du système
  économique régional
• Les risques sont substituables
• Létude de la région NPDC est un cas exemplaire
  en matière de chargement-déchargement
• La réduction des risques est lié aux capacités
  dadaptation du territoire qui permet de réduire
  la vulnérabilité sociale face aux risques et
  surtout au fait de ne pas sengager dans des
  actions qui sont susceptibles de créer des
  irréversibilités (effets dhystérésis).
• Lutilisation de la méthode des DAST pour choisir
  une géographie économique en fonction des risques
  encourus

56
Les différentes ressources

• Le capital spatial tangible
• Le capital ou patrimoine naturel
• Les infrastructures

• Le capital spatial intangible
• Le patrimoine artistique et historique
• Le patrimoine culturel
• Les institutions
• Limage

57
Les problèmes de définition des risques
territoriaux

• Une définition trop centrée sur les problèmes de
  gouvernance en fonction des échelles et des
  perceptions
• Une définition trop centrée sur les risques
  naturels et industriels et pas assez sur les
  risques économiques
• Une définition en extension et pas suffisamment
  en compréhension
• Lapport de la notion de risque de régulation à
  la différenciation entre risques de masse et
  risques systémiques

58
Les différents risques

• Les risques économiques et socio-économiques de
  masse
• Le risque économique majeur dirréversibilité
• Le risque socioéconomique majeur dexclusion
• Les risques industriels,naturels,
  environnementaux ou sanitaires
• Les risques géopolitiques
• Les risques civilisationnels

59
Lévaluation de laléa et de la vulnérabilité
60
Les descripteurs de la vulnérabilité

• Le chargement du système économique
• Concentration spatiale des activités et
  spécialisation
• Possibilités de régulation
• Le chargement du système spatial
• Niveau durbanisation et de péri-urbanisation
• Connectivité des réseaux

• Le chargement du système naturel
• Qualité des ressources naturelles
• Répartition des espaces et espèces
• Le chargement du système social
• Type de base sociale et ses caractéristiques
• Type de ressource communautaire et
  institutionnelle

61
Lintensité du chargement déchargement du système
économique régional de la région NPDC

• Lintensité du chargement
• Le développement du charbon, du textile et des
  activités annexes jusquen 1914
• Le maintien de la situation jusquen 1950
• La transformation des structures sociales
• Lintensité du déchargement
• La désindustrialisation de 1954 à 1970
• La désindustrialisation de 1973 à 1990
• Le chargement dans le domaine tertiaire
• Leffort en matière dattractivité et de création
  dentreprise
• Le phénomène démigration

62
Les descripteurs de la vulnérabilité du NPDC

• Une diminution du poids économique mais un
  maintien de sa population
• La restructuration du système économique
• Ses effets sur le marché du travail
• Une restructuration du système spatial et social

63
La typologie des risques régionaux

• Type 1 Région marquée par la première phase
  dindustrialisation très vulnérable sur le plan
  écologique et social mais offrant des
  possibilités de développement économique malgré
  une très fort risque dirréversibilité
• Type 2 Région marginalisée et isolée qui ne
  connaît pas de problèmes de développement durable
  mais qui offre peu de possibilités de
  développement économique en dehors du tourisme
  mais qui par contre est très sensible aux risques
  géopolitiques.

• Type 3 Région disposant dune métropole de
  renommée mondiale peu marquée par le risque
  dirréversibilité économique mais marquée par des
  risques environnementaux en progression et des
  risques géopolitiques et dexclusion importants
• Type 4 Région disposant dune forte économie
  rurale mais avec des points de fixation
  industrielle liée à la deuxième phase
  dindustrialisation. Région qui connaît peu de
  risques dirréversibilité économique et a peu de
  problèmes de développement durable.
• Type 5 Région intermédiaire entre le type 1 et
  3.

64
Les DAST et le choix dune géographie économique
Indice dentropie
1
Géographie De Lorganisation
Géographie Durable

Géographie Des Coûts
Géographie De la Décroissance
0
1 Coefficient de Gini
65
Capital spatial et options stratégiques

• La complémentarité entre développement endogène
  et développement exogène
• Les stratégies de développement économique local
• Les stratégies de développement social et durable

66
La complémentarité entre le développement
endogène et exogène

• La stratégie de développement régionale daprès
  guerre selon WB Stohr
• Les effets du changement de comportement
  lapparition dun développement endogène
• Les caractéristiques du développement endogène
  (développement communautaire qui vise lautarcie
  sélective et le développement des ressources
  locales et qui est fondé sur un processus
  innovateur ou léconomie informelle et les
  facteurs socioculturels détermine la réaction du
  milieu et sur la petite échelle)
• Les limites du développement endogène ( lapport
  de la théorie de la base et de la spécialisation
  internationale)

67
Les stratégies de développement économique local

• La stratégie de reproduction
• La stratégie de reconversion
• La stratégie de bifurcation

68
La création dun espace technico serviciel

• Objectifs réaliser des économies de
  localisation en matière technologique et lutter
  contre les deséconomies dagglomération pour
  attirer les cerveaux
• Principes sur lespace technico serviciel ( les
  mutations technologiques, la distance
  informationnelle géographique et
  cognitive,définition). Un espace serviciel est un
  centre technique et producteur de connaissance en
  réseau ayant une inscription territorial.
• Le rôle de lespace technico serviciel dans les
  dynamiques dapprentissage

69
Les stratégies de développement social et durable

• La complémentarité entre développement économique
  et développement social
• Les stratégies de durabilité