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19 de Noviembre de 2002. INICIATIVAS PROPUESTA DE LEY. CONCEPTOS PARA EL ... de una Naci n tiene como fundamento el nivel y Calidad de Educaci n de su gente. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Presentaci


1
República de Colombia
Ministerio de Comunicaciones
Presentación del articulado
PROYECTO DE LEY DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
19 de Noviembre de 2002
2
República de Colombia
Presidencia de la República
INICIATIVAS PROPUESTA DE LEY CONCEPTOS PARA EL
DESARROLLO DE LAS TICS
Ministerio de Comunicaciones Agenda de
Conectividad
3
El Diferenciador competitivo de las
personas, Instituciones y de las Naciones no es
el Capital Económico sino su Capital de
Conocimiento
SIGLO XXI
ERA DEL CONOCIMIENTO
El desafìo de la Gerencia para el Siglo XXI se
versa en que las Organizaciones deben ser
Organizaciones del conocimiento. La
Competitividad de una Naciòn tiene como
fundamento el nivel y Calidad de Educaciòn de su
gente. Los Desafìos de la gerencia del Siglo
XXI / La Sociedad Post-Capitalista, Peter Drucker
4
Evolución Tecnológica y Diferenciadores de
Competitividad
Conocimiento
Información
Desarrollo
Tecnología
Consumo
Tiempo
Brechas y Oportunidades Telecomunicaciones

Conectividad del Internet

Aplicaciones-uso-contenido
5
  • TRANSICION HACIA LA NUEVA ECONOMIA DIGITAL Y LA
    SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
  • La naturaleza de las TICs está incidiendo en la
    organización de la actividad económica, en los
    factores determinantes de las ventajas
    competitivas, las formas de consumo, las
    características del empleo, la manera de usar el
    tiempo libre y de acceder a la educación o a los
    servicios de salud.
  • Se están generando nuevos productos, nuevos
    mercados, nuevas estructuras de negocios, pero
    así mismo se crean grandes desafios,
    preocupaciones a las sociedades y nuevos
    paradigmas.
  • La economía basada en el conocimiento requiere
    inversiones en recursos humanos y en industrias
    de alta tecnología para que el conocimiento
    transmitido por las redes de computación y
    comunicación pueda adaptarse a las necesidades de
    producción de las empresas en el país.

6
  • TRANSICION HACIA LA NUEVA ECONOMIA DIGITAL Y LA
    SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
  • Este saber incorporado en los individuos es lo
    que constituye el principal motor de la economía
    basada en el conocimiento.
  • La transición hacia la nueva economía requiere
    de un esfuerzo importante en capacitación
    individual de trabajadores, empresarios y
    consumidores, así como la creación formal de un
    sector basado en la ciencia y la tecnología.
  • La gestión del conocimiento incluye el conjunto
    de procesos que gobiernan la creación,
    diseminación y utilización del conocimiento para
    su aplicación en la toma de decisiones y en las
    acciones que se emprenden.

7
LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
  • Las posibilidades de un país de tener un
    papel protagónico en la sociedad del
    conocimiento, dependen de su capacidad para
    adquirir, procesar y utilizar la información
  • El Gobierno debe constituirse en promotor de
    condiciones favorables para que las
    instituciones, el sector privado y la sociedad
    aprovechen estas tecnologías

8
COMUNICACIONES

INFORMATICA
DESARROLLO MANTENIMIENTO OUTSOURCING APLICACIONES
SISTEMAS RECUPERACION SERVICIO DATAWARE
HOUSE PLATAFORMAS UNIFORMES
  • RED GUBERNAMENTAL
  • SERVICIOS AVANZADOS
  • REDES PRIVADAS LANs
  • GESTION DE REDES
  • INTERNET
  • TV por Cable
  • TV por Satélite
  • Servicios Inalámbricos


CONTENIDO
9
ANTECEDENTES Y DESARROLLO TEMATICO MUNDIAL
ENTIDADES ONU UIT UNESCO OEA CITEL
CAATEL BID BANCO MUNDIAL REUNIONES
MULTILATERALES DE GOBIERNO
REUNIONES PREVIAS
  • Itacurucá
  • Islas Margaritas
  • Santiago de Chile
  • Kuala Lumpur
  • Bucarest
  • Florianólopis
  • Rio de Janeiro
  • Cartagena
  • Washington

PROXIMAS REUNIONES
  • SANTO DOMINGO
  • CUMBRE MUNDIAL, Ginebra - TUNEZ

10
DIEZ PRINCIPIOS BUCAREST
  • Derecho a la Información.
  • Ambiente legal, regulador y de Política.
  • Infraestructura.
  • Educación, entrenamiento y habilidades.
  • Productividad.
  • E-Gobierno. Más eficiencia y responsabilidad.
  • E-Negocios. Más competitividad.
  • E-Sociedad. Comunidades Locales.
  • Desarrollo Nacional de estrategias en línea.

11
DIEZ PRINCIPIOS
  • Los grupos del trabajo de las cuatro subregiones
    coinciden en los siguientes principios básicos
    para el desarrollo de la Sociedad de la
    Información
  •  
  • El principal objetivo en el desarrollo de la
    Sociedad de la Información debe ser el bienestar
    del individuo y de la comunidad.
  • La Sociedad de la Información debe garantizar a
    todos el derecho elemental de acceso a la
    información y la comunicación.
  • Se debe asegurar una amplia participación de
    todos los actores relevantes en el proceso de
    desarrollar la sociedad de la información en la
    región, ya sean del sector público, privado, de
    las ONGs, de la sociedad civil o del sector
    académico, para crear una visión común e
    implementar políticas adecuadas.
  • El marco regulatorio, el desarrollo de la
    infraestructura, la provisión de servicios
    digitales y la producción y utilización de
    contenidos, requieren de un enfoque regional.

12
DIEZ PRINCIPIOS
  1. La Región deberá integrarse como un bloque, para
    incrementar sus posibilidades de negociación en
    el marco de la Sociedad Global de la Información.
  2. La Sociedad de Información para Todos, deberá
    prestar una atención especial a las comunidades
    aisladas, rurales y otros grupos marginalizados y
    favorecerá la pluralidad lingüística y cultural.
  3. La sostenibilidad de la Sociedad de la
    Información debe basarse en el crecimiento
    económico, la reducción de la pobreza, la
    protección e incremento del empleo y la equidad
    socio-económica.
  4. La educación básica y superior debe ser el
    basamento para el fortalecimiento de la
    capacidad institucional, del estímulo a la
    innovación y al espíritu emprendedor y del
    crecimiento del capital humano.
  5. La Sociedad de la Información debe promover la
    transferencia de conocimientos y de know how
    tecnológico, de forma tal que sea accesible para
    todos los países e individuos.
  6. La Sociedad de la Información debe favorecer la
    eficiencia, transparencia y participación en los
    servicios públicos, y mejorar la educación, la
    salud y la participación democrática.

13
CONCLUSIONES GENERALES CARTAGENA CONGRESO CINTEL
  • El Estado aprovechará la utilización de las
    TICs, en la provisión de servicios sociales,
    seguridad democrática, legitimidad de un Estado
    eficiente, mayor equidad social.
  • Las nuevas tecnologías constituyen una gran
    oportunidad para la renovación del estado, con
    las transformaciones institucionales necesarias.
  • Existe la necesidad de desarrollar contenidos, lo
    que potenciará la comunicación de los ciudadanos
    entre sí, de los ciudadanos con su gobierno y de
    los países hermanos.

14
EXPOSICION DE MOTIVOS Se debe considerar a las
Tecnologías de la Información y Comunicación
TICs, como factor estratégico para el desarrollo
nacional, por su valor como agente que incide en
prácticamente todos los ámbitos de actividad y
los potencia significativamente cuando se utiliza
en forma adecuada.   Se debe propender por
incorporar a Colombia a la Sociedad del
Conocimiento, mediante la utilización eficiente y
racional de las TICs.   Se debe tener como
propósito fomentar el uso y desarrollo de las
Tecnologías de la Información y Comunicación, con
el fin de lograr su pleno aprovechamiento como
instrumento de apoyo para elevar la productividad
y competitividad en los sectores público, privado
y social, y con ello propiciar el bienestar de la
sociedad.
15
EXPOSICION DE MOTIVOS El importante aporte de
la información se ha visto acrecentado por la
posibilidad que ha traído consigo la Tecnología
de Información y Comunicación, surgida de la
convergencia tecnológica de la computación, la
microelectrónica, las telecomunicaciones, la
radiodifusión y la multimedia, generando nuevos
productos y servicios, así como nuevas formas de
gestionar negocios, propiciando un cambio
fundamental en todos los aspectos de nuestras
vidas, incluyendo la difusión de los
conocimientos, el comportamiento social, las
prácticas económicas y empresariales, los
mercados, el compromiso político, los medios de
comunicación, la educación, la salud y el
entretenimiento.
16
EXPOSICION DE MOTIVOS La Tecnología de
Información ha producido un importante cambio en
la economía. A los factores tradicionales de
producción para generar riqueza, se suma otro
estratégico el conocimiento. Estamos viviendo un
cambio hacia lo que ya se conoce como la Sociedad
del Conocimiento, de la cual la Tecnología de
Información y Comunicación es la infraestructura
fundamental, en el ambiente de la Nueva
Economía.   Las tecnologías de Información y
Comunicación deben permitir la creación de la
infraestructura de la sociedad de la información
y el conocimiento, de manera que se reduzca la
brecha digital. Para lo cual se deben considerar
los objetivos nacionales de las políticas de
estado Participación y Democracia Gestión
Gubernamental Moderna, Eficiente y Transparente
Seguridad Ciudadana Cobertura y Calidad de
Servicios Sociales, como Educación y Salud
Generación de Empleo Productividad y
Competitividad en todos los sectores, para
mejorar el bienestar y calidad de vida de los
Colombianos.
17
  • LAS SIGUIENTES SON ALGUNAS PROPUESTAS
    RELACIONADAS CON
  • LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
  • ARTÍCULO 2. NUMERAL 1
  •  
  • 1. ACCESO A LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
    COMUNICACIÓN.- La intervención del Estado debe
    estar orientada a velar porque la prestación de
    los servicios de información y comunicaciones se
    orienten con responsabilidad social para
    garantizar la participación ciudadana, desde el
    punto de vista político y la participación
    productiva desde el ángulo económico y social.
    Para ello deberá promover el uso acelerado e
    intensivo de las TICs a fin de hacer realidad
    espacios de participación a través de canales
    reales de comunicación, que faciliten las
    decisiones públicas, fortalezcan la
    gobernabilidad y el ejercicio pleno de la
    democracia y refuerce el desarrollo de los
    recursos humanos a través del acceso a la salud,
    a la educación, a la capacitación y a las
    oportunidades para adquirir conocimientos.

18
  • Artículo 4.- LA NACIÓN, LAS ENTIDADES
    TERRITORIALES Y LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
    COMUNICACIÓN, TICs. La Nación y las entidades
    territoriales incluirán en sus planes de
    desarrollo metas tendientes a garantizar el
    acceso de todos los habitantes a las tecnologías
    de información y comunicación, bajo las
    siguientes consideraciones en forma prioritaria
  •  

19
  • a)     El uso de las TICs deben orientarse al
    fortalecimiento de la capacidad institucional del
    estado en el ámbito nacional y territorial,
    contribuyendo a la optimización de los procesos
    , a un mejor bienestar de los ciudadanos y a
    propiciar la participación ciudadana, plena,
    mediata y productiva, todo esto permitiendo su
    articulación, alineación, normalización e
    integración con orientaciones de racionalidad en
    el uso de los recursos destinados para su
    aplicación y obtención de altos estándares de
    retorno social. Las soluciones de TICs deben
    orientarse en función de las entidades del estado
    y el ciudadano y no de las características
    técnicas.

20
  1. Crear mecanismos de adquisiciones en materia de
    TICs que garanticen economías de escala para el
    estado en el ámbito nacional y regional las
    inversiones en TICs, deben obedecer a la
    ejecución de un plan previamente definido y
    concertado.
  2. Propiciar el uso de TICs en los funcionarios del
    estado a nivel nacional y territorial y
    utilizarse en favorecer el crecimiento de la
    productividad y competitividad de las
    instituciones, democratizando las decisiones del
    gobierno mediante una mayor y mejor participación
    de los ciudadanos.

21
d) Generar una Política de Estado Nacional de
TICs, a nivel Central y Territorial en todos los
poderes de la administración, que permita la
creación de la infraestructura de la sociedad de
la información y el conocimiento, donde se
incluyan todos los aspectos relacionados con
lineamientos, políticas y estrategias para los
próximos años, bajo la dirección y coordinación
de La Agenda de Conectividad.
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Se busca promover el desarrollo y acceso a la
información, utilizando servicios electrónicos,
logrando mejorar la eficiencia y la calidad de
los servicios estatales con cobertura y calidad
de servicios sociales, como Educación y Salud
Generación de Empleo Productividad y
Competitividad en todos los sectores, Gestión
Gubernamental Moderna, Eficiente y Transparente,
Seguridad Democrática, con orientación al mejor
bienestar y calidad de vida de los ciudadanos
flexibilizando y racionalizando el punto de
contacto y la conectividad de los ciudadanos con
el Estado, los sectores empresariales y
productivos.
23
  1. Propiciar la creación de convenios ínter
    administrativos para garantizar continuidad de
    las operaciones de las instituciones del estado
    en caso de desastres y generar la creación de una
    cultura en seguridad de TICs, utilizando
    herramientas de gestión existentes dentro del
    control interno en cada institución.
  2. Integrarar el desarrollo de productos básicos de
    cartografía y promover la utilización de estos
    recursos en aplicaciones específicas en cada
    institución.
  3. Reglamentar las directrices para la elaboración y
    realización de mediciones estadísticas en el uso
    de TICs en el territorio nacional, que permita
    conocer el nivel de desarrollo para superar la
    brecha digital como contribución a la
    competitividad del país.

24
  1. Establecer condiciones de operación,
    interconexión, información, tarifas asequibles,
    que se consideren necesarias para alcanzar nivel
    óptimos de cobertura social en el territorio
    nacional, validando los servicios que comprenden
    los programas sociales, teniendo en cuenta la
    evolución tecnológica, la demanda de servicios y
    el desarrollo económico y social.
  2. Fomentar el uso de TICs como herramienta
    educativa, desarrollar contenidos nacionales para
    el proceso educativo y capacitar a los
    colombianos en sus aplicaciones así mismo,
    promover y estimular la utilización de las TICs
    en la sociedad discapacitada y de tercera edad.
  3. Promover la expansión de los servicios postales
    dentro del nuevo entorno tecnológico de
    mensajería, distribución y logística para
    soportar el desarrollo económico.

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  1. Promover acuerdos, convenios y alianzas
    internacionales que favorezcan el desarrollo y
    aplicación de las TICs.
  2. Estimular, incentivar y promover la investigación
    y desarrollo en el campo de las tecnologías de
    información y comunicación TICs, impulsando la
    formación de recurso humano en el desarrollo de
    TICs, la industria de TICs, empresas de base
    tecnológica y mantenimiento de una cultura
    integral de TICs.
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