Volumen de recursos

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POR UN MONTEVIDEO MÁS ORDENADO
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I.- INTRODUCCIÓN

• Situación Actual del Transporte

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• Situación actual del Transporte

1. Disminución constante de pasajeros en los últimos
   años. En 1989 la venta anual de boletos era de
   347 millones, mientras que en 2001 bajó a 277
   millones (Fuente Montevideo en cifras).
2. Modificación de las necesidades de los usuarios
   Esta no tiene solo como causa la situación
   económica del país y por ende la disminución de
   ingresos de sus habitantes y la desocupación,
   sino cambios en los traslados y costumbres de los
   usuarios

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• Situación actual del Transporte

1. Modificaciones de la radicación de la población,
   con traslado por un lado a zonas de alta
   concentración (ej. Pocitos, Buceo, Malvín), y por
   otro traslado a zonas suburbanas (Ciudad de la
   Costa, Ruta 8, asentamientos). Vaciamiento de
   barrios de las áreas central e intermedia.
2. Descentralización de hecho, en la que no ha
   influido la municipal burocrática, sino las
   posibilidades de abastecimiento y servicios
   barriales grandes superficies, redes de pago,
   cobro de jubilaciones y sueldos, aumento de
   escuelas y liceos en la periferia. En las zonas
   suburbanas, se fueron creando comercios y
   servicios, vida propia, que consecuentemente
   redujo los traslados de su población.
3. Aumento del parque automotor. Si bien en la gran
   crisis la tendencia se paralizó, durante la
   década anterior el aumento de la locomoción
   individual fue exponencial, su uso y el
   acostumbramiento al mismo, determina menos
   transporte colectivo.

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• Situación actual del Transporte

• Falta de adecuación del sistema de transporte,
  cuyo diseño es del año 1960, a las necesidades de
  los usuarios
• Si bien se han realizado tímidos cambios en la
  oferta de servicios (corrección de horarios,
  recorridos, validez de trasbordo), su estructura
  mantiene básicamente un diagrama que no ha
  acompañado las modificaciones señaladas. Este
  sistema trae, además, como consecuencia, una baja
  velocidad en los traslados.
• Superposición de servicios de distintas empresas
  en las zonas de alta densidad de población, con
  atención mínima en zonas de baja densidad.
  Superposición entre los autobuses urbanos y los
  del área metropolitana. Insuficientes servicios
  en horarios de poco pasaje.
• La enorme cantidad de pases libres, exoneraciones
  y descuentos que existen inciden de gran forma en
  el costo del boleto.
• Generalizada insatisfacción de la población con
  el sistema. Insatisfacción en la relación del
  personal con los pasajeros, en la higiene de los
  autobuses, en la falta de información sobre
  horarios y recorridos, en la lentitud del
  traslado y en el costo del boleto.
• Falta de seguridad en los autobuses. Frecuentes
  asaltos violentos.

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• Los accidentes de tránsito

• Parecen no afectar a la actual administración.
• Los accidentes de tránsito aumentaron de 1.600 en
  el año 1998 a 6.500 en 2004 (Fuente Jefatura de
  Policía de Montevideo).
• Este fenómeno es la principal causa de muerte en
  la población menor de 40 años, donde está
  comprobado que el 85 de los accidentes de
  tránsito se dan en las ciudades, y Montevideo es
  donde se dan gran parte de los mismos.
• Aparte de lo irreparable en pérdidas humanas e
  incapacidades permanentes, si se toma en cuenta
  exclusivamente los gastos en reparaciones y
  medicamentos de los accidentes de tránsito, se
  calcula que estarían en un monto similar a todo
  el presupuesto de la IMM en un año.
• Mientras tanto los inspectores de tránsito juegan
  a las escondidas con los automovilistas.

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• La vialidad en Montevideo

• De acuerdo a estudios técnicos, para mantener la
  red en adecuado estado de funcionamiento, la
  inversión necesaria es de aproximadamente US 30
  millones por año.
• Este monto no incluye obras nuevas, ni reparación
  de estructuras, ni sustitución de pavimentos por
  otros de mejor calidad.
• La IMM invirtió en 2003, 16,4 millones
  aproximadamente un 50 de esos requerimientos
  (exclusivamente mantenimiento de la red vial).
• Esto implica un costo muy importante en
  reparación de los vehículos y en la eficiencia
  del flujo del tránsito de Montevideo.
• Concluimos que la IMM invierte por año en
  vialidad una tercera parte de lo que debería,
  tomando en cuenta reparaciones y nuevas obras.

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PROPUESTAS

• EL TRANSPORTE
• En general
• Carga.
• Pasajeros.
• EL TRÁNSITO.
• LA INFRAESTRUCTURA.

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• EL TRANSPORTE
• En general

• Es necesaria la creación de un organismo que
  planifique y organice el transporte en la zona
  metropolitana (Autoridad Metropolitana del
  Transporte), integrado por el MTOP y las
  respectivas Intendencias.
• Tendrá jerarquía legal para coordinar las
  autoridades nacionales y departamentales, a las
  que constitucionalmente les compete el tema.
  Tendrá preceptivamente, ámbitos de consulta con
  las empresas concesionarias de los servicios y
  con los trabajadores del sector.

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• EL TRANSPORTE
• Carga

• Reglamentar la ubicación de las terminales de
  carga. Prohibición de circulación de camiones
  largos (más de 2 ejes), primera fase al oeste y
  sur de Bulevar Artigas, segunda fase al sur del
  Colector Perimetral (salvo en algunos casos de
  vías principales que empalman con este, por
  ejemplo los accesos).
• Controlar regularmente el estado de los camiones
  que circulan en el departamento.
• Todo ello debe ser coordinado con el MTOP.

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• EL TRANSPORTE
• Pasajeros

1. Se revisarán todas las líneas (zonas, trayectos,
   frecuencias, ubicación de paradas, etc.).
2. Se redefinirá todo el sistema, eligiendo el tipo
   de vehículos más adecuado en función de las zonas
   de demanda.
3. Regulación estricta de pases libres,
   exoneraciones y descuentos.

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• EL TRANSPORTE
• Pasajeros

1. Se implementará el boleto obrero en un 50 del
   valor actual para aquellas personas que tengan un
   ingresos mensuales inferiores a dos salarios
   mínimos.
2. Se unificará el boleto estudiantil en un 50 del
   valor, incluyendo a estudiantes de las
   universidades privadas.
3. Se instalará nuevamente el boleto céntrico.

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1. Pasajeros

• La redefinición de todo el sistema implica la
  consideración de la instalación de estaciones de
  trasbordo y terminales en los lugares más
  adecuados.
• Se combatirá la informalidad, y se procurará
  mejorar la planificación para lograr aumentar las
  frecuencias y reducir la duplicación de
  recorridos entre los autobuses urbanos y del área
  metropolitana, en beneficio de los usuarios y de
  la economía del conjunto del sistema.
• Se exigirá suprimir el manejo de dinero en los
  ómnibus, incorporando las tecnologías
  disponibles.

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1. EL TRÁNSITO

• Se deberá revisar y adecuar la reglamentación en
  vigencia, en particular
• Se prohibirá la circulación de los carritos,
  mediante acciones sincronizadas con las políticas
  sociales previstas y con el Plan de Emergencia,
  que deberá tener un plan de reconversión laboral
  para quienes trabajan con los residuos.
• Se hará cumplir reglamentación de carga/descarga
  de mercaderías en las zonas centrales (horarios
  nocturnos de 20 a las 8 hs).
• Se eliminará el procedimiento de colocación del
  cepo.
• Concomitantemente se propiciará la construcción
  de estacionamientos en predios en aquellas zonas
  que lo requieran.

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1. EL TRÁNSITO

• Se desarrollará un programa de disminución de
  accidentes. Para ello
• Se realizarán convenios con ANEP y los institutos
  privados de enseñanza para que los problemas de
  seguridad en el tránsito sean incluidos a todos
  los niveles de la enseñanza.
• Se cambiará la función de los inspectores de
  tránsito de represiva a preventiva.
• Se eliminarán las multas por transgredir las
  normas que rigen la conducción, sustituyéndolas
  por deducciones del puntaje que se le otorga con
  la habilitación de la libreta a cada conductor,
  agotado el cual, se lo inhabilitará temporalmente
  para conducir.

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• LA INFRAESTRUCTURA

1. Se invertirán fondos para mantenimiento de la red
   vial municipal, con los ingresos provenientes por
   el retorno de vehículos empadronados en el
   interior.
2. Se coordinará con el MTOP y la Intendencia
   Municipal de Canelones, la realización del Anillo
   Colector Perimetral que vincule las principales
   rutas y arterias en sentido transversal.
3. Conexión de Cno. Maldonado con Gral. Flores
   mediante prolongación de José Pedro Varela y
   vinculación con Corrales y Carreras Nacionales.
4. Proyección de un nuevo puente sobre el Arroyo
   Carrasco.

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• LA INFRAESTRUCTURA

1. Se afirmará a la Avda. Italia como vía de acceso
   y egreso principal de tránsito ágil del este del
   Area Metropolitana.
2. Se prolongará la Avenida Centenario.
3. Se estudiarán medidas de apoyo a proyectos de
   rescate urbano de zonas deprimidas, como la
   reformulación de la Avda. 18 de julio, con la
   adecuada redistribución del tránsito, en
   particular de los vehículos del transporte
   público.

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• LA INFRAESTRUCTURA

• Se extenderá la construcción de rampas en el
  acceso a las veredas para facilitar su uso por
  quienes deben circular en sillas de ruedas.
• Construir ciclo vías, en diferentes puntos de la
  ciudad, pero principalmente en avenidas, como por
  ejemplo en Avenida Luis Batlle Berres, desde el
  Cementerio de la Teja hasta Santiago Vázquez y
  desde Avenida Suárez desde 19 de abril hasta
  Avenida Agraciada.