Comercio Exterior

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Comercio Exterior

• Teórico 2009

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COMERCIO EXTERIOR Por qué es importante? Qué
dice la teoría?

• Enfoques tradicionales Teorías clásica y
  neoclásica del comercio internacional
  (Ricardo/Heckscher-Ohlin)
• El comercio internacional tiene efectos
  positivos sobre las condiciones de oferta, a
  través de mecanismos relacionados con la
  asignación y precio de los factores productivos.
  Los desequilibrios de balanza de pagos se ajustan
  a través de cambios en los niveles de precios
  internos y/o el tipo de cambio-.
• Otros enfoques Keynesianos y estructuralistas
• La demanda externa es el factor explicativo
  central.
• Visión harrodiana las posibilidades de
  crecimiento y de equilibrio de balanza de pagos
  están determinadas por la capacidad de exportar a
  través del principio del multiplicador de
  comercio exterior que brinda una explicación
  sobre la evolución y ritmo del crecimiento
  industrial y el nivel de producto y proporciona
  el mecanismo para mantener en equilibrio la
  balanza de pagos

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COMERCIO EXTERIOR Efectos Macroeconómicos

• Igualdad que refleja el equilibrio global entre
  oferta y demanda en economía abierta o equilibrio
  macroeconómico
• Y M C I G X
• Donde Y M (producto bruto interno más
  importaciones) es el valor de la oferta agregada
  y
• C I G X  (consumo privado más inversión más
  gasto público más exportaciones) es el valor de
  la demanda agregada
• En economía abierta el gasto que realiza un país
  en un determinado período no tiene por qué ser
  igual al total de lo que produce. En particular,
  podría suceder que los habitantes de un país
• Gasten más de lo que producen si importan más
  bienes y servicios de los que exportan. Esto lo
  pueden hacer endeudándose con el resto del mundo
  que les financia el exceso de gasto o gastando
  activos de reservas que tengan acumulados. El
  gasto está compuesto por el gasto privado y el
  público (CI G), si es mayor que la producción
  nacional (Y) deben aumentar las importaciones (M)
  o bajar las exportaciones porque Y (CIG) 
  (X-M)
• Tengan la posibilidad de destinar su ingreso a
  adquirir una variedad de bienes distinta a la que
  se produce en esa economía, dado que pueden
  exportar parte de los bienes y servicios que
  producen internamente y adquirir otros bienes y
  servicios distintos los cuales son importados. 

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COMERCIO EXTERIOR Efectos macroeconómicos

• En el largo plazo, sin embargo, el gasto de una
  economía debería ser igual a su producción, dado
  que los países no puede endeudarse
  permanentemente con el exterior en tanto llega un
  momento en que hay que pagar las deudas para
  hacerlo, tienen que disminuir su consumo y
  producir más bienes y servicios de los que
  consumen o invierten, generando superávit
  comercial. 
• La balanza de pagos es la cuenta donde se
  registran las transacciones que un país tiene con
  el resto del mundo en un período de tiempo
  específico. A grandes rasgos, estas transacciones
  puede ser de dos tipos reales (principalmente
  las referidas al comercio de bienes y servicios)
  o financieras (las relacionadas con los flujos de
  capital). 
• Composición / estructura La balanza de pagos se
  compone de dos cuentas principales la cuenta
  corriente y la cuenta capital y financiera.
• BP BCtaCte BK Variación de Activos de
  Reservas

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CompetitividadVisión macro vs. Visión micro/meso

• Conceptualización Definición operativa
  Indicadores
• Explicaciones por desempeño exportador
• En general se utiliza la participación en las
  exportaciones mundiales de las manufacturas y los
  saldos de comercio exterior de productos
  manufacturados conceptos expost
• Ventajas comparativas (visión estática)
• Ventajas comparativas dinámicas a través de las
  oportunidades y posibilidades tecnológicas
  (Krugman y otros)
• Cepal (Programa CAN) la competitividad se
  relaciona a la participación de un país en un
  sector dado de actividad comercial internacional
  y se descompone en eficiencia comercial y
  adaptabilidad
• Montado y Vaillant la competitividad es el
  desempeño exportador medido en el comercio hacia
  los países de la OCDE.

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CompetitividadVisión macro vs. Visión micro/meso

• Conceptualización Definición operativa
  Indicadores
• Explicaciones por factores internos
• Se analizan los procesos productivos, la
  tecnología, la eficiencia la productividad de las
  actividades, etc. conceptos exante
• Trabajos que ponen énfasis en la eficiencia
  (medida como diferencial de precios entre países
  y/o en base a evolución de los costos laborales
  unitarios en términos de divisas- o como
  consecuencia de la política científica,
  tecnológica e industrial)
• Enfoques estructurales de la competitividad
  internacional además de los precios y costos
  laborales reparan en los aspectos referidos a la
  diferenciación del producto (servicios,
  garantías, propaganda y publicidad)
• Porter la primera fuerza rectora de las
  ventajas competitivas es la innovación, ya que
  esto las hace sostenibles en el largo plazo. Por
  tanto la única forma de mantenerlas es
  actualizando continuamente las condiciones
  técnicas de producción (tecnologías propias,
  diferenciación del producto, reputación de marca,
  relaciones y servicios a clientes). La
  competitividad se genera individualmente y no a
  nivel de agregados. El papel del gobierno es el
  de un entrenador (puede aumentar o disminuir la
  ventaja pero no puede competir él en el comercio
  internacional) y su papel es forzar a cada
  jugador a obtener un mejor desempeño

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• Explicaciones sistémicas o globales
• Se analizan los factores mencionados en las dos
  anteriores (desempeño exportador y costos y
  precios) y adicionalmente se toman en cuenta
  otros aspectos políticas en el ámbito de la
  competitividad (fomentar las ventajas potenciales
  de las empresas, impulso a las actividades
  tecnológicas y negociación internacional),
  políticas macroeconómicas consistentes y de
  incentivos, reestructuración productiva y del
  sistema educativo y la consideración del nivel de
  vida de la población (como conectado con el
  incremento de la competitividad de la economía).
• Se destacan dentro de ésta línea Rosales,
  Fajnzylber, Strebel, Chudnovsky y Porta.
• Krugman El internacionalismo moderno. La
  economía internacional y las mentiras de la
  competitividad
• cuando decimos que una empresa no es
  competitiva, queremos decir que su posición de
  mercado es insostenible, que a menos que mejore
  su funcionamiento, dejará de existir. Los países,
  por otro lado, no cierran. Pueden ser felices o
  infelices con su situación económica, pero no
  tienen una línea de flotación bien definida. Como
  resultado el concepto de competitividad a nivel
  nacional es engañoso. Uno puede suponer
  inocentemente que la línea de flotación de una
  economía nacional es sencillamente su balanza
  comercial, que la competitividad de una país
  puede medirse a través de su habilidad para
  vender más en el extranjero de lo que compra. Por
  tanto en la teoría como en la práctica un
  superavit comercial puede ser un signo de
  debilidad nacional, un déficit una señal de
  fortaleza" supongamos que un país descubre que
  su productividad aumenta de forma sostenida,
  puede tener éxito exportando sólo si devalúa
  repetidamente su moneda, vendiendo sus
  exportaciones aún más baratas en los mercados
  mundiales. En tal caso su nivel de vida que
  depende tanto de su poder de compra de
  importaciones como de los bienes producido
  domésticamente, podría de hecho declinar. En la
  jerga de los economistas, el crecimiento interior
  podría estar sobrevalorado por una relación de
  intercambio cada vez más deteriorada.

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Competitividad Medidas utilizadas a nivel macro

• TCR TC x (Px, Pm, Pn)
• (Px, Pm, Pn)
• Incluye bienes transables y no transables y
  comprar dos canastas de gasto (entre un país o
  grupo de países y la economía doméstica) y sirve
  para medir en el corto plazo. En el largo plazo
  está determinado por las variables reales y no se
  ve influido por variables nominales (en el largo
  plazo el TCR PT / PNT).
• Modelo economía dependiente
• Q PT / PN ( PX, PM) / PN TC x ( PX, PM) /
  PN
• Para una economía pequeña los precios de los
  transables están dados y por tanto se pueden
  agregar en una canasta (bienes comercializables).
  
• A tener en cuenta El modelo dice como se
  determina Q, no es un modelo de determinación del
  TC nominal.
• RTI PX / PM
• Relaciona el precio de dos transables (exportado
  e importado). Utilizado en modelos de dos bienes

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EL COMERCIO EXTERIOR URUGUAYO

• 1700 1930 Modelo de desarrollo hacia
  fuera
• 1930-1950/55 Modelo ISI
• 1950/55 1970 Estancamiento generalizado
• Base en exportaciones tradicionales cuero,
  lana, tasajo y carnes refrigeradas
• Concentración en la venta a Europa (sobre todo
  mercado británico)
• En términos generales escasa variación de la
  composición y los mercados a los que se dirigen
  las exportaciones uruguayas en los primeros 70
  años del siglo XX.
• EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES
• Desde 1913/14 hasta 1920 descenso en los
  volúmenes (sobre todo lanas y tasajos) y alza en
  los precios. Aumento de la demanda de carnes
  congeladas, cueros y conservas cárnicas (países
  aliados)
• Entre 1921 y 1923 recesión de posguerra (rubros
  afectados cueros, conservas y extractos de
  carne. Las carnes congeladas y enfriadas no se
  vieron afectadas)
• Entre 1924 y 1929 Recuperación en volúmenes y
  casi estancamiento en valor
• Crisis del 29 hasta el 1960 Gran colapso y
  posterior recuperación pero atada principalmente
  a la evolución de la mejora en los precios de los
  productos exportables (volúmenes estancados)

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1940-1961 Modelo ISI y estancamiento

• EXPORTACIONES e IMPORTACIONES 1940-1955
• Crecimiento sostenido durante la Segunda Guerra
  Mundial y Guerra de Corea (8 anual promedio),
  básicamente explicado por la evolución favorable
  de los precios
• Se destaca el crecimiento de las exportaciones de
  lana y productos de hilandería y tejeduría
• A pesar del gran dinamismo de las exportaciones
  no hubo superávit de balanza comercial sostenido
  en el tiempo (Ver gráfico). La explicación puede
  estar en los requerimientos de importación
  necesarios para la ISI
• EXPORTACIONES e IMPORTACIONES 1955-1967
• Contracción exportadora por caída de precios y de
  volumen
• En general todos los rubros exportados muestran
  tendencia a la baja a excepción de las carnes que
  observan una mejoría hacia fines de los sesenta
• Las importaciones que habían evolucionado en
  forma similar a las exportaciones, comienzan a
  diferenciarse, con relativa rigidez en el ajuste
  (recién en 1958 cae bruscamente el monto
  importado). A lo largo de los sesenta problemas
  para financiar importaciones por estancamiento
  productivo y crisis de las exportaciones.

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  EXPORTACIONES EXPORTACIONES EXPORTACIONES IMPORTACIONES IMPORTACIONES IMPORTACIONES
  Valor VF Px Valor VF Pm
1913-1921 -2,1 -2,9 1,1 7,7 -1,5 9,3
1921-1929 5,7 5,2 0,3 0,4 5,2 -4,6
1929-1932 -26,1 -7,3 -20,5 -22,1 -12,6 -10,9
1932-1940 7,5 -0,1 10,3 3,1 1,0 2,8
1940-1953 10,4 0,7 9,8 11,5 2,3 9,2
1953-1961 -5,6 -2,7 -3,0 -0,9 0,3 -1,2
             
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Principales rubros exportados 1942-1974Millones
de dólares constantes de 1996
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A partir de 1970 Modelo de crecimiento hacia
fuera

• PERIODO 1960-2000 Generalidades (Trabajo
  Pardo-Reig)
• Con base en marco teórico post-keynesiano se
  estudió la relación existente entre la demanda
  agregada, las exportaciones y el crecimiento
  económico en el período.
• Los resultados del análisis indican que existe
  una relación de largo plazo (cointegración) entre
  el producto y las exportaciones, lo cual implica
  que las variables comparten una trayectoria de
  largo plazo es decir se mueven juntas en el
  tiempo.
• El valor estimado de la tasa de crecimiento del
  producto consistente con el equilibrio de balanza
  de pagos (y), definida como la tasa de
  crecimiento de las exportaciones sobre la
  elasticidad ingreso de la demanda de
  importaciones, resulta una cercana aproximación
  levemente superior- de la tasa de crecimiento
  efectiva del producto (y) presentando ambas
  valores bajos en relación a terceros países
  (y2,2 anual, y 2,0 anual).
• La elasticidad ingreso de la demanda de
  importaciones fue igual a 2,7 y la elasticidad
  ingreso de la demanda de exportaciones a 1,8
• Los resultados indicarían que esta situación
  puede caracterizarse como restricción de balanza
  de pagos asociada a la lenta evolución de la tasa
  de crecimiento de las exportaciones en relación a
  la elasticidad ingreso de la demanda de
  importaciones.

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A partir de 1970 Modelo de crecimiento hacia
fuera

• PERIODO 1960-2000 Generalidades (Trabajo
  Pardo-Reig)
• La competitividad no precio (elasticidad ingreso
  exportaciones/elasticidad ingreso importaciones)
  presentó valores bajos menores a la unidad-,
  indicando una baja capacidad para financiar las
  importaciones con exportaciones o de manera
  competitiva
• La función de demanda de exportaciones presentó
  un cambio estructural hacia la mitad de los 70,
  período en el cual se retomó el crecimiento
  económico en base a la promoción de exportaciones
  no tradicionales. Los resultados indican que las
  exportaciones se dinamizaron incrementando
  sensiblemente su elasticidad ingreso (de 0,5 a
  2,2)
• La función de demanda de importaciones presentó
  un cambio estructural a inicios de los 90,
  período en el que se procesó la rebaja de
  aranceles al resto del mundo y el MERCOSUR. Los
  resultados indican efectos significativos en la
  elasticidad ingreso (1,6 vs. 3,6)
• Las variables de precios relativos (TCR y TI)
  resultaron no significativas en la relación de
  cointegración de largo plazo entre crecimiento
  del producto y exportaciones
• En relación a la significación de los flujos
  netos reales de capital, el estudio indica que la
  contribución de los mismos al financiamiento de
  la balanza de pagos ha sido relativamente pequeña
  (en relación a las exportaciones) en el largo
  plazo. Sin embargo, se verificó que fueron
  especialmente importantes en algunos sub-períodos
  (en particular 1968-1981). Este resultado es
  coherente con la idea expuesta en el marco
  teórico respecto de la imposibilidad que
  enfrentan los países en el financiamiento
  permanente y de largo plazo- de los
  desequilibrios en cuenta corriente con sucesivos
  ingresos de capital, de donde se deriva que dicho
  financiamiento dependerá básicamente de los
  recursos reales (exportaciones) de los que
  dispongan las economías.

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A partir de 1970 Modelo de crecimiento hacia
fuera

• Relación entre las exportaciones y el PBI
• Existen varios trabajos de investigación para
  Uruguay (con diferentes marcos teóricos) que
  comprueban la contribución de las exportaciones
  al crecimiento económico.
• La información cuantitativa indica que los
  períodos de auge económico estuvieron acompañados
  por un crecimiento exportador, mientras que las
  crisis económicas se mostraron acompañadas de una
  brusca caída de los valores exportados
• A partir de 1970 existen tres cambios
  estructurales en el comercio exterior uruguayo
• Incremento del grado de apertura (o expansión del
  comercio)
• Cambios en la estructura según productos
• Cambios de destino y origen de exportaciones e
  importaciones respectivamente

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A partir de 1970 Modelo de crecimiento hacia
fuera

• Relación entre las exportaciones y el PBI
• Existen varios trabajos de investigación para
  Uruguay (con diferentes marcos teóricos) que
  comprueban la contribución de las exportaciones
  al crecimiento económico.
• La información cuantitativa indica que los
  períodos de auge económico estuvieron acompañados
  por un crecimiento exportador, mientras que las
  crisis económicas se mostraron acompañadas de una
  brusca caída de los valores exportados

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Sub-períodos a partir de 1970 1970-1981
Exportaciones No Tradicionales 1990-1998
Apertura al Resto del Mundo y Mercosur Después
de la crisis de 2002 algunos apuntes de
interés
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1970-1981 Exportaciones No Tradicionales y
acuerdos bilaterales

• PERIODO 1960-1981 Generalidades
• Marco de Política Económica Plan Nacional de
  Desarrollo (1972)
• La crisis del petróleo (1973) y el cierre de
  mercados de exportaciones tradicionales (en
  particular carne vacuna) cuestionaron la
  inserción externa basada en la exportaciones de
  materias primas agropecuarias y alimentos con
  escasa industrialización
• Políticas de promoción de exportaciones no
  tradicionales créditos y subsidios
• Caída de los TI a partir de 1973 y registro de
  bajos valores en la década del 80 (hacia el final
  recuperación)
• Cambios a partir de los 70
• Expansión del comercio Entre 1960-1981 las
  exportaciones crecieron 6,2 aa (más dinámicos
  los servicios y las no tradicionales 13,7 aa
  entre 1975 y 1981) y las importaciones 2,9 aa
  (dentro de importaciones de bienes los más
  dinámicos son los intermedios)

39
1970-1981 Exportaciones No Tradicionales y
acuerdos bilaterales

• PERIODO 1960-1981 Generalidades
• Cambios en la estructura
• Aumenta hacia el final del período (1981) la
  participación de los servicios en las
  exportaciones totales (de 23,7 a 29,3 del
  total). Según la clasificación de la CEPAL en
  1980 el 62 de las exportaciones uruguayas eran
  bienes primarios y el 38 manufacturas contra
  93,6 y 6,4 en 1960.
• Dentro de las importaciones la participación de
  los bienes de consumo es la menor de todo el
  período global representando 12,9 del total. La
  mayor proporción es para bienes intermedios (con
  un porcentaje estable entorno a 48) y
  combustibles que presentó un valor alto en el
  sub-período (24,7)
• Cambios en los mercados de destino y origen
• En las exportaciones crece la participación de
  Argentina y Brasil (tratados preferenciales de
  libre comercio PEC y CAUCE) desde 5 hasta 23 y
  cae sustancialmente la participación de Europa
  (de 62,9 a 25).
• Las modificaciones en las importaciones van en el
  mismo sentido que las de las exportaciones pero
  en menor magnitud.

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1981-1990 La tablita y la recuperación de los
Términos deI Intercambio

• Contracción sustancial del comercio (caída de las
  exportaciones e importaciones) en la crisis
  (1982-1984)
• Recuperación en el período 1985-1990 sustentada
  fundamentalmente en la mejora en la RTI se
  profundizan gradualmente los cambios del período
  anterior en referencia a los mercados de destino
  y origen (renovación del CAUCE y el PEC)
• Bases conceptuales Políticas del Consenso de
  Washington (1990), Medidas aplicadas rebaja
  arancelaria unilateral y sin discriminar entre
  sectores al RM e integración regional con lista
  de excepciones plan de estabilización con ancla
  cambiaria.
• Gran dinamismo de las exportaciones (8,7 aa)
  liderado por los servicios (14,1 aa), pero
  superado por el crecimiento de las importaciones
  (16,2 aa) liderado por los bienes y dentro de
  éstos los de consumo que paralelamente aumentan
  su participación en el total (22).
• Entre 1994-1998 el aumento de las exportaciones
  recogió el efecto favorable en los volúmenes.
• La evidencia por categoría de productos indica
  que existe un predominio de la producción
  agro-industrial en las ventas uruguayas al
  exterior y en particular de alimentos básicos
  (1991-1995 34 a 42 1996-2000) esto se explica
  en gran parte por el buen desempeño de las ventas
  de carne.
• En lo que refiere a mercados de destino y origen
  se profundizan los cambios analizados del período
  anterior (ver gráfico) llegando Argentina y
  Brasil a representar aproximadamente el 45 de
  las exportaciones uruguayas hacia el 2000.

1990-1998 Apertura al RM y MERCOSUR
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Después del 2002 La crisis y

• Hasta 2004 Bibliografía Las exportaciones
  uruguayas Evolución y Fuentes de competitividad
  Instituto de Economía, 11/05 (disponible en la
  página de la cátedra)
• Contracción sustancial del comercio (caída de las
  exportaciones e importaciones) en la crisis
  (1998-2002)
• La recuperación de la economía a partir del 2003
  estuvo estrechamente ligada a la recuperación de
  las exportaciones propiciado por un escenario
  internacional favorable al precio de las
  commodities y de expansión global, junto con el
  abaratamiento de la producción nacional
  propiciado por la devaluación del 2002.
• Cambios en los destinos de las exportaciones
  aumento de Estados Unidos y caída del Mercosur
  (Ver Gráfico 2004). Estados Unidos cobra
  importancia sobre todo por la absorción de una
  porción creciente de la exportación de carnes
  (60 en el 2004)
• Más del 40 de las exportaciones son catalogadas
  como alimentos básicos (en general asociados
  con la producción agropecuaria carne, lácteos,
  cítricos, arroz, cebada y oleaginosos).
• La evolución de la competitividad precio global
  indica que aunque inferior a los niveles
  alcanzados en el 2004, ésta registra valores
  superiores a los registrados luego de la
  devaluación del 2002. Esto registra alguna
  variación en la segregación por países, en
  particular en la competitividad con Argentina en
  la que se registra un deterioro debido a las
  diferentes políticas monetarias y cambiarias
  aplicadas.
• En lo que refiere a la competitividad no precio
  (estructural) Uruguay es clasificado por PNUD
  dentro de los seguidores dinámicos (países en
  desarrollo que poseen conocimientos
  especializados superiores a los del grupo más
  rezagado) y puede afirmarse que el nuevo empuje
  del desempeño exportador se explica por
  actividades productivas catalogadas como de bajo
  potencial innovador (productos primarios o
  productos industriales intensivos en recursos
  naturales)

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Después del 2002 La crisis y

• Preguntas de interés
• Por qué a pesar de la apreciación del tipo de
  cambio (/dólar) a partir del 2005 las
  exportaciones aumentaron considerablemente?
• Qué relación le parece a usted que existe entre
  la inversión extranjera directa y el incremento
  de la competitividad?
• Qué relación le parece a usted que existe entre
  la inversión extranjera directa y en general
  entre la entrada de capitales y el tipo de
  cambio?
• Entonces, en el corto plazo, la caída del TC no
  afecta a los exportadores?. En caso que entienda
  que sí, cuál sería la solución a este problema?

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Saldo Balanza Comercial por Zonas GeográficasEn
millones de dólares corrientes
R. de Américas
EE.UU.
R. del Mundo
Europa
Mercosur