Les migrations africaines :

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• Les migrations africaines
• Ni exode, ni invasion
• David Lessault et Cris Beauchemin, INED

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Introduction

• Hypothèse survisibilité des migrations
  africaines (subsahariennes) dans les discours
  publics
• En France
• 2007-2009 7/8 accords de gestion concertés des
  flux migratoires et de co-développement signés
  avec des pays dAfrique subsaharienne
• Ministre Hortefeux, discours de fin dexercice
  (2009) en 19 mois, 22 visites en Afrique (dont
  6 au Mali).
• En Europe
•  Lapproche globale  de la Commission
  européenne (2006)
• Née des événements de Ceuta et Melilla ? Hampton
  Court
• COM(2006)735final  la présente communication
  est centrée sur lAfrique et la région
  méditerranéenne mais que lapproche doit
  également être globale dun point de vue
  géographique en ce qui concerne lavenir  -
• Frontex (rapport danalyse 2006)
• Conseil européen stratégie de lUE pour
  lAfrique (2005)

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I. Limmigration subsaharienne en France un
fait récent et minoritaire
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1962-2004 lévolution du  stock 

• Une forte croissance (x27 entre 1962 et 2004)
  qui sexplique par le caractère récent du flux.

Millions dimmigrés
Source Recensements de la population, INSEE
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En 2004, une population minoritaire
Source Recensements de la population, INSEE
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1994-2004 Evolution des flux

• Limmigration en provenance dAfrique
  subsaharienne,
• Reprend depuis les années 1990s (x 3 en 10 ans
  vs. x2 pour lensemble des origines)
• Mais reste minoritaire en France (15 en
  1994-2004)

Nombre dentrées
Source AGDREF INED (X. Thierry)
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Et les migrations irrégulières ?

• Les régularisations sont déjà comptées

• Régularisation de 1997-1998
• au total, 185 000 titres délivrés, dont 41
  pour régularisation- 40 des régularisés sont
  subsahariens

1999-2006 Régularisations  au fil de leau 
- au total, 950 000 titres délivrés, dont 13
pour régularisation- 31 des régularisés sont
subsahariens ? Un constat de sur-représentation
quil faut nuancer
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Et les migrations irrégulières ? (2)
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Une sur-représentation à expliquer

• Pas de favoritisme administratif
• Les Africains ne sont proportionnellement pas
  plus régularisés que les autres
• Des obstacles plus grands pour lentrée et le
  séjour légal en France (?)
• Taux de refus des visas en 2005, 15 toutes
  origines confondues, mais
• 19 pour les Subsahariens
• 34 pour les Maghrébins
• ? Incitation à entrer illégalement (5 des
  régularisés de 1981-1982)
• Difficultés pour obtenir un titre de séjour après
  lentrée
• 1997-98 41 des demandeurs de régularisation
  avaient déjà eu des  papiers  (autorisation
  provisoire, récépissé rarement un titre)
• Restrictions de la politique de lasile
• 48 des régularisés congolais en 97-98 étaient
  des déboutés

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Quid des non régularisés ?

• 1998 entre 34 000 et 42 000 personnes
  originaires dAfrique subsaharienne
• Daprès taux de refus de 28 appliqué aux
  demandes de régularisations déposées en 1997-1998
• Estimation du  stock  des Subsahariens en
  situation irrégulière
• Un effectif qui ne fait pas  exploser  la
  quantité des immigrés subsahariens en France en
  1999
• environ 400 000 personnes
• 11 du  stock  des immigrés
• ? Limmigration subsaharienne est un fait
  minoritaire
• en France, mais aussi
• en Europe (6 des étrangers de lEurope des 15 en
  1993)
• dans les pays de lOCDE (3,8 des personnes nées
  à létranger en 2000)

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II. Au delà de la France, les migrations
subsahariennes mises en perspective
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Vu dAfrique, peu de départs

• Taux démigration vers les pays de lOCDE en 2000
  
• Afrique subsah 0,9
• Asie 0,8
• Afrique du nord 2,9
• Amérique centrale 11,9
• En 1988-1992, daprès le REMUAO
• 1 personne sur 2 500 seulement quitte lAfrique
  de lOuest pour rejoindre lEurope
• 1 départ sur 3 est compensé par un retour
• Limpact démographique de lémigration
  internationale est négligeable
• - pas dexode généralisé
• - mais une émigration proportionnellement plus
  importante pour les plus instruits

Sur 100 personnes nées en Afrique Subsah, moins
dune personne réside dans un pays de lOCDE en
2000.
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Des migrations surtout intra-africaines (1)
Source Banque mondiale, Université du Sussex
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Des migrations surtout intra-africaines (2)

• Daprès le REMUAO, en 1990
• Quand 22 000 personnes partent de lAfrique de
  lO. vers lEurope
• 258 000 changent de pays à lintérieur de la
  sous-région.
• Les réfugiés se dirigent bien plus vers les pays
  voisins que vers lEurope.
• Exemples en 1999, sont restés en Afrique
• 90 des réfugiés de RDC (2 seulement sont en
  France)
• 96 ---------------- du Liberia
• 93 ---------------- du Tchad
• 88 ---------------- du Rwanda

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Hors Afrique, quelles destinations ?
En recul
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Les nouvelles destinations européennes

• Diversification des destinations au sein de
  lEurope
• Ghana ? 1) Royaume Uni, 2) Allemagne, 3) Italie
• Sénégal ? 1) France, 2) Italie, 3) Espagne
• Espagne, Italie
• Zones de  débarquement  pays de
  régularisations  massives 
• Mais les Subsahariens sont une minorité de la
  population née à létranger en 2006,
• Italie 8 des immigrés sont Subsahariens (y.
  c. irréguliers)
• Espagne 4 ------------------------------------
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Les régularisations en Europe

• Dans le cadre des régularisations, les
  Subsahariens sont
• partout minoritaires
• en recul en Espagne (2000 vs. 2001) et en Italie
  (1998 vs. 2002), comme en France (1997-1998 vs.
  1999-2006)

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Discussions - perspectives

• Les migrations internationales dAfrique
  subsahariennes ne sont massives
• Ni du point de vue des pays de départ
• Ni du point de vue des pays darrivée
• Doù vient leur extraordinaire visibilité dans
  les discours publics, médiatiques et politiques ?
• Vers un ré-examen du rôle central de lAfrique
  dans les politiques publiques européennes en
  matière de migration
• Le coût du contrôle des frontières au regard des
  effectifs concernés,
• Le contrôle des migrations comme monnaie
  déchange de laide au développement,
• La fragilisation des accords de libre-circulation
  à lintérieur de lAfrique de louest