Presentaci

1
LSS
2

• Antecedentes
• Creación del Sistema SUMA
• Herramienta para captura de datos en un punto de
  entrada
• Evolución del sistema
• Identificación de nuevos requerimientos

3
Mediante la participación y analizando otras
experiencias, fuera de la región, tales como la
crisis en Afganistán e Irak, en donde la
operación del United Nations Joint Logistics
Center (UNJLC), coordinado por El Programa
Mundial de Alimentos, demostró la necesidad de no
solo contar con una herramienta para el manejo
logístico cotidiano, sino que evidencio el
imperativo de contar con un instrumento, que
permitiera manejar la Información Interagencial y
de organizaciones humanitarias, como medio para
lograr una rápida respuesta, mejor coordinación y
optimizar la distribución de la ayuda.
4
Es así a raíz de toda una discusión, que la
Organización Mundial de la Salud(OMS), el
Programa Mundial de Alimentos(PMA), y el UN
Office for The Coordination of Humanitarian
Affaire(OCHA), unieron esfuerzos con la
Organización Panamericana de la Salud(OPS), para
organizar varios talleres de discusión a escala
internacional. A estos talleres de discusión,
asistieron una gran cantidad de expertos de
organizaciones de Naciones Unidas, del movimiento
de la Cruz Roja, Organizaciones no
Gubernamentales y Coordinadores del Área de
Atención de Desastres de los países. En estos
talleres de trabajo, se identificaron una serie
de elementos consensuales y objetivos básicos que
un sistema de soporte logístico debería
cumplir.
5

• Consolidación e intercambio de información entre
  todos los actores( Coordinadores nacionales de
  desastres, agencias, donantes, ONGs), para
  facilitar la coordinación interinstitucional.
• Ser un elemento que mejore la transparencia y
  promueva la rendición de cuentas, en el manejo de
  la ayuda humanitaria.
• Proveer de soporte a los centros unificados de
  planificación logística, a fin de prevenir el
  sobre abastecimiento o sub abastecimiento en las
  emergencias.
• Poder registrar electrónicamente y monitorear, la
  llegada de ítems indocumentados, en particular
  las donaciones no solicitadas.
• Que el sistema estuviera en capacidad de
  establecer centros de almacenamiento, al nivel de
  un país o área y que fuera una herramienta
  sencilla, la cual pudiera registrar cualquier
  información disponible sobre los donativos, flujo
  de los mismos, cubriendo la cadena distribución.
• Que pudiera ser utilizado en cualquier tipo de
  emergencia(desastres naturales, desastres
  complejos, etc.)
• Que el sistema pudiera registrar cualquier tipo
  de donativo, desde Alimentos o no alimentos y
  medicamentos en forma indistinta.
• Que el sistema no se diseñe con la mentalidad de
  sustituir a los que ya hay en uso en las
  Agencias, pero que pueda servir como puente para
  el intercambio y consolidación de información
  logística.
• Que el sistema por su misma dinámica de
  adaptabilidad y funcionamiento pudiera crear
  capacidad de desarrollo local.

6
Basados en toda esta discusión que se generó, en
donde se habló ampliamente sobre posibles
variantes y en donde se analizaron diversas
propuestas, los participantes acordaron, que La
Organización Mundial de la Salud(OMS), en
coordinación con otras agencias, llevara adelante
el desarrollo de un proyecto interagencial, el
cual adaptara y expandiera la experiencia de SUMA
a un contexto global. De esta forma se tomo el
acuerdo de que la OPS y FUNDESUMA, iniciaran un
proceso de consultas a fin de que se presentara
una propuesta de rediseño de SUMA, en la cual se
tomaran en cuenta las sugerencias hechas durante
los talleres de trabajo y se combinara esto con
la propuesta presentada por FUNDESUMA basada esta
en su rica experiencia acumulada con SUMA, sobre
todo a nivel Latinoamericano y también fuera de
la región.
7

• El sistema deberá de servir como plataforma de
  intercambio horizontal de datos e información,
  incluyendo reportes, solicitudes, suministros en
  transito (pipeline), promesas de donaciones o lo
  recibido en un sito. Sería un facilitador de la
  coordinación interinstitucional.
• El rango de los nuevos usuarios del sistema iría
  desde oficiales logísticos con experiencia, hasta
  personal de campo que ayuda en una emergencia.
  Además de esto, agencias internacionales y ONGs,
  serian clientes del nuevo software.
• El sistema se desarrollaría de tal forma que
  pudiera ser utilizado en una emergencia o bien
  implementado en una organización para su uso
  cotidiano.
• El sistema debería ser desarrollado para que
  personal con poca experiencia en el área de
  informática pueda hacer uso rápidamente del
  mismo. Pero que a la vez cuente con posibilidades
  administrativas y de análisis de información de
  alto nivel.
• El sistema debería estar en capacidad de
  registrar cualquier tipo de donativo, incluso los
  donativos no clasificados o no solicitados.
• El sistema debería poder operar en varias
  modalidades bien en un computador individual,
  bien en una red local o sobre la plataforma de
  INTERNET.

8

• El sistema debería poder ser configurable según
  las necesidades y características del usuario o
  características de la operación, se podría contar
  con un simple modulo de entrada de datos, o bien,
  instalar todo un complejo sistema de control
  logístico.
• El sistema podría ser adaptado a diferentes
  idiomas, o bien permitir el cambio de rótulos de
  la interfase de usuario en forma sencilla.
• La aplicación seria desarrollada bajo un esquema
  de base de datos, que no requiera el pago de
  licencia para los usuarios, Microsoft Data Base
  Engine (MSDE) pero permitiendo que usuarios que
  requieran mayor capacidad de procesamiento,
  puedan usar Microsoft SQL Server.
• Para el desarrollo del sistema se utilizaría una
  herramienta de software de ultima generación,
  Visual Basic.NET y ASP.NET para la versión del
  sistema basado en WEB.
• Que se cuente con un modulo muy completo de
  reportes básicos, el cual cuente con un generador
  de reportes, los reportes deberían poder ser
  exportados a diferentes formatos XML, HTML, XLS,
  PDF.

9
Que componentes tiene el LSS

• Aplicación Windows esta diseñada para correr
  sobre sistema operativo Windows 98 SE, Windows
  2000, Windows Me y Windows XP, este componente
  puede correr en un ambiente de red Windows, tal
  como una red simple de maquinas conectadas a
  través de un HUB o bien una red con un servidor,
  cuando la aplicación se ejecuta en red, todas las
  computadora que utilizan el sistema pueden estar
  ejecutando la misma base de datos en forma
  centralizada. También el sistema simplemente
  puede usarse en una computadora que lo ejecute en
  forma individual (Stand Alone) y que no este
  conectado con nadie.
• Aplicación WEB esta desarrollada para ejecutarse
  sobre una plataforma WEB, cuenta casi con todas
  las facilidades y habilidades de la aplicación
  Windows, pero esta se corre sobre Internet o bien
  sobre una Intranet. Mediante esta aplicación se
  pueden publicar datos de una operación en
  Internet o bien se puede subir la información de
  una bodega a un sitio WEB y realizar consultas en
  forma remota. Con esta aplicación se puede dar el
  caso de que un usuario tenga una bodega en un WEB
  Server y la administre en forma remota, o bien
  que esta bodega sea consultada y alimentada
  simultáneamente por varios usuarios al mismo
  tiempo, desde lugares distantes geográficamente.

10
Aplicación General del LLS/SUMA
11
Aplicación operativa del LSS/SUMA
Nivel Operativo en este nivel el usuario puede
tener derechos para hacer entrada de datos al
sistema, sin embargo se puede definir la
modalidad en que lo hará, ya sea que pueda
recibir Envíos(donativos con consignatario y
destinatario), o que simplemente pueda registrar
cualquier tipo de entrada. Se puede en este nivel
contar con permisos para hacer Entradas y
Entregas Express. También se puede activar o no
la posibilidad de que el usuario haga entregas
normales. Normalmente en este nivel el usuario no
tiene acceso a las opciones de Administración,
Exportación e Importación de Datos, Control de
suministros en Transito y Solicitudes. Incluso le
podría ser suprimido el acceso a la generación de
reportes si se deseara.
12
Aplicación operativa del LSS/SUMA
Nivel de Toma de Decisiones y Análisis En este
nivel los usuarios están orientados a la toma de
decisiones basándose en el análisis de la
información recibida. Típicamente los usuarios
aquí hacen uso extensivo de las opciones
Suministros en Transito (Pipeline), Solicitudes,
Grupos de Suministros (Stock Basket), Reportes,
pero si se deseara no podrían tener acceso a las
funciones de entrada de datos o entregas.
Generalmente no tienen acceso a las funciones de
Administración y Utilitarias como la importación
y exportación de datos.
13
Aplicación operativa del LSS/SUMA
Nivel Administrativo en este nivel se cuenta con
una clave que tiene acceso a todas las funciones
del sistema. Se pueden crear nuevos usuarios o
bien cambiar los privilegios de acceso de los
mismos en cualquier momento. Se pueden cambiar
los archivos de parámetros del sistema, rótulos
de la interfase, etc.
14
A raíz de todo el trabajo se elaboro una
propuesta para el desarrollo del Interagency
Humanitarian Supply Coordination Software o LSS,
esta propuesta fue presentada públicamente y se
acordó que para su desarrollo se contratara a
FUNDESUMA y a una empresa de desarrollo de
software de reconocido prestigio, los cuales en
conjunto desarrollarían la nueva aplicación. La
empresa seleccionada, según las premisas y
requerimientos sistémicos planteados por
FUNDESUMA, elaboro un documento Diseño de
especificaciones para SUMA, Logistical Support
System, este documento sirvió como base para
preparar un Diseño conceptual del Sistema, el
cual fue analizado y precisado en reuniones con
la participación de los diferentes actores
involucrados OMS, OCHA, UNJLC, OPS y FUNDESUMA.