Educaci

1
Seminario Interregional Sistema de
Formación Permanente Una Perspectiva Integral
para el Desarrollo Regional Foro Panel 3
Trayectorias formativas pertinentes al
Desarrollo Regional en el contexto del Sistema de
Formación Permanente Educación, Competitividad
y Desarrollo
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector
UBB
Concepción, Jueves 13 de Dic. 2007
2
Cambios Claves del Contexto Mundial

• Globalización nuevos mercados, nuevos
  competidores.
• TLCs gestionados por Chile con Unión Europea,
  U.S.A. y otros.
• Evolución de economía mundial hacia una de base
  en el conocimiento.
• Creciente importancia de la educación terciaria
  (técnica y universitaria) en el desarrollo
  económico. (Porque la Innovación depende del
  conocimiento).
• Cambios profundos de la educación terciaria en
  Unión Europea, Canadá y Australia. Pertinencia,
  formación continua, flexibilidad,, integración
  vertical y horizontal (movilidad), etc.
• Internacionalización de la Educación Terciaria

3
Competitividad impulsores

• Capital Humano cantidad y calidad
• Conocimiento y la innovación cantidad y calidad.

4
Chile en Proyección

• Para asegurar el alto de grado desempeño
  macroeconómico de los últimos años.
• Para abordar los desafíos gruesos de futuro
  competitividad y desarrollo equitativo.
• Avanzar hacia un Desarrollo basado en
  Conocimiento.
• Materia Prima no estará en los territorios sino
  en las personas.
• Fortalecer la formación de Capital Humano
  Avanzado. Educación Terciaria Técnica,
  Universitaria y de Postgrado.

5

• Formación permanente de capital humano,
• para la competitividad
• de los sectores productivos y para el
• desarrollo regional

6
Puntos

• Chile y la Región Hoy perfil
• La Educación Hoy
• Desafíos, Comentarios

7
Chile Cómo nos ven? Alto Crecimiento y
Competitividad año 2006-2007 Lugar 27 entre
125 países

• Índice de Competitividad Global se construye
  sobre 9 pilares
• Instituciones
• Infraestructura
• Macroeconomía
• Salud y educación primaria
• Educación superior y capacitación
• Eficiencia de los mercados
• Preparación tecnológica
• Sofisticación de los negocios
• Innovación

WEF/FEM Datos Duros y encuesta a más de 11.000
líderes a nivel mundial
8
Evolución del producto de Chile y el mundo
9
Competitividad Global Detalles del cómo nos
ven
Buena Posición Alto Crecimiento y Competitividad

• Problemas en
• Infraestructura
• Salud y Educación Primaria
• Educación Superior y Capacitación
• Preparación Digital
• Innovación

X

X
X

X

X
Fte. WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2006.
10
Posición relativa de Chile respecto a países
emergentes OCDE
11
Chile Alto IDH 2006 Lugar 38 entre 177
países.
Fte. PNUD/NU Informe Desarrollo Humano, 2006
12
EVOLUCIÓN DEL IDH 1975 - 2004
  Esperanza de vida al nacer (años) 2004 Tasa de Alfabetización De Adultos () 2004 Tasa bruta de Matriculación combinada () 2004 PIB real per cápita (PPA en dólares) 2004 Valor del Indice de Desarrollo Humano (IDH) 2004
  CHILE   78.1   95.7   81   10,874   0.859
América latina y el Caribe   72.2   90.2   81   7,964   0.795
Países Industrializados (OECD)     77.8     ..     89     27,571     0.923
13
Educación Brechas en Cobertura educación
terciaria (Técnica y Universitaria)

• Nivel educacional promedio de nuestra fuerza de
  trabajo está por debajo de lo que corresponde por
  nuestro nivel de ingreso.

Porcentaje de matrícula en educación terciaria
100
89
76
73
65
59
43
39
33
29
26
26
21
Chile Corea Estonia
Irlanda Letonia Lituania
Fuente J. M. Benavente, Cjo. Nac. Innov, 2007
14
Educación Brechas en Resultados
Resultados Prueba PISA(Programme for Indicators
of Student Achievement)Proyecto
Internacionalpara la Producción de
Indicadoresde Resultados Educativos de los
Alumnos(Proyecto PISA) de la OECD
Fuente HACIA UNA ESTRATEGIA NACIONAL DE
INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD. Cjo. Nac.
Innov, 2006 figura 6, p. 43-44
15
Educación Brechas en Inversión
Fuente HACIA UNA ESTRATEGIA NACIONAL DE
INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD. Cjo. Nac.
Innov, 2006 p 45 fig. 7, y p. 47 fig. 9.
16
GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE DEL
PIB PROMEDIO PERÍODO 1999-2004
Fuente Consejo Nacional de Innovación.
Hacia una estrategia nacional de innovación para
la competitividad.
La mayoría de los países de rápido crecimiento y
abundantes en recursos naturales presentan un
nivel de gasto público en educación superior al
de Chile, excepto Corea y Singapur. Sin embargo,
estos últimos presentan un gran porcentaje de
gasto privado.
Fuente HACIA UNA ESTRATEGIA NACIONAL DE
INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD. Cjo. Nac.
Innov, 2006 figura 8, p. 46
17
Formación de Capital Humano Avances y Desafíos
Estratégicos.
Personal en C y T N científicos e ingenieros x
10 mil personas en la fuerza de trabajo
Personal Técnico y Profesional
OECD 1 técnico x cada 2 profesionales Chile
1 técnico x cada 11 profesionales
Fuente Capital Humano, Brunner, 2003 2004
18
Chile Alta Desigualdad
Respecto de los 15 Top en el IDH
Fte. PNUD/NU Informe Desarrollo Humano, 2006.
19
INGRESOS AUTONOMOS, BRECHA DISTRIBUTIVA Y
COEFICIENTE DE GINI 1990-2006
IMPACTO DISTRIBUTIVO DEL GASTO SOCIAL, 2006
Las Políticas Públicas
Fuente CASEN 2006, MIDEPLAN, junio 2007
20
Chile Evolución de la pobreza y la indigencia
1990 2006 ()
Fuente Casen 2006 MIDEPLAN jun., 2007
21
Región del Bío-Bío Magnitud de Pobreza e
Indigencia por grupos de Edad. 2006 ()
Número de Personas en 2006Pobreza
100.866 Indigencia 302.497 Total
Pobreza 403.363
No 1
Incidencia de la Pobreza por Región 2006 ()
No 2
POBREZA REGIONAL
Niños !
Fuente Casen 2006 MIDEPLAN junio, 2007
22
Desempleo Regional ( anual)
Normalmente de los primeros entre 13 !
1998 2o 1999 2o 2000 5o 2001 5o 2002
5o 2003 5o 2004 6o 2005 4o 2006 1o
Fuente Síntesis Económica Regional 2006, 16a
Edición CPCC junio, 2007
23
PIB Región del Bío-Bío
PIB Percápita
Fuente Síntesis Económica Regional 2006, 16a
Edición CPCC junio, 2007
24
Rol del Estado Formas de actuación
Las Políticas Públicas, la Legislación, los
Planes, los Programas y los Proyectos son
instrumentos del Estado que se enmarcan en su
actuación como actor social a nivel terciario.
Las actuaciones específicas del Estado reflejan
el Estilo de Desarrollo al que aspiran las
Naciones, a través de sus Gobiernos, y son de
carácter político.
25
Caso de actuación gubernamental a nivel terciario
(ex ante)
26
Calidad Educación por regiones SIMCE 2005 -
2006
Fuente INE, Informe Económico Regional , junio,
2007 pp.16
27
Calidad Educación SIMCE 2006 4 Básico
PROMEDIO 4º BÁSICO 2006 POR GRUPO SOCIOECONÓMICO
Y DEPENDENCIA
GRUPO SOCIOECONÓMICO LENGUAJE LENGUAJE LENGUAJE MATEMÁTICA MATEMÁTICA MATEMÁTICA COMPRENSIÓN DEL MEDIO COMPRENSIÓN DEL MEDIO COMPRENSIÓN DEL MEDIO
GRUPO SOCIOECONÓMICO MUN PSUB PPAG MUN PSUB PPAG MUN PSUB PPAG
BAJO ()238 227 - ()224 206 - ()232 220 -
MEDIO BAJO 235 235 - 227 227 - 236 238 -
MEDIO 248 ()256 - 243 ()252 - 253 ()263 -
MEDIO ALTO 271 275 - 268 272 - 280 284 -
ALTO - 289 ()298 - 288 ()298 - 297 ()306
PROMEDIO TOTAL 241 260 297 234 255 297 243 266 305
MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto. MUN Establecimientos municipales. PSUB Establecimientos particulares subvencionados. PPAG Establecimientos particulares pagados. () Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. NOTA El promedio total se calcula sobre la base de todos los estudiantes de cada dependencia y grupo socioeconómico, incluidos los alumnos y alumnas de categorías con menos de 0,5 del total de ellos. Por tal motivo, el promedio de los particulares pagados puede parecer inconsistente con el promedio del grupo socioeconómico alto.
Fuente Mineduc, SIMCE 2006, en www.simce.cl
julio, 2007
28
Calidad Educación SIMCE 2006 2 Medio
PROMEDIO 2º MEDIO 2006 POR GRUPO SOCIOECONÓMICO
Y DEPENDENCIA
GRUPO SOCIOECONÓMICO LENGUAJE LENGUAJE LENGUAJE MATEMÁTICA MATEMÁTICA MATEMÁTICA
GRUPO SOCIOECONÓMICO MUN PSUB PPAG MUN PSUB PPAG
BAJO 228 230 - 218 219 -
MEDIO BAJO 237 () 245 - 228 () 240 -
MEDIO () 274 264 - () 277 263 -
MEDIO ALTO () 312 287 290 () 335 298 302
ALTO - - 307 - - 328
PROMEDIO TOTAL 242 257 305 236 256 325
MUN Establecimientos municipales.PSUB Establecimientos particulares subvencionados.PPAG Establecimientos particulares pagados.() Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. MUN Establecimientos municipales.PSUB Establecimientos particulares subvencionados.PPAG Establecimientos particulares pagados.() Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. MUN Establecimientos municipales.PSUB Establecimientos particulares subvencionados.PPAG Establecimientos particulares pagados.() Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. MUN Establecimientos municipales.PSUB Establecimientos particulares subvencionados.PPAG Establecimientos particulares pagados.() Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. MUN Establecimientos municipales.PSUB Establecimientos particulares subvencionados.PPAG Establecimientos particulares pagados.() Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. MUN Establecimientos municipales.PSUB Establecimientos particulares subvencionados.PPAG Establecimientos particulares pagados.() Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos. MUN Establecimientos municipales.PSUB Establecimientos particulares subvencionados.PPAG Establecimientos particulares pagados.() Indica la dependencia que obtiene un puntaje significativamente más alto que las otras dependencias, en ese grupo socioeconómico. - Indica que la categoría no tienen estudiantes o que tiene menos del 0,5 del total de ellos.
Fuente Mineduc, SIMCE 2006, en www.simce.cl
julio, 2007
29
Fuerte Segmentación por calidad de la enseñanza
previa a la ES

• Ranking de Colegios Primeros 200 en el promedio
  PSU (Lenguaje y Matemáticas) 2006.
• Procedencia de los 15.193 Alumnos de esos 200
  colegios
• Municipalizados 14
• Particulares Subvencionados 15,5
• Particulares 70,5
• Número de Establecimientos
• Municipalizados 5 (de las comunas de Providencia
  y Santiago)
• Particulares Subvencionados 29
• Particulares 166 (83)
• Debe considerase que del total de alumnos que
  rindieron la PSU, sólo el 15 son de colegios
  Particulares Pagados.

30
Centralismo PIB, Desequilibrio Regional
31
Centralismo Población, Desequilibrio Regional
32
7
POBLACION
Chile Geográfico
Chile Demográfico
Tarapacá
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Antofagasta
Coquimbo
Atacama
Valparaíso
Coquimbo
Santiago
Isla de Pascua
Valparaíso
Santiago
OHiggins
OHiggins
Maule
Maule
Bio Bio
Bio Bio
Araucanía
Araucanía
Los Lagos
Los Lagos
Aisén
Aisén
Magallanes
Magallanes
Fuente CORBIOBIO, 2003.
33

Posición entre las 13 Regiones IDH 10 Salud
12 Educación 7 Ingreso 7
34
Índice de Desarrollo Humano en las Comunas de
Chile / PNUD 2000 Región Metropolitana de
Santiago
Posición entre las 13 Regiones IDH 1 Salud
2 Educación 3 Ingreso 1
35
Fuerte Desequilibrio Regional IDH Regional y
Nivel de logro por Dimensiones
36
CHILE Aumento IDH 94-2003 19Persistencia de
los desequilibrios
37
CHILE IDH Regional evolución 1994 2003Región
del Bío-Bío Incremento de la Calidad de Vida
pero Incremento de la Desigualdad
38
Chile en relación con las Determinantes del
Crecimiento de la PTF(Productividad Total de los
Factores)
CHILE

X
X
X
Fte. adaptado de A. Solimano CEPAL, 2005
39
Siguiente Etapa de Desarrollo
Informe de Competitividad Mundial, 2004-2005
40
Percepción Interna Principales Problemas para
Desarrollar Negocios
41
Importante Aumento de la Cobertura
37 de los jóvenes entre 18 y 24 años de edad
asiste a educación superior (en los países
desarrollados supera el 50). En el año 1992
la cobertura era de sólo 16. Se llegó a
650.000 alumnos el 2006. Meta Mineduc 1.200.000
en 2012 (50 cobertura).
Fuente Anuario Mineduc.
COBERTURA DE EDUCACION SUPERIOR POR QUINTIL DE
INGRESO AUTONOMO PER CAPITA DEL HOGAR.
El 70 de quienes estudian en la Educación
Superior son primera generación de sus familias.
(Fte. Censo 2002)
Año 1990 Por cada estudiante del Quintil I 9
estudiantes del Quintil V Año 2003 Por cada
estudiante del Quintil I 5 estudiantes del
Quintil V
42
Un dato vital
Fte. Educación y Empleabilidad Brunner, 2006
43
ASPECTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR

• Análisis de oferta y demanda de certificaciones
  diplomas, títulos y grados.
• Consideración de estudiantes, graduados y
  usuarios finales en determinación de pertinencia
  de programas ofrecidos y empleabilidad.
• Definición de perfiles profesionales y relación
  con competencias que deban adquirirse y
  demostrarse.
• Diseño de contenidos de programas a partir de
  competencias genéricas y específicas, sus
  elementos y criterios de desempeño.
• Valoración del trabajo real del estudiante en el
  diseño curricular
• Definición de criterios de calidad e indicadores
  para asegurar calidad.

44
CONCEPTOS CLAVES

• Formación permanente sistema transferible y
  acumulable a lo largo de toda la vida
  integración horizontal (Movilidad), integración
  vertical.
• Ciclos cortos
• Flexibilidad
• Resultados de aprendizaje. Centro en el
  estudiante
• Demostración de competencias y certificación.
• Calidad y rendición de cuenta pública.
• Empleabilidad
• Opinión de usuarios

45
Seminario Interregional Sistema de
Formación Permanente Una Perspectiva Integral
para el Desarrollo Regional Foro Panel 3
Trayectorias formativas pertinentes al
Desarrollo Regional en el contexto del Sistema de
Formación Permanente Educación,
Competitividad y Desarrollo
Muchas Gracias
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector
UBB
Concepción, Jueves 13 de Dic. 2007