Presentaci

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REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA
MICROEMPRESA Leyes Nº 28015, 28851 D.S. Nº
009-2003-TR
Juan Carlos Benner Caycho
Abogado Dirección
Nacional de la Micro y Pequeña Empresa Lima,
abril del 2007
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DEFINICION DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

• Es la unidad económica constituida por una
  persona natural o jurídica, bajo cualquier forma
  de organización o gestión empresarial contemplada
  en la legislación vigente.
• Desarrolla actividades de extracción,
  transformación, producción, comercialización de
  bienes o prestación de servicios.

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A QUIENES COMPRENDE Y A QUIENES NO?

• A toda persona natural o jurídica que realice
  actividad empresarial, es decir, aquella que
  genere rentas de tercera categoría (empresa
  unipersonal, persona natural con negocio o
  conductor).
• No comprende a los profesionales independientes
  que generan rentas de cuarta categoría (recibos
  por honorarios).
• No comprende a las juntas de propietarios,
  asociaciones, fundaciones, ni organizaciones de
  similar naturaleza.

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CARACTERISTICAS CONCURRENTES DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA
Trabajadores Ventas brutas anuales
Microempresa De 1 hasta 10 Hasta el monto máximo 150 UIT (S/. 517,500)
Pequeña Empresa De 1 hasta 50 A partir del monto máximo señalado para la microempresa hasta 850 UIT (S/. 2932,500)
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PERMANENCIA DE LA CONDICION MYPE

• La MICRO EMPRESA deja de tener la condición de
  tal, cuando en el período de un (01) año excede
  el importe en ventas brutas anuales o cuando el
  promedio anual de trabajadores durante (02) dos
  años consecutivos supera el límite de (10) diez.
• Períodos sujetos a evaluación son los ejercicios
  fiscales anteriores.

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PERMANENCIA DE LA CONDICION MYPE

• La PEQUEÑA EMPRESA deja de tener su condición de
  tal, cuando en el período de dos (02) años
  consecutivos, exceden el importe en ventas brutas
  o el número máximo de trabajadores.
• Los períodos sujetos a evaluación son los
  ejercicios fiscales anteriores.

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TRABAJADORES COMPRENDIDOS PARA EFECTOS DEL
COMPUTO

• Para el computo del número de trabajadores, se
  considera a todos aquellos que tengan relación
  laboral con la empresa (aplicación del principio
  de primacía de la realidad).
• El número de trabajadores es por empresa y
  comprende a los centros de trabajo, sucursales,
  anexos, etc.

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PRINCIPALES MODALIDADES DE CONTRATACION LABORAL

• D.S. Nº 003-97-TR ( TUO D.Leg 728)
• CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL Inicio de nueva
  actividad (3 años), necesidad de mercado (5años)
  y reconversión empresarial (2años).
• CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL Ocasional
  (6meses al año), suplencia (t/s) y emergencia
  (t/e)
• CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO ESPECIFICO
  Específico, intermitente y de temporada
• CONTRATOS A PLAZO INDETERMINADO Y A TIEMPO
  PARCIAL

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NO SON CONSIDERADOS TRABAJADORES PARA EFECTOS DEL
COMPUTO

• Modalidades formativas no laborales
• a) Capacitación Laboral Juvenil (16 a 23 años,
  microempresa 3-10 un beneficiario),
• b) Prácticas pre-profesionales.
• c) Aprendizaje.
• d) Pasantías
• Los trabajadores a domicilio (art. 87 y 88 de
  LPCL D.S. Nº 003-97-TR).
• Los trabajadores familiares, salvo convenio de
  prestación de carácter laboral.
• Servicios profesionales (recibos por honorarios)

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Régimen Laboral Especial de la Microempresa
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ANTECEDENTES

• 446,000 empresas estan acogidas al RTG
• De 11,364 NO MYPE declaran trabajadores 11,364.
• De 81,997 pequeñas empresa, declaran
  trabajadores 75,552 declaran trabajadores
  (92.14), y
• De 378,000 son microempresas declaran
  trabajadores 15,988 ( 4.22).
• A febrero 2007, a nivel nacional están acogidas
  20, 500 microempresas al RLE.
• Del total de la PEA urbana, sólo el 9 tienen
  protección laboral. ENAHO-MTPE 2001
• La MYPE emplea el 77.6 de la PEA de Lima
  Metropolitana. INEI-2004

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ANTECEDENTES

• INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES EN LAS
  MYPE (formales e informales) ENAHO-INEI 2002

Nº trabajadores Ingreso Promedio Mensual (IPM) IPM Trabajadores formales IPM trabajadores informales
De 2 a 4 313.00 1,011.20 271.40
De 5 a 9 381.90 1,080.50 251.30
De 10 a 19 978.20 1,583.30 445.30
De 20 a 49 1,078.10 1,251.10 584.90
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MARCO NORMATIVO

• Constitución Política del Perú de 1993.
• Acuerdo Nacional.
• Ley 28015, Ley MYPE.
• Plan Nacional de la MYPE.
• Políticas Nacionales (D.S. Nº 027-2007-PCM)

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PRINCIPALES CARACTERISTICAS

• Comprende sólo a las microempresas.
• Régimen temporal de 10 años del 04.07.03 al
  03.07.13 (Ley 28851).
• Es aplicable sólo al personal nuevo y por
  formalizar (nuevo en planilla).
• Los costos laborales se reducen en un 30.
• El incumplimiento de los derechos laborales y de
  la condición de microempresa origina el cambio de
  régimen laboral.
• Los empleadores previamente deberán solicitar al
  MTPE estar considerado en el RLE.
• Se puede pactar una mejora de condiciones
  laborales, siendo el plazo potestativo.

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(No Transcript)
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DERECHOS EXCLUIDOS DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

• CTS
• Gratificaciones de julio y diciembre
• Participación en las utilidades (tienen menos de
  20 trabajadores)
• Póliza de Seguro de vida.
• Asignación familiar
• Sobretasa en trabajo nocturno cuando es habitual.

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PACTO DE MEJORA DE CONDICIONES

• Permite otorgar mayores beneficios laborales a
  los trabajadores del RLE.
• El pacto de mejora de condiciones debe ser por
  escrito.
• Es un acto bilateral, un acuerdo y no una
  conceción unilateral.
• El plazo de vigencia del beneficio laboral es
  potestativo.
• No requiere ser presentado al MTPE.

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CONTRATACION DE FAMILIARES

• La prestación de los parientes consanguíneos
  hasta el (2º) segundo grado, para el titular o
  propietario persona natural, conduzca o no el
  negocio personalmente, no genera relación
  laboral, salvo pacto en contrario. Tampoco genera
  relación laboral, la prestación de servicios del
  cónyuge.
• 2DCTD del TUO del D. Leg 728, el D.S. Nº
  003-97-TR y art. 56 de la Ley 28015

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COSTOS LABORALES DE LA MICROEMPRESA
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COSTOS LABORALES DE LA MICROEMPRESA
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PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION AL REGIMEN LABORAL
ESPECIAL

• Solicitud dirigida al MTPE en forma de DD.JJ.
  acogiéndose al Régimen Laboral Especial.
• REQUISITOS
• Ser Microempresa
• Información registrada o ficha RUC
• Documento de identidad del representante legal.
• Declaración Jurada de Renta.
• Croquis de ubicación del negocio.

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PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION AL REGIMEN LABORAL
ESPECIAL

• Solicitud de aprobación automática sujeta a
  fiscalización posterior.
• No existe pronunciamiento expreso confirmatorio
  de aprobación de la solicitud, la constancia de
  aprobación es el cargo del administrado

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EXCLUSION DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

• Por superar el número de trabajadores y/o nivel
  de ventas brutas al año.
• Incumplimiento de las condiciones previstas para
  el régimen laboral especial.
• Falsedad en la declaración jurada contenida en la
  solicitud de acogimiento al RLE.

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PRINCIPALES OBLIGACIONES LABORALES DE LAS
MICROEMPRESAS

• Libro de Planillas no se requiere una planilla
  especial (Planilla electrónica a partir de mayo
  2007, D.S. Nº 015-2005-TR).
• Registrar en planillas al trabajador dentro de
  las 72 horas de iniciadas sus labores.
• Entregar boletas de pago.
• Pago de la remuneración convenida, no menor de
  S/. 500.00 nuevos soles, por 4 horas o más.
• Otorgar vacaciones cuando corresponda.
• Tener registro permanente de control de
  asistencia (D.S. 004 y 011-2006-TR )

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PRINCIPALES OBLIGACIONES LABORALES DE LAS
MICROEMPRESAS

• Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48
  semanales.
• Contratos laborales no existe un contrato
  especial.
• Realizar las retenciones por pensiones
  (responsabilidad solidaria), y realizar los pagos
  a Essalud por salud y SCTR.
• Solicitud para estar comprendido en el RLE antes
  de efectuar las contratación de trabajadores.

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PRINCIPALES RECOMENDACIONES PARA LOS CONTRATOS
DE TRABAJO

• Hacer el contrato de trabajo por escrito.
• Indicar expresamente que el trabajador esta
  siendo contratado bajo el régimen laboral
  especial.
• Señalar opción del trabajador respecto al régimen
  pensionario, es decir, si desea o no que se le
  efectúen las retenciones

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• BENEFICIOS ANTE LA A.A.T.
• El monto de la multa se reduce en un 50, cuando
  se trate de una MYPE conforme a la Ley 28015, Ley
  MYPE.
• Al 30 si subsana las infracciones desde la
  notificación del acta de infracción hasta antes
  del vencimiento del plazo para apelar.
• Al 50 si resuelto el recurso de apelación, se
  acredita la subsanación de las infracciones
  dentro del plazo de 10 días hábiles contados
  desde el día siguiente de la notificación.
• Pago del 30 del monto establecido en el TUPA
  del MTPE, por los trámites y procedimientos ante
  la A.A.T. (no incluye a los servicios).

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• ACREDITACION DE CONDICION DE MYPE Y OPORTUNIDAD
• FORMALIDAD Declaración jurada ante la entidad
  del Estado ante la cual se deba acreditar dicha
  condición (art. 5 del D.S. Nº 009-2003-TR).
• OPORTUNIDAD
• En el MTPE
• Para la contratación
• En los procedimientos administrativos.
• Otras entidades
• Al inicio del trámite

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QUE DERECHOS CORRESPONDERÍAN EN UNA LIQUIDACIÓN
DE BENEFICIOS SOCIALES?

• En el caso de una renuncia (cuando corresponda)
• a) La remuneración adeudada.
• b) Vacaciones, no gozadas y truncas.
• c) Indemnización por no goce vacacional.
• d) Los del pacto de mejoras de condiciones.
• En el caso de un despido injustificado
• a) A todo lo anterior, se adiciona la
  indemnización por despido.

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EL RLE Y SU RELACION CON OTRAS NORMAS

• El RLE es incompatible con cualquier otro régimen
  laboral especial tales como
• Profesores
• Médicos,
• Enfermeras,
• Obstetriz,
• Construcción civil,
• Portuarios,
• Artistas, etc.

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SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVALEY MARCO DE
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

• Ley Nº 28015, regula la licencia provisional
  para MYPE hasta 04 de julio del 2007.
• Principales características
• a) Silencio administrativo positivo, 07 días.
• b) presunción de veracidad de condición de MYPE.
• c) costos de trámite en función al costo
  administrativo.
• Ley Nº 28976, Establece un solo tipo de licencia
  de funcionamiento, basado en los principios de
  presunción de veracidad y privilegio de
  controles posteriores.
• Principales características
• a) Una sola licencia para MYPE y no MYPE.
• b) Silencio Administrativo positivo, 15 días.
• c) presunción de veracidad sobre cumplimiento de
  condiciones de seguridad en defensa civil.
• d) Vigencia indeterminada.
• e) costoss refelejan el costo real del
  procedimiento.
• f) sanciona no adecuación del TUPA, con la
  derogación de las disposiciones que contravengan
  la Ley Marco.

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PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MYPE EN MATERIA
LABORAL

• a) Desconocimiento de las principales
  obligaciones laborales.
• b) Desconocimiento de la oportunidad del registro
  en planilla.
• b) Falta de planillas.
• c) Desconocimiento de las modalidades de
  contratación laboral.
• d) Desconocimiento del RLE (acogimiento,
  derechos)
• e) Falta de asesoría.
• f) Multas pueden generar cierre del negocio.
• g) otros

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AGENDA PENDIENTE

• Registro Nacional Virtual de la MYPE (MTPE,
  SUNAT, ESSALUD).
• Establecer un procedimiento de incorporación al
  RLE en línea.
• Revisar la temporalidad del régimen.
• Ampliar el ámbito de aplicación.
• Precisar la condición de MYPE (excluir rentas de
  4º).
• Modificación de las condiciones de permanencia de
  las MYPE.
• Presunción de contratación laboral de
  microempresas bajo las normas del RLE.

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AGENDA PENDIENTE

• Incorporar a la formalidad a las microempresas
  constituidas por familiares (Registro).
• Mayor difusión del RLE.
• Campañas de capacitación.
• Hacer seguimiento a las microempresas visitadas
  con carácter informativo.
• Brindar información sobre los programas de
  formalización, capacitación y asistencia técnica
  del MTPE.

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MUCHAS GRACIAS ...jbenner_at_mintra.gob.pewww.m
ypeperu.gob.pewww.mintra.gob.pe