SISTEMA DE AUTORREGULACI

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SISTEMA DE AUTORREGULACIÓN DE LAS COMPAÑÍAS DE
SEGUROAVANCES Y DESAFÍOS FUTUROS

• Marcos Büchi B.
• Presidente
• Asociación de Aseguradores de Chile

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Por qué autorregularse?

• - Paso natural en el desarrollo del sector
• - Norma exigida en mercados internacionales
• - Reconocimiento de experiencias exitosas en
  otros países

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Por qué autorregularse?

• - Favorece a las empresas que se guían por pautas
  más estrictas de comportamiento.
• - Aborda deficiencias urgentes y evita su
  sobrerregulación
• - Otorga mayores garantías a consumidores

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Qué modelos se tuvieron en vista?

• En el caso Chileno
• El Consejo de Autorregulación Publicitaria
  (CONAR), especialmente en lo institucional y
  orgánico
• - Las normas sobre Gobiernos Corporativos y las
  experiencias en materia de buenas prácticas al
  interior de las empresas

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Qué modelos se tuvieron en vista?

• En materia internacional
• Las normas sobre buenas prácticas del NYSE
• La legislación y normativa española en materia de
  competencia desleal
• Las normas sobre buenas prácticas en el mercado
  de valores de Inglaterra

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Qué modelos se tuvieron en vista?

• En materia específica de seguros
• El Código del Inssurance Marketplace Standards
  Association (IMSA) de USA
• Las normas de la Asociación Internacional de
  Supervisores de Seguros
• Las normas sobre buenas prácticas de la
  Asociación Alemana de Aseguradores.

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Etapas de Desarrollo del Trabajo

• 1. Estudio legislación chilena y marco general
• 2. Evaluación experiencias otros países
• 3. Determinación temas fundamentales
• Discusión previa con expertos
• Amplia discusión con las compañías de seguros

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Bases conceptuales del sistema

• Principio de la armonía ascendente
• Éxito descansa en buena fe de las compañías y no
  en extensión de normas
• Código de buenas prácticas y no de ética
• Superación del legalismo chileno

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Aspectos Esenciales del Código

• 1. Parte de la institucionalidad de la AACH
  pero con autonomía futura preparada
• 2. Asamblea de adherentes voluntarios
• 3. Consejo de Autorregulación
• 4. Código de Buenas Prácticas Corporativas

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1. Incorporación del Código

• - Aprobación de reforma de estatutos de la
  asociación.
• - Capítulo De la Autorregulación
• Asamblea de Adherentes
• Consejo de Autorregulación
• Compendio de Buenas Prácticas Corporativas

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2. Asamblea de Adherentes

• - Integrada por todos quienes se adhieran al
  Compendio de Buenas Prácticas y acepten
  jurisdicción del Consejo.
• - No se requiere ser parte de la Asociación y
  viceversa
• - Sin personalidad jurídica distinta, pero
  eventualmente una persona separada

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2. Asamblea de Adherentes

• Competencia
• Designación de integrantes del Consejo de
  Autorregulación por 2/3 de miembros.
• Aprobación de cambios o adiciones a Código de
  Buenas Prácticas Corporativas.
• Expulsión de resistentes a cumplir el Compendio

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3. Consejo de Autorregulación

• Integración
• Profesional de prestigio, designado por 2/3
  Asamblea.
• Abogado área financiera, designado por 2/3
  Asamblea.
• Ingeniero área financiera, designado por 2/3
  Asamblea.
• Ex director o gerente de compañía de seguros
  generales, designado por 2/3 de Asamblea
  Generales.
• Ex director o gerente de compañía de seguros
  vida, designado por 2/3 de Asamblea Vida

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3. Consejo de Autorregulación

• Competencia
• Interpretación de normas del Código de Buenas
  Prácticas
• Conocimiento y fallo de consultas sobre la
  aplicación de normas
• Aplicación de sanciones
• Opinión sobre modificaciones propuestas al Código

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3. Consejo de Autorregulación

• Procedimiento
• Presentaciones deben ser por escrito y fundadas
• Iniciativa de cualquier persona, por infracciones
  al Código.
• El Consejo puede actuar de oficio

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3. Consejo de Autorregulación

• Tramitación
• Consejo decide admisibilidad de manera autónoma
• Trámites mínimos obligatorios oír a las partes y
  recibir pruebas
• Decide entre fallar de plano o avocarse al
  conocimiento del asunto

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3. Consejo de Autorregulación

• Resoluciones
• Con voto favorable de a lo menos 3 de sus
  miembros
• Se excluyen los miembros del Consejo con
  conflicto de interés
• Fallo fundado, sin apelación

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3. Consejo de Autorregulación

• Sanciones
• Siempre públicas
• Amonestación
• Censura
• Modificaciones de acto o conducta

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3. Consejo de Autorregulación

• Secretaría Ejecutiva
• A cargo de la Asociación de Aseguradores
• Lleva la tramitación administrativa y prepara
  informes para casos sometidos al Consejo
• Pública los fallos en boletín de la Asociación

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4. Compendio de Buenas Prácticas Corporativas

• Texto Original
• Aprobación en conjunto con modificación de
  estatutos y creación del Consejo, de manera de
  darle estabilidad y pleno respeto
• Ambicioso en cuanto a validación entre compañías
  y compromiso de respeto, no en cuanto extensión

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4. Compendio de Buenas Prácticas Corporativas

• Modificaciones posteriores
• A propuesta de cualquier adherente o del Consejo
  de Autorregulación
• Presentadas en Asamblea anual de Adherentes con
  informe del Consejo
• Votación en Asamblea del año siguiente, por 2/3
  de adherentes

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Contenidos del Compendio

1. Principios Generales
2. Buenas prácticas al interior de las compañías
3. Buenas prácticas entre compañías
4. Buenas prácticas entre compañías y consumidor

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• 1. Principios Generales
• - Toda práctica de los adherentes deberá ceñirse
  a la moral, las buenas costumbres y el orden
  jurídico imperante.
• Principio de la sana competencia
• Principio de las relaciones justas
• Principio de la buena fe
• Promoción de la colaboración con la autoridad y
  la comunidad en general

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• Buenas prácticas al interior de las compañías
• Buena fe y transparencia
• Información al público y al mercado
• Relación con la autoridad
• Exigencias para vendedores y trabajadores en
  general

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• 3. Buenas prácticas entre las compañías
• Competencia leal
• Respeto a la información reservada
• Razonable resolución de conflictos
• Prohibición de llevar injustificadamente
  conflictos a la opinión pública

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• 4. Buenas prácticas entre compañías y sus
  consumidores
• Obligación de buen servicio
• Obligación de respuesta frente a reclamos
• Publicidad del seguro y publicidad comparativa
• Información del cliente
• Intermediarios

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Conclusiones

• La sola discusión y participación de las empresas
  en la creación del Código ha generado un efecto
  positivo
• Entendemos que existe la necesidad de abordar
  programas de formación y supervisión al interior
  de las empresas
• El Consejo de Autorregulación tiene el desafío de
  demostrar su autoridad

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Conclusiones

• Aspiramos a que la ley pueda restringirse a
  aspectos más generales, depositando en la
  autoridad facultades que permitan mayor
  flexibilidad
• Aspiramos a que la autoridad pueda restringir
  algunas áreas de regulación, depositando en
  nuestro sistema de autorregulación facultades que
  permitan mayor flexibilidad