Presentaci

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Bilbo, 2009ko maiatzaren 22an
Bilbao, 22 de mayo de 2009
Mesa redonda Reflexión desde la
ciudadanía Análisis desde una asociación en
favor de las personas con discapacidad
intelectual
Pablo González
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Agentes implicados
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Sobre la Ley de Dependencia

• ? Valoración positiva
• Responde a necesidades sociales.
• Desde la perspectiva de derechos de las personas.

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Preocupaciones en el proceso de anteproyecto

• ? Encaje con los servicios sociales
• Creación de un doble sistema de prestaciones.
• Necesidad de coordinación entre distintas
  administraciones.
• Procedimientos administrativos propios de cada
  sistema reconocimientos de minusvalía y de
  dependencia.
• Dudas sobre si el sistema de protección a la
  dependencia se convertiría en un subsistema del
  de servicios sociales.

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Preocupaciones en el proceso de anteproyecto

• ? Las personas con discapacidad intelectual
  indiferenciadas de las personas mayores
• Peso del colectivo de personas mayores frente al
  de personas con discapacidad intelectual.
• Prestación de servicios basados en una filosofía
  paliativa frente a la calidad de vida y
  promoción de la autonomía.
• No diferenciación de distintos proyectos vitales.

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Preocupaciones en el proceso de anteproyecto

• ? Baremo de valoración de la dependencia
• Muy centrado en actividades de cuidados básicos.
• Baremo especifico para personas con enfermedad
  metal o discapacidad intelectual
• redistribuye las puntuaciones asignadas a cada
  ítem.
• introduce la toma de decisiones en la
  valoración.
• La ley ya prevé la necesidad de revisar el
  baremo, en base a su aplicación.

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Primera impresión escasa visualización actual
? Los servicios y centros existentes no se han
visto afectados por la entrada en vigor de la
ley. ? Los nuevos centros estaban programados al
margen de su promulgación. ? Incompatibilidad
entre la prestación económica por cuidados no
profesionales y la atención en servicios de día o
la minoración de la ayuda a domicilio. ? Sólo ha
afectado a la gran dependencia y a la severa.
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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley

• ? Coexistencia del sistema de servicios sociales
  y de promoción de la autonomía y protección a
  la dependencia
• Desarrollos normativos Ley de Servicios
  Sociales.
• Incremento de tramitaciones.
• Mismos servicios que se venían proporcionando.

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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley
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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley

• ? Proceso de tramitación
• Temporalmente largo.
• Desconocido.
• Compleja implantación.
• ? Equipos de valoración
• Es necesario revisar y estandarizar los procesos
  y métodos.
• El perfil profesional de las personas que hacen
  las valoraciones puede orientar hacia aspectos
  básicos de salud.
• Habría que establecer un manual de valoración
  consensuado.
• Invertir en formación.

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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley

• ? Baremo
• Necesidad de la revisión prevista.
• Orientarlo hacia la autonomía.
• Especialmente atento a discapacidad intelectual.
• Considerando las actividades instrumentales,
  dependencia emocional, vulnerabilidad ante el
  engaño, así como la comunicación y participación
  social.

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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley

• ? Programa Individual de Atención (PIA)
• Considerado un resultado compartido entre la
  persona dependiente y el profesional el usuario
  coparticipa.
• Debe tener incidencia en la calidad de vida.
• Se ha convertido en un mero acto administrativo
  que orienta hacia servicios existentes o
  reconoce los que ya se reciben.

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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley

• ? Equilibrios territoriales
• La pretensión era alcanzar un mayor equilibrio
  territorial en las prestaciones.
• No sólo no ha sido así, sino que se ha producido
  lo contrario.
• ? Efectos no deseados de las prestaciones
• Se esta produciendo el efecto no deseado de optar
  a prestaciones económicas renunciando a
  servicios.
• Es justamente lo contrario de los que la ley
  pretendía.
• Se hace necesario incrementar los servicios.

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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley

• ? Fórmula de copago
• Regulación consensuada y de pacifica aplicación
  en los servicios existentes antes de la Ley.
• Un reciente estudio realizado por Feaps sitúa el
  sobreesfuerzo económico de las familias de
  personas con discapacidad intelectual entre
  17.500 y 33.500 euros anuales.

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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley

• ? Incompatibilidades
• Las familias reclaman la compatibilidad de
  asistencia a centros de día y prestación
  económica a cuidadores no profesionales.
• La prestación de servicio en centros de día
  supone un 20 de las horas anuales.
• Complementariedad de las atenciones en el hogar
  y en el centro, estás ultimas relacionadas con
  la promoción de la autonomía, la participación
  social y la interrelación.

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Impresiones sobre los dos años de vigencia de la
ley

• ? Aportación del tercer sector
• Representante de colectivos de personas usuarias.
• Garantiza la participación de las personas
  usuarias en la creación de unos servicios en
  construcción.
• Detección de necesidades desde la visión de las
  personas usuarias y contribución a su mejora.
• Importante bagaje y experiencia en promoción,
  diseñoy gestión de servicios.
• Particularmente útil en el momento de fijar
  estándares de calidad en los servicios.

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Conclusión
? Atender a la dependencia y promocionar la
autonomía desde una óptica de calidad de vida
individualización y planificación centrada en la
persona. ? El proceso de reconocimiento y el
Programa Individual de Atención deben tener
efectos sobre la vida de las personas. ? En el
proceso de valoración, se necesitaría unificar
criterios, establecer estándares, trabajar los
tiempos, formación técnica y en valores.
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Conclusión
? Incorporar la orientación a la calidad de vida
de las personas usuarias en la definición de
los estándares de calidad de los
servicios. ? Contar con las organizaciones que
representana las personas usuarias, en su doble
vertiente de agentes detectores de necesidades y
de entes con experiencia en la gestión de
servicios.
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Conclusión
Debemos intentar que la intencionalidad de la
ley, con la que muchos colectivos estábamos de
acuerdo, se haga realidad y suponga un paso
adelante.