Presentaci

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Patrimonio y participación ciudadana.
Procedimientos y valoración social del patrimonio
SEMINARIO VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO
ARQUITECTÓNICO
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Patrimonio y participación ciudadana.
Procedimientos y valoración social del patrimonio
Tumba Místico Árabe. S. XII
Mina. S. XVIII
Campo de fútbol con alguna singularidad
arquitectónica
Talla de elevado valor artístico
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Patrimonio y participación ciudadana.
Procedimientos y valoración social del patrimonio
1. Introducción. Algunas consideraciones sobre el
patrimonio construido

• El patrimonio construido está bien distribuido
  (equitativamente) por razones históricas, de
  manera que se convierte en un recurso de
  reserva a disposición de territorios que
  perdieron el tren de la industrialización y
  posterior terciarización.
• El patrimonio es un recurso casi-infinito que si
  bien depende de trayectorias históricas, también
  de las habilidades de la comunidad local para
  crear y para comunicar ya que la unidad mínima de
  un bien patrimonial es un discurso que otorga
  sentido y valor a algo.
• La demanda de patrimonio es una demanda
  emergente.

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Patrimonio y Desarrollo Local
1. Introducción.
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Procedimientos y valoración social del patrimonio
1. Introducción. Algunas consideraciones sobre el
patrimonio construido

• Variable stock y el concepto de legado
• En primer lugar el bien patrimonial parece ser
  una variable stock física o simbólica con la
  que cuenta un sociedad y un espacio en un momento
  dado y que constituye el patrimonio de su
  memoria. Este patrimonio podemos considerar que
  constituye el stock de capital cultural de un
  territorio determinado y estará compuesto de
  bienes físicos (edificios, cuadros, esculturas,
  artefactos, ect..) y bienes simbólicos (hechos
  históricos, comportamientos etnológicos,
  gastronomía, etc.). Matices..
• En segundo lugar parece existir cierta concepción
  de legado que nos obliga a mantener las
  características de dicho stock para cederlo en
  perfecto estado de revista a las generaciones
  futuras. Matices..

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Patrimonio y participación ciudadana.
Procedimientos y valoración social del patrimonio
2. El valor de los recursos patrimoniales
(construido)

• De qué depende el valor de un bien patrimonial?
• El valor artístico atribuido a dicho bien
  patrimonial
• La singularidad
• La antigüedad
• El grado de conservación
• El valor simbólico atribuido a dicho bien
  patrimonial
• De las posibilidades de sus usos
  públicos/privados

De estos atributos sólo unos pocos de ellos
pueden traducirse en una escalas más o menos
objetivables (la antigüedad, el grado de
conservación y la singularidad en menor medida),
mientras el resto resultan claramente de un
proceso de construcción social cuyas relaciones
causales, procesos y resultados corresponden a
razones muy complejas.
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Procedimientos y valoración social del patrimonio
3. El dilema social de la preservación.
Por tanto, a pesar de que somos capaces de
racionalizar el origen del valor de los bienes
patrimoniales nos resulta absolutamente imposible
determinar un baremo inequívoco que sea capaz de
jerarquizar ni tan sólo ordinalmente el valor de
los bienes patrimoniales. Así, ante situación
concretas de decisiones sobre qué bienes
intervenir y en qué magnitud, surge la cuestión
de quiénes son los agentes que determinan esa
jerarquización. Las dos posiciones extremas son
que el criterio sea establecido por
disquisiciones y valoraciones de personas o
comisiones técnicas o por el contrario que sean
los ciudadanos propietarios de los recursos
escasos-, los que determinen como ordenar en
valor esos bienes patrimoniales. Naturalmente
entre estos dos extremos (decisión tecnocráticas
extrema, decisión democrática extrema) cabe
ubicar posiciones intermedias donde la valoración
sea coparticipada en mayor o menor grado.
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3. El dilema social de la preservación.

• La decisión de preservar es una decisión
  económica en un doble sentido
• Por una parte hay que decidir cuantos recursos
  destinar a la conservación (DILEMA SOCIAL DE LA
  PRESERVACIÓN, ya que implica considerar los
  costes de oportunidad)
• y en segundo lugar qué elementos, de todos los
  posibles merecen dicha preservación
• Y todo ello implica tomar decisiones en un
  entrono de esacasez de recursos.
• Quién debe tomar las decisiones?

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Procedimientos y valoración social del patrimonio
3. El dilema social de la preservación.
Partiendo de la premisa anterior (el coste de
oportunidad de las intervenciones en patrimonio),
que no podemos obviar, tampoco nos podemos
quedar con una perspectiva miope sobre la
funcionalidad del patrimonio. Hay que considerar
que lla preservación tiene una versión dinámica.
Preservar significa no sólo conservar sino que
implica otorgar nuevos usos sociales a los bienes
patrimoniales. Una estrategia de preservación
integral, inteligente y desde una perspectiva
completa tiene que considerar su rentabilidad
social que puede otorgar valor económico y
mejorar la competitividad de un territorio pero
no toda intervención de conservación tiene
necesariamente estos efectos. Desde la
perspectiva de la lógica de la acción colectia
hay que hacer algún esfuerzo en demostrar estos
efectos. Responsabilidad, corresponsabilidad,
imaginación (y también, en segundo orden, cierto
rigor i habilidad técnica son los ingredientes
mínimos para maximizar la rentabilidad social de
un proyecto de conservación)
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3. El dilema social de la preservación.

• En los procesos de valorización del patrimonio,
  intervienen tres tipos de agentes

Sector privado (mercado)
Sector Público (Distintos niveles de gobierno)
Tercer sector (sin ánimo de lucro)
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3. El dilema social de la preservación.

1. Centros de Estudios Locals/Comarcals

Alfons el Vell de Gandia, la Marina Alta, Camp
de Morvedre, Camp de Túria, lHorta Nord,
lAlt Millars, lAlt Palància, lAlcoià,
Amics de la Costera, Cívica dAlacant, la Hoya
de Buñol Vall dAlbaida

• Acciones
• Promoción de la investigación.
• Asesoramiento para acciones públicas o privadas
• Defensa del patrimonio
• Publicaciones.
• Dinamización i conscienciación ciudadana

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3. El dilema social de la preservación.
2. Talleres de História Local
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3. El dilema social de la preservación.
3. Plataformas ciudadanas (tipo Salvem) (Salvem
lHorta, Salvem el Cabanyal, Salvem el botànic,
Salvem el Fadrí, Comissió Ciutadana de Defensa de
la Gerència de AHM, Salvem Tabacalera, Salvem el
Segura, etc)
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3. El dilema social de la preservación.
4 Fundaciones (Fundació Pere Compte, Fundació
Blasco dAlagón, Fundació Jaume II el Just,
Fundación per a la protecció del Patrimoni
Històric i Industrial de Sagunt, Patronato del
Misteri dElx, Fundación para la restauración de
la Basílica Mare Déu dDesamparats, Fundación para
la culminación de la concatedral de Castellón)
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4. La lógica de la acción pública

• En el marco de les políticas culturales la
  preservación del patrimonio se ha convertido en
  una de las áreas de mayor consenso (argumentos
  técnicos bien público, externalidades,
  resonsabilidad frente a generaciones futuras,...)
• La preservación del patrimonio aporta argumentos
  para distintas percepciones ideológicas.
• Este consenso permite la reducción de
  determinadas ineficiencias políticas.....pero
  también limita los esfuerzos para la evaluación
  de los impactos de dichas políticas y reduce el
  debate a cuestiones de tiempos y cantidades,
  provocando cierto déficit democrático en las
  decisiones de intervención

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4. La lógica de la acción pública

• Los Objetivos de las políticas de conservación
  del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro
  estrategias
• Protección frente a la destrucción
• Impacto económico sobre el territorio
• Transformación del territorio.
• Generación i/o consolidación de los valores
  simbólicos

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4. La lógica de la acción pública

• Los Objetivos de las políticas de conservación
  del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro
  estrategias
• Protección frente a la destrucción
• (Es la decisión más sencilla, intervenimos sobre
  aquellos que puede desaparecer) Responde a la
  voluntad de no reducir los grados de libertad
  futura en decisiones sobre bienes patrimoniales
  dadas la irreversibilidad de la desaparición del
  patrimonio

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Procedimientos y valoración social del patrimonio
4. La lógica de la acción pública

• Los Objetivos de las políticas de conservación
  del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro
  estrategias
• Impacto económico.
• La vías mas directa (aunque no la única) es la
  relación entre valorización del patrimonio y
  turismo.
• Ya en 1982, la Comisión de las Comunidades
  Europeas había declarado
• " La Naturaleza y la herencia cultural, la
  arquitectura en particular, constituyen un
  recurso turístico europeo. El interés turístico
  de Europa está en sus paisajes variados, sus
  sitios históricos y sus monumentos artísticos,
  los que deben ser preservados como fuentes
  inestimables de riqueza".
• Esta perspectiva, sin embargo obliga a analizar
  las alternativas posibles

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Procedimientos y valoración social del patrimonio
4. La lógica de la acción pública

• Los Objetivos de las políticas de conservación
  del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro
  estrategias
• Impacto económico (ocupación).

En España podríamos estar hablando entre 85.000 y
160.000 empleados
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4. La lógica de la acción pública

• Los Objetivos de las políticas de conservación
  del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro
  estrategias
• Transformación del territorio.
• Va más allá del mero impacto económico. Se trata
  de empoderar a un territorio a través del
  remarcar el énfasis en su dimensión simbólica y
  en consecuencia valorizar también su patrimnio
  construido (atención porque destruir patrimonio
  ha sido la vía tradicional para transformar el
  territorio hasta prácticamente los años 70). Los
  objetivos son la transformación de sus
  estrucutras socioproductivas. (ejemplos
  ecomuseos, regeneración urbana)

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Procedimientos y valoración social del patrimonio
4. La lógica de la acción pública

• Los Objetivos de las políticas de conservación
  del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro
  estrategias
• Generación de valores simbólicos.
• Lo importante no es la características físicas
  del patrimonio o sus usos productivos sino su
  significado en términos de contribución a la
  cohesión social, el sentido de identidad, la
  percepción de la pertenencia etc

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Procedimientos y valoración social del patrimonio
4. La lógica de la acción pública

• Los Objetivos de las políticas de conservación
  del patrimonio responde (genéricamente) a cuatro
  estrategias
• Naturalmente ninguna de las intervenciones
  públicas responde a un solo objetivo

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Procedimientos y valoración social del patrimonio
5. Las técnicas de valorización del patrimonio.

• Cuándo es eficiente restaurar?

Vn-Cn An gt VoAo
Cuando el valor simbólico, social y económico del
bien restaurado, menos el coste de la
restauración más el valor estético y artístico es
superior a ambos valores del bien antes de la
restauración
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5. Las técnicas de valorización del patrimonio.

• Cuándo es eficiente restaurar?

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5. Las técnicas de valorización del patrimonio.

• Cuándo es eficiente restaurar?

Técnicas de Valoración
2.630.000,00
Precio de mercado. Impacto económico. Estudios
de disponibilidad a pagar. Estudios de
valoración contingente. Referéndum
Valor Simbólico Valor Económico Valor
Social Valor histórico artístico
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5. Las técnicas de valoración del patrimonio.
En el ámbito de la participación
social. Contar permite a los ciudadanos
expresar valoraciones, otorgarles consistencia
lógica, ordenar y centrar los debates sociales,
aportar información para posicionarse como
ciudadano... Y esto lo puede hacer con bastante
eficiencia la economía de la cultura. Cuantificar
y valorar explicita las preferencias frente a los
valores sin la necesidad de intérpretes y
expertos, por lo que otorga autonomía a los
ciudadanos y aporta transparencia. p.e TÈCNICAS
DE VALORACIÓN CONTINGENTE
Resultado de la valoración contingente. Estimación
del valor social de la torre Entre 395,642 y
443,089 Euros. Coste de la restauración 120.202
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5. Las técnicas de valoración del patrimonio.
Los ejercicios de valoración no se limitan a una
cuestión contable sino que obligan a explicitar
la jerarquía de preferencias de los agentes. Sólo
si somos capaces de ordenar nuestras
preferencias, seremos capaces de asignar recursos
colectivos de manera eficiente. Los ejercicios
de valoración obligan también a indagar y
justificar en la significación social de los
discursos que los sustentan, lo que enriquece el
debate social y profundiza en la democratización
del proceso de construcción de nuestros
referentes simbólicos.
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5. Las técnicas de valorización del patrimonio.
Valorar no es sólo un ejercicio técnico. Hay que
utilizar tiempo y recursos a determinar que es lo
que hay que contar. Y determinar qué contar ya
implica posicionamientos valorativos. Las
estadísticas y su conformación no son nunca
neutrales Hay que tener en cuenta que lo más
fácil de contar no siempre es los más relevante
desde el punto de vista del interés social. Se
requiere de los expertos que se esfuerzen no en
la estandarización de las técnicas sino en la
adaptación imaginativa y creativa a las
necesidades de los territorios. La valoración,
por muy rigurosa y acertada que sea no puede
sustituir el debate social. Unas cifras nunca son
concluyentes. Los resultados aparentemente dan
una solución técnica a una decisión que ha de ser
colectiva y fruto del debate social, y que tiene
implicaciones asignativas, distributivas y de
bienestar social y calidad de vida. La técnicas
han de ser claras transparentes y comprensibles y
deben estar al servicio de la comunidad sobre las
que se formulan.
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6. La política de protección del patrimonio en la
CV
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6. La política de protección del patrimonio en la
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