SOCIAL WATCH/CONTR

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SOCIAL WATCH/CONTRÔLE CITOYEN

• L'usage d'indicateurs pour l'évaluation du
  développement social

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S O C I A L W A T C H

• Les indicateurs sociaux sont devenus des outils
  fondamentaux pour la discussion et la prise de
  décisions politiques dans plusieurs domaines à
  l'intérieur des pays et au niveau international.
  
• Bien que des éléments techniques soient
  nécessaires à leur construction, la communauté
  peut et doit sapproprier des indicateurs ainsi
  quelle doit avoir un regard critique envers
  ceux-ci.
• Ce processus fait partie de la construction de la
  citoyenneté, en permettant le dialogue et le
  suivi sur la base d'un maniement transparent et
  responsable de l'information entre les citoyens
  et les gouvernements.

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S O C I A L W A T C H

• Les concepts de base sur les
• indicateurs sociaux
• Quest-ce que cest un indicateur social et à
  quoi sert-il ?
• La construction et la sélection dindicateurs
• Les systèmes dindicateurs
• Le travail de Social Watch
• Les indicateurs de développement pour le suivi
  international
• La situation actuelle et le progrès dans
  différents domaines du développement social
• Une analyse du point de vue des droits humains
• Indice des Capacités Basiques (ICB)
• Indice d Equité de Genre (IEG)

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Quest-ce que cest un indicateur social?
S O C I A L W A T C H

• Un indicateur social est un outil qui mesure ou
  qui rend opérationnel un concept social abstrait
  (théorique ou de politique publique).
• Cest une construction basée sur une méthodologie
  qui reflète un aspect de la réalité ou les
  changements qui se produisent dans celle-ci.
• Les indicateurs sociaux traduisent en chiffres
  tangibles plusieurs dimensions importantes,
  spécifiques et dynamiques de la réalité sociale.
• Les indicateurs sociaux sadoptent par convention
  et leur usage se généralise et acquiert une
  légitimité lorsque les utilisateurs sont
  convaincus de leur utilité (dans le domaine
  social, économique et/ou politique).

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Quest-ce que cest un indicateur social?

• Partant dune perspective académique un
  indicateur est un lien entre les modèles
  explicatifs des théories sociales et de
  lévidence empirique.
• Partant dune perspective de politique publique
  un indicateur est un outil opérationnel pour
  faire suivi de la réalité sociale dans lobjectif
  de formuler ou de reformuler des politiques.
• Sous cette perspective, cest une mesure qui
  permet dévaluer en relation à une norme ou une
  situation souhaitable (lobjectif).
• Lorsque lon choisi un indicateur, la rigueur
  scientifique de sa construction est importante
  mais aussi sa crédibilité et la confiance que les
  utilisateurs ont dans sa capacité à mesurer les
  situations ou les processus analysés.

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Quelle est son utilité?

• Ce sont des outils qui fournissent des
  informations sur une situation ou un processus
  dintérêt
• Ils mesurent des progressions ou des
  rétrocessions dans le temps
• Ils permettent destimer les magnitudes et
  lincidence des phénomènes
• Ils aident à prendre des décisions politiques et
  à établir des objectifs, des évaluations de
  résultats des actions, à faire un suivi des
  progrès ou des involutions ou bien des
  paralysies.
• Ils facilitent linspection indépendante des
  actions par ceux qui font partis delles
• Ils peuvent constituer un système dalarme
  anticipé pour prévenir des situations critiques
• Ils permettent didentifier des groupes ou des
  situations vulnérables

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Construction et sélection dindicateurs

• Pour quune donnée devienne un indicateur, il
  faut sinterroger sur la réalité. Les questions
  seront influencées par le regard de la réalité
  que nous aurons.
• Du problème à lindicateur
• Il faut définir de manière conceptuelle le
  problème ou le domaine que nous souhaitons
  étudier
• Il faut définir les dimensions et sous-dimensions
  qui peuvent être inclus
• Dans chaque dimension, il faut identifier les
  variables pertinentes et les meilleurs
  indicateurs pour exprimer ces variables
• Exemples de concepts qui requièrent la définition
  de ses dimensions et ses variables
• Développement social
• Pauvreté
• Equité

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Le relèvement de linformation
PRIMAIRES Il y a un contrôle sur le processus de relèvement Ex enquête réalisée par lutilisateur des données
SOURCES
SECONDAIRES Il ny a pas de contrôle sur le processus de prélèvement Ex enquête réalisée par dautres personnes, données de registres administratifs, etc.
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Critères pour lélaboration et la sélection dun
indicateur

• Relevance il doit être pertinent dans le
  contexte dun agenda social ou politique
• Claire il doit être facilement compris par la
  communauté
• Avoir une légitimation sociale il doit être
  accepté comme une source informative adaptée au
  débat entre acteurs
• Valide il doit corresponde au concept que lon
  veut mesurer
• Fiable il faut que les procédures techniques
  utilisées dans la récollection de données et dans
  lélaboration de lindicateur, soient
  génératrices de mesures consistantes
• Spécifique il faut que les variations dans les
  données proviennent effectivement des phénomènes
  quon lon est en train de mesurer
• Sensible il faut quil reflète les changements
  si le phénomène en étude se modifie  il doit
  être sensible aux interventions politiques, mais
  il ne doit pas être manipulable

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• Perdurable il doit se référer à des aspects
  durables dans le temps mais susceptibles de
  changer
• Exact et intelligible dans sa méthodologie de
  calcule, robuste et validé statistiquement
• Disponible il faut quil soit déjà en cours de
  prélèvement ou bien que son prélèvement soit
  accessible (son prélèvement doit être possible en
  terme de coûts et technique)
• Un prélèvement systématique il faut faire des
  prélèvements de manière périodique pour permettre
  la construction de séries historiques
• Opportun il doit être disponible au moment
  nécessaire pour son utilisation
• Comparable il doit permettre une comparaison
  entre populations, espaces géographiques et à
  travers le temps
• Désagrégeable il doit pouvoir être applicable à
  des espaces géographiques réduits, des groupes
  vulnérables, etc.

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Indicateurs et indices

• Selon la complexité méthodologique de sa
  construction ou selon la quantité dinformation
  utilisée pour sa définition, nous pouvons
  distinguer 
• Les Indicateurs (univariés)
• Exemple Taux de mortalité infantile, Taux
  dalphabétisation
• Les indices (mesure qui résume plusieurs
  indicateur)
• Exemple IDH, ICB
• Lorsque nous avons une variable qui inclue
  plusieurs indicateurs, nous devons résumer
  linformation. Un indice cest une valeur unique
  et synthétique qui exprime ce qui se passe avec
  la variable lorsque lon considère les données
  des indicateurs de manière globale.Pour utiliser
  la synthèse des indicateurs, il faut décider quel
  est le critère qui est conceptuellement ou de
  manière opérative plus adéquat pour réduire les
  données à une valeur unique. Cela peut inclure
  des calculs mathématiques et/ou des processus
  logique. Un critère très utilisé cest la somme
  simple ou pondérée des valeurs des indicateurs
  (dans ce cas il est important que tous les
  indicateurs soient mesurés sur la même échelle).

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Indicateurs aux mesures absolues et relatives

• Mesures absolues lindicateur exprime des
  chiffres en valeurs absolus
• Elles permettent de décrire des magnitudes.
• Mesures relatives la mesure représente la
  relation entre les valeurs (qui dépendent de la
  manière de calculer lindicateur)
• Elles permettent dévaluer des incidences, des
  poids, des proportions dun phénomène au sein
  dun ensemble plus large ou dans le temps.
• Ex PIB per capita PIB/population dun pays
• Ex pourcentage de la population en situation de
  pauvretéPersonnes en situation de
  pauvreté/Population totale
• Ex Taux annuel de mortalité infantile Nombre
  de décès de mineurs de moins d1 ans dans
  lannée/Nombre de naissance dans lannée

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LES SYSTEMES DINDICATEURS

• Un système dindicateurs est un ensemble
  dindicateurs qui se réfèrent à un aspect de la
  réalité sociale
• Il permet de caractériser un phénomène social
  composé par de multiples dimensions
• Exemples 
• système dindicateurs de santé
• système dindicateurs de logement
• système dindicateurs du marché du travail

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Quelques pas de base pour construire un système
dindicateurs sociaux

• Il faut spécifier le concept thématique à étudier
  et les dimensions qui le composent
• Opérationnaliser ces dimensions, en identifiant
  les variables qui lui correspondent
• Il faut élaborer une liste dindicateurs
  pertinents pour ces variables, en identifiant les
  statistiques correspondantes et la forme de
  construire les indicateurs à partir de celles-ci
• Il faut réaliser un diagnostic des sources
  disponibles pour élaborer ces indicateurs
• Evaluer lesquels sont viables (valides, fiables
  et disponibles)
• Identifier les indicateurs non disponibles est
  importants pour le système (ceux qui pourraient
  être importants dans le futur et les incorporer
  au système)
• Il faut construire un système sur la base des
  indicateurs sélectionnés

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S O C I A L W A T C H

• Le travail de Social Watch

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S O C I A L W A T C H

• Depuis ses origines, Social Watch s'efforce à
  mesurer avec des indicateurs objectifs,
  l'accomplissement par les gouvernements, des buts
  quils se sont engagés à atteindre dans
  différents forums internationaux
• 1995 Sommet Mondial pour le Développement Social
  (Copenhague)
• IV Conférence Mondiale sur la Femme (Beijing)
• 2000 Déclaration du Millénaire
• Avec cela nous souhaitons que les citoyens du
  monde entier puissent demander des comptes à
  leurs gouvernements, au système de lONU et aux
  institutions internationales.

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S O C I A L W A T C H

• En 2004 Social Watch a incorporé dans ses
  rapports annuels, la perspective des Droits
  Economiques, Sociaux et Culturels (DESC), selon
  laquelle lEtat doit 
• respecter, protéger et réaliser les droits
  humains
• destiner le maximum des ressources disponibles
  dans le but dune réalisation progressive des
  droits (Art. 2 du Pacte International des Droits
  Economiques, Sociaux et Culturels -PIDESC)
• informer le Comité de DESC de lONU
• La stratégie de suivi de Social Watch se
  construit à partir dun ensemble de domaines de
  base du développement social, qui constituent des
  dimensions importantes pour la compréhension de
  la pauvreté depuis une analyse
  multidimensionnelle.

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Dimensions

• Pauvreté et distribution de revenus
• Sécurité Alimentaire
• Éducation
• Sécurité sanitaire (Morbimortalité,
  immunisations)
• Environnement
• Équité de Genre (dans lÉducation, lactivité
  Économiques et dans la responsabilisation)
• Santé Reproductive
• Information Science et Technologie
• Dépense Publique

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Comment positionner les pays dans chaque dimension

• La situation dans laquelle se trouve un pays par
  rapport à un indicateur est donnée par la
  dernière valeur disponible de la source
  consultée.
• On assigne à chaque pays une valeur de 1 à 4 (le
  1 indique la plus mauvaise situation et le 4 la
  meilleure) en accord à la distribution des
  valeurs de lindicateur et on fait une moyenne
  des valeurs mentionnées pour tous les indicateurs
  de la dimension.
• Les valeurs obtenues pour lensemble des
  indicateurs dun dimension sont regroupé dans une
  échelle, doù se forment les 4 catégories
  possibles pour les pays, en prenant compte des
  valeurs moyennes des secteurs thématiques
• Les pays en meilleure situation
• Les pays au dessus de la moyenne
• Les pays au dessous de la moyenne
• Les pays dans la plus mauvaise situation
• Il existe aussi un 5ème groupe de pays les pays
  avec une information insuffisante pour arriver à
  faire un résumé du secteur thématique

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Progrès ou recul ? Le rythme du changement

• Le changement de chaque pays sobtient à partir
  de la variation des valeurs de chaque indicateur
  dans un lapse de temps déterminé. Le quotient
  entre la variation de lindicateur et la période
  de temps reflète le rythme de changement dans la
  donnée.
• Quand la donnée initiale est un intervalle (p.
  ex. 1990-1994), nous prenons la médiane, la
  donnée qui se trouve au milieu (p. ex. 1992) pour
  calculer le rythme de la variation

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Progrès ou recul ? Le rythme du changement

• Nous pouvons regrouper le résultat en cinq
  catégories
• Progrès significatif (pays qui progressent à un
  rythme supérieur que le rythme moyen des pays qui
  progressent)
• Progrès léger (pays qui progressent à un rythme
  inférieur au rythme moyen des pays qui
  progressent
• Stagnation (pays qui ne montrent pas de progrès
  pensant la période considérée ou qui ont un
  progrès insignifiant)
• Recul léger (pays qui reculent à un rythme plus
  lent que la moyenne des pays qui reculent)
• Recul Significatif (pays qui reculent plus
  rapidement que la moyenne des pays qui reculent)

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DU PROGRES ET DU NON RECUL - PAS DE
DISCRIMINATION - COMPROMETTRE LE MAXMUM DE
RESSOURCES PIDESC, Article 2
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ICB Índice des capacités
de base un indice pour focaliser les
conditions minimales nécessaires pour pouvoir
 commencer à penser  au développement social
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ICB

• Développement Social
• Mortalité des enfants de moins de cinq ans
• Pourcentage daccouchements assurés par du
  personnel médical spécialisé
• Pourcentage denfats atteignant la cinquiëme
  année a lécole
• Indice des Capacités de Base (ICB)
  

Concept INDICATEURS INDICE

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• LICB se réfère à un bienêtre de base à partir
  des capacités dans différents aspects de la
  condition humaine, et tous les indicateurs qui le
  composent expriment séparément des résultats de
  ces aspects.
• Dans ce sens lICB se différencie de lIDH, qui
  combine indicateurs de capacités avec les mesures
  de revenus.
• Lavantage comparatif de lutilisation de lICB
  réside dans la facilité de son calcul et dans les
  coûts peu élevés de son élaboration. Cet indice
  est consistant avec les systèmes statistiques
  nationaux et internationaux et peut être calculé
  facilement à partir dindicateurs générés
  périodiquement par les gouvernements et les
  agences de registres administratifs.
• LICB permet de discerner les pays dans les
  conditions les plus défavorables, mais il perd de
  la sensibilité pour capter des situations
  différentielles entre pays quand ceux-ci ont
  atteint un degré de développement relativement
  élevé.

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IEGINDICE DEQUITE DE GENRE (IEG) indice
qui sert à analyser léquité de genre composé par
trois dimensions  lactivité économique,
lempowerment et léducation
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Dimensions et indicateurs

• Empowerment écart entre professionnels et
  techniciens, écart entre managers et directeurs,
  écart entre parlementaires, ecart ministériel).
• Activité économique (écart de taux dactivité,
  écart de revenus).
• Éducation (écart dalphabétisation, écart
  dinscription en primaire, écart dinscription en
  secondaire, écart dinscriptionen tertiare).

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• LIndice dEquité de Genre (IEG) de Social Watch
  sest élaboré en 2004, et a été révisé et
  amélioré durant ces dernière années.
• Lobjectif consiste à obtenir un outil qui
  permette de rendre compte du degré déquité de
  genre présent dans les pays, à partir de
  linformation disponible au niveau international
  dans les domaines qui sont considérés importants
  dans létude de léquité de genre.
• LIEG 2007 est une moyenne simple des écarts dans
  les trois domaines que lon étudie

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INDICE D EQUITE DE GENRE

• EQUITE DE GENRE
• Ecart dans le empowerment
• Ecart dans lactivité économique
• Ecart dans léducation
• INDICE DEQUITE DE GENRE (IEG)

Concept INDICES PAR DIMENSIONS
INDICE GLOBAL
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• LIEG 2007 varie entre 0 et 1 (pour faciliter la
  lecture, il se présente habituellement sur une
  base de 100).
• Si la valeur de lindice est petite, le degré
  dinéquité de genre présent dans le pays sera
  plus élevé. Les pays avec des valeurs proches de
  1 sont ceux qui ont réussis à diminuer en majeur
  partie linéquité de genre en relation aux
  dimensions et indicateurs incorporés dans lIEG.
• Cet aspect est important, car aucun indice peut
  rendre compte intégralement dun phénomène
  complexe, dans ce cas linéquité de genre.
  Cependant, il peut être sensible aux différentes
  situations et aux processus de changement du
  phénomène.

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MERCI!!