Folie 1

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Weiterentwicklung der beruflichen Rehabilitation
Erwachsener - Rahmenbedingungen und
Einflussfaktoren Prof. Dr. Hans-Peter Riedel
Christof Schmidt Bad Hersfeld, den 16. Juni
2009
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• RehaFutur Architektur
• Ausgangsfragen
• Rahmenbedingungen u. Einfluss-faktoren
• Makrofaktoren
• Grundlegende Fakten zum Arbeitsmarkt
• Mengengerüste u. Finanzausstattung
• Selbstverständnis der Akteure
• Zukunftsthemen
• Optionen

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• Projekt-Architektur

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• wissenschaftliche Fachgruppe

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• Ausgangsfragen

• Welche Funktion soll berufliche Rehabilitation in
  einer dienstleistungs- und wissensorientierten
  Arbeitswelt haben, die zunehmend stärker durch
  demographischen Wandel geprägt ist?
• Wie kann das grundrechtlich und gesetzlich
  verbriefte Recht behinderter Menschen zur
  Teilhabe am Arbeitsleben mittels beruflicher
  Rehabilitation auch zukünftig bedarfsgerecht
  eingelöst werden? Wie können selbstbestimmtes
  Handeln auf der einen Seite und die erforderliche
  Aktivierung und Selbstverantwortlichkeit der
  behinderten Menschen auf der anderen Seite besser
  in Einklang gebracht werden?

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• Einflussfaktoren

• Sozialrechtliche Rahmenbedingungen
• Vorgaben durch das SGB IX
• Unterschiedliche Leistungslogiken
• Aktivierender Sozialstaat
• Befähigung durch sozialstaatliche
  Dienstleistungen (Fördern und Fordern)
• Management, Steuerung, Controlling (Kosten/
  Nutzen Balance)
• Europäische Dimensionen
• Menschenrechte, Chancengerechtigkeit,
  Antidiskriminierung, Teilhabe, Inklusion
• Kohärenz der Politik für behinderte Menschen

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• Einflussfaktoren

• Berufliche Bildung
• Befähigungs- und Kompensationsfaktor Bildung
• Formale und inhaltliche Vorgaben für
  Qualifizierung bzw. Kompetenzentwicklung (z.B.
  Berufsausbildung als duale Ausbildung)
• Rahmenbedingungen, Ressourcen, Konzepte für
  lebenslanges Lernen
• Demografie u. Arbeitsmarkentwicklung
• Alter und Anzahl der Erwerbspersonen
• steigende Qualifikationsanforderungen

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• Erwerbspersonen Alter und Anzahl

Quelle Fuchs, Dörfler IAB Kurzbericht 11/2005
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• Arbeitsmarkt Tertiarisierung

Quelle Schnur, Zika IAB Kurzbericht
12/2005 Datenbasis IAB Prognosemodell INFORGE
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• Arbeitsmarkt Fachkräftemangel

Quelle Prognos AG 2008. Arbeitslandschaft
2030 Annahme Bildungsbeteiligung,
Tätigkeitsstruktur, Erwerbsbeteiligung und
Arbeitszeit verändern sich gegenüber 2004 nicht.
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• Arbeitslosigkeit und Qualifikation

Quelle Reinberg, Himmel IAB Kurzbericht 18/2007
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Erwerbstätigenquote Qualifikation und Alter
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• Mengengerüst BA

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• Mengengerüst BA

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• Mengengerüst DRV

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• Mengengerüst DRV

Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben der
Rentenversicherung (20042005)
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• Mengengerüst DGUV

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• Ausgaben für Rehabilitation und Teilhabe

Quelle BAR Information, div. Ausgaben
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• Selbstverständnis der Akteure

• Leistungsträger
• Zugangssteuerung ist ein zentrales Thema.
• Bedarfe analysieren u. steuern mit Blick auf die
  Ausgabenseite.
• Aussage Jeder bekommt war er braucht. Der
  Reha-Bedarf ist ausschlaggebend. Keine Über-,
  Unter- bzw. Fehlversorgung.
• Kein grundsätzlicher Veränderungsbedarf.
  Finanzarchitektur und Zuständigkeitszuschnitte
  sollten nicht in Frage gestellt werden.
  Aufgabenteilung der Träger hat sich bewährt.
• Selbstbestimmung der Leistungsberechtigten ist
  limitiert. Die Regel ist eine punktuelle
  Mitwirkung.

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• Selbstverständnis der Akteure

• Leistungserbringer
• Anforderungen des Arbeitsmarktes vs.
  Leistungsvermögen der Teilnehmer.
• Teilnehmergruppen werden schwieriger.
• Berechenbarkeit u. Verlässlichkeit der
  Trägernachfrage (Anmeldezahlen).
• Arbeitsmarktreformen haben viel Unruhe gebracht
  und die Arbeit erschwert.
• Budgets bestimmen die Zuweisung (Ökonomisierung
  des Sozialen).
• Stolz auf das Erreichte Wir sind doch
  erfolgreich!
• FE spielt eine eher untergeordnete Rolle.

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• Selbstverständnis der Akteure

• Leistungsberechtigte
• Reha-Zugang ist mühselig und schwierig.
• Information und Beratung nicht immer
  nutzerorientiert.
• Orientierungs- und Klärungswünsche vs.
  Behördenlogik.
• Wunsch nach mehr Transparenz bei Entscheidungen.
• Leistungsberechtigte möchten mitentscheiden, weil
  es um ihre Zukunft geht.
• Wunsch nach Unterstützung auf Augenhöhe
  (Reha-Pilot), um auch aus einer schwachen und
  verletzbaren Position heraus, mitentscheiden
  (Selbstbestimmung) zu können.

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(No Transcript)
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• Zukunftsthemen

• Selbstbestimmung Selbstverantwortung der
  Leistungsberechtigten stärken und fördern
• Chancengerechtigkeit im Zugang
• Bekanntheitsgrad der beruflichen Rehabilitation
  verbessern
• Unabhängige Beratungsangebote

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• Zukunftsthemen

• Nähe zur Berufs- und Arbeitswelt
• Entwicklungen innerhalb der beruflichen Bildung
  aufgreifen u. für eine eigenständige pädagogische
  Profilbildung nutzen
• Systematik der Vernetzung u. Kooperation mit
  Unternehmen.
• Stringenz der Verknüpfung von Qualifizierung und
  Platzierung
• Entwicklungs- und Bedarfsorientierung
• Individualisierung der Leistungen
• Steuerung des Gesamtprozesses
• Forschung intensivieren und systematisieren

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• Optionen

• Option 1 Wirtschaftliche Konsolidierung unter
  der Prämisse Ich will so bleiben wie ich bin.
• Option 2 Akteurszentrierte Optimierung von
  Einzelaspekten unter der Prämisse Jeder darf,
  keiner muss.
• Option 3 Akteursübergreifende Weiterentwicklung
  des Gesamtsystems unter der Prämisse Gemeinsam
  die Zukunft der beruflichen Rehabilitation
  offensiv gestalten und neue Wege ausprobieren
  (z.B. Entwicklung eines gemeinsamen Leitbildes
  und Identifikation von Handlungsfeldern mit
  Innovationspotenzial)

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LTA - Was ist zu tun?

• Datenbasis für LTA verbessern (z.B.
  Zugangssteuerung, Wirkungsanalyse etc.)!
• Wie positioniert sich die DGUV zu den Themen
  aktive Arbeitsmarktpolitik und berufliche
  Bildung?
• DGUV ist über den Arbeitsschutz in fast jedem
  Betrieb präsent. Wie kann dieses Potenzial für
  die Vernetzung von beruflicher Rehabilitation und
  Arbeitswelt genutzt werden?
• Arbeits- und Gesundheitsschutz versteht sich
  zunehmend stärker als Dienstleistung für
  Unternehmen. Transfer der Erfahrungen hierzu in
  Bezug auf eine stärkere Dienstleistungsorientierun
  g der beruflichen Rehabilitation.

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt Pro
f. Dr. Hans-Peter Riedel rehafutur_at_bfw-michaelshov
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Schmidt schmidt_at_iqpr.de Tel. [phone]