Renforcement des Capacit

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Ministère de lEconomie et des Finances Institut
National de la Statistique httpwww.stat-niger.org
httpwww.ins.ne
Renforcement des Capacités Statistiques Cas du
Niger
Ibrahim SOUMAILA Directeur de la Coordination et
du Développement de la Statistique INS-NIGER
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Plan de la présentation 1 Le Contexte 2-Le
Diagnostic du SSN 3 Les Réformes engagées depuis
2004 4 Le Renforcement des capacités humaines 5
Les Capacités matérielles et logistiques 6 Le
Partenariat 7-Le Budget 8-Les publications 9-Concl
usion
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• 1. Le CONTEXTE
• Le Niger est engagé depuis 2004 dans un processus
  de réforme de son Système Statistique National.
  Les différents diagnostics établis du SSN ont
  permis de relever des disfonctionnements au
  nombre desquels on peut citer 
• Le problème de management et dorganisation
• Le manque dharmonisation et de concertation
• Linsuffisance de volonté politique
• Le défaut de programmation rigoureuse des
  activités et de Lhiérarchisation des priorités.
• 5. Le problème de collecte, traitement, stockage,
  danalyse et de diffusion des données.

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• 2. Le Diagnostic
• Le SSN se présentait comme suit
• Il y a environ une quarantaine de structures au
  Niger mènent des activités statistiques.
• Les structures à caractère administratif sont
  les plus nombreuses
• Ces structures ont en général un important besoin
  en cadres statisticiens (plus 61 ont exprimé
  cadres statisticiens ).

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• 1. Le dignostic (suite)
• Les outils informatiques sont les moyens de
  traitement les plus utilisés. 76 des structures
  les utilisent.
• Mais près de 50 de ces moyens ne donnent
  satisfaction ni en qualité ni en quantité. Doù
  la nécessité dun renforcement en matériels
  informatiques
• Seulement 8,7 utilisent des tableurs et autres
  logiciels statistiques dans le traitement des
  données. Cette situation pourrait sexpliquer
  par le manque de connaissance et de maîtrise des
  logiciels en question. Une formation sur ces
  logiciels statistiques savère donc nécessaire.

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1. Le Diagnostic (suite) Les
moyens de communication quant à eux, sont
utilisés par une grande majorité des structures
39 sur 46 soit 84,7. Le téléphone reste encore
le principal moyen de communication Pour les
moyens logistiques seulement 57,6 en dispose et
74,6 des structures narrivent pas à entretenir
régulièrement leur logistique. LEtat reste le
principal bailleur de fonds avec près de 56 du
volume des financements.
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• Ces faiblesses ont été relevées dans un
  environnement caractérisé par
• Souscription du pays aux engagements
  internationaux notamment les OMD et le NEPAD
• Lélaboration et la mise en œuvre de la SRP
• Lélaboration et la mise en œuvre des stratégies
  sectorielles (PDDE, PDS, SDR et plan NICI)
• Le suivi et lévaluation des effets et impacts de
  ces nouveaux cadres de développement, imposait de
  disposer des données fiables et à jour pour. Doù
  limpérieuse nécessité de la Réforme.

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3.LES REFORMES ENGAGEES DEPUIS 2004 Cest face à
ces défis que le Niger a décidé de reformer son
Système Statistique. Ainsi en Mars 2004, la
représentation Nationale a adoptée la loi N
2004-011 du 30 mars 2004 portant organisation de
lactivité Statistique et créant un Institut
National de la Statistique et le Conseil National
de la Statistique. Cette loi définit le Système
Statistique comme étant  lensemble des services
et organismes qui produisent et diffusent des
données Statistiques .
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• Le SSN comprend
• le Conseil National de la Statistique
• lInstitut National de la Statistique
• les Services Statistiques des ministères
  sectoriels
• les écoles nationales de formations statistiques
  (CFP)

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• Le vote de loi a été un signal du fort engagement
  du gouvernement de mettre la statistique comme
  priorité Nationale. Cest pourquoi, dès septembre
  2004 le gouvernement a pris deux décrets
  dapplication de cette loi.
• Il sagit du
• décret N 2004-265/PRN/ME/F du 14 septembre 2004
  portant statut, attributions et fonctionnement de
  l INS.
• décret N 2004-265/PRN/ME/F du 14 septembre 2004
  portant attributions et fonctionnement du CNS.

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LINS qui est lorgane central du SSN est
composé dune Direction Générale, dun
secrétariat Général, cinq (5) Directions
Centrales, une Division Informatique et Un Centre
de Formation et de Perfectionnement (CFP dont les
Statuts ne sont pa encore adoptés). Au cours de
lannée 2006, LINS sest attelé sur deux
dossiers importants pour le Système Statistique
National -La mise en place effective des organes
prévus par les textes (le CNS et ses commissions
sectorielles et le Conseil dAdministration) -Lé
laboration dune Stratégie Nationale de
Développement de la Statistique (SNDS)
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3.1 Au niveau de lOrgane Central Lancienne
Direction de la Statistique a été transformée en
un Institut National de la Statistique
(INS). LINS est un établissement public à
caractère administratif, administré par un
Conseil dAdministration et géré par un Directeur
Général. LINS nest devenu fonctionnel quen
2006, avec la nomination du DG et du SG en fin
2005 et la nomination des Directeurs centraux en
début de lannée 2006. Le nouveau décor
législatif va permettre à lINS davoir pour la
première fois des représentations régionales ( au
nombre de 8).
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3.2 Réforme au niveau sectoriel Le
Gouvernement a pris la décision de doter tous les
Ministères dune Direction des Statistiques. En
fin 2006, onze (11) départements ministériels
ont déjà mis en place leurs Directions des
Statistiques.

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4. Le Renforcement des Capacités humaines
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Lancienne DSCN disposait dun Centre de
Formation et de Recyclage. Créé en 1987, le
Centre a formé près de 300 cadres (adjoints
techniques et agents techniques) pour le Niger,
le Burkina et le Tchad. Mais depuis les années
1995 ce Centre bat de laile.
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4.1. Au Niveau de lINS En dépit du moratoire sur
le recrutement dans la fonction publique (dans
les pays qui étaient sous ajustement structurel)
qui perdure depuis lors au Niger, lINS a recruté
33 cadres (ISE, ITS, TSS et Démographes)
contractuels grâce à lappui de lUnion
Européenne et à lEtat du Niger.
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LINS comprend actuellement 155 agents repartis
comme suit - 79 agents de la Fonction
Publique - 33 contractuels - 13 appelés de
service civique national - 10 fonctionnaires en
position de stage et 20 stagiaires
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4.2. Au Niveau des Structures Sectorielles Au
niveau des autres composantes du Système
Statistique National (46 structures identifiées),
le diagnostic établit révèle que près de 61 ne
dispose pas de cadre statisticiens.
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• Il est apparu urgent de renforcer les capacités
  des cadres ayant en charge les nouvelles
  structures statistiques. Cest ainsi que dès
  2006, tous les directeurs et chefs de service de
  statistique ont été formés, en prélude à
  lélaboration de la SNDS, sur deux modules
• Planification stratégique
• Gestion Axée sur les Résultats.

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• Au cours de cette année, nous avons négocié et
  obtenu de lACBF un concours financier pour le
  renforcement des capacités des cadres des
  ministériels sectoriels. Au cours du premier
  trimestre 2007, près de 300 cadres des structures
  du Système Statistique National ont été formés
  sur des modules de base en statistique et
  informatique
• -Statistique descriptive 36
• -Technique de sondage 40
• SPSS (40), Excel (36), Accès (42),
• Rédaction administrative50
• Technique de communication sociale 32

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5. Les Capacités Matérielles
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LObjectif de la Direction Générale consistant à
doter chaque agent dun micro-ordinateur a été
atteint au cours de lannée 2007.
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Pour les Directions sectorielles, sept (7)
dentre elles ont été équipées de
micro-ordinateurs en 2006. Il est envisagé par
ailleurs déquiper le restant des directions au
cours de cette année
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6.Les accords passés avec les organismes de
coopération
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Latteinte de ces résultats sexplique par deux
faits marquants qui contribuent fortement au
Développement du Système Statistique nigérien
dans son ensemble. il sagit -dune volonté
politique affirmée du gouvernement, qui fait
maintenant de la Statistique une de ses
priorités -dun appui ferme de nos Partenaires
Techniques et Financiers.
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En effet, le Système Statistique du Niger
bénéficie de lappui de plusieurs partenaires au
développement au niveau international. On peut
citer notamment lUnion Européenne, le PNUD, la
Banque Mondiale, la BAD, lUNFPA, lUNICEF,
lUSAID, la Coopération Française, PARIS21 et le
BIT. Il met en œuvre également les activités
statistiques des organisations dont est membre le
Niger.
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7. Le Budget
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Evolution du Budget Le budget de lINS a connu
une évolution spectaculaire, passant de 8
millions de F Cfa en 2000 à près de 3,3 milliards
en 2007.
Année 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Montant(en millions de CFA) 8 8 8 11 5 10,5 500 3230,8
Montant en US 16 000,00 16 000,00 16 000,00 22 000,00 10 000,00 21 000,00 1 000 000,00 6 461 600,00
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8. Les Publications
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• 8.1 Les publications régulières de lINS
• -LAnnuaire statistique
• -Les Comptes économiques de la nation
• -Le bulletin des Statistiques du commerce
  extérieur
• -LIndice harmonisé des prix à la consommation
• -La note annuelle sur lévolution des prix à la
  consommation (depuis 2006)
• -LIndice de la production industrielle
• -La note trimestrielle de conjoncture (depuis
  2006)
• -Le dépliant Niger en chiffres
• -Le bulletin trimestriel de liaison Niger-Stat
  (depuis 2006)
• -Le rapport semestriel sur la sécurité
  alimentaire des ménages (depuis 2006)
• -Le rapport semestriel sur la nutrition et la
  survie des enfants de 0 à 59 mois (depuis 2006)

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• 8.2 Les autres publications de lINS
• Il sagit essentiellement des rapports danalyse
  des enquêtes. Au cours de lannée 2006, lINS a
  réalisé sept (7) enquêtes et pour lannée en
  cours neuf (9) enquêtes sont au programme.

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9 Les Perspectives Le processus délaboration de
la SNDS est fort avancé. Tous les acteurs du SSN
fondent lespoir, que la mise en œuvre de cette
Stratégie permettra durablement de renforcer les
capacités du SSN.
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Merci de votre aimable Attention