Title: PRESENTACI
1La nueva retribución de la actividad de
transporte de gas Jornada sobre la regulación en
el sector energético
Dirección General de Estrategia y Regulación
24 octubre 2008
2Índice
- Motivaciones del nuevo modelo retributivo.
- Características del nuevo modelo retributivo.
- Retribución reconocida.
- Reconocimiento de las inversiones.
- Cómputo y cobro de la retribución.
- Rentabilidad del modelo retributivo.
31
Motivación del nuevo modelo retributivo
4Motivación del nuevo modelo
- Actualización del sistema de retribución tras un
primer periodo regulatorio. - Homogeneización del marco retributivo del
transporte con el de actividades reguladas con
riesgos similares. - Adaptación del marco retributivo a las prácticas
habituales de regulación y a los niveles de
rentabilidad de actividades similares en el
entorno de la Unión Europea. - Estabilidad y ausencia de incertidumbre para la
captación de eficiente de recursos necesidad de
acometer fuertes inversiones en instalaciones de
transporte, de acuerdo con la planificación
2008-2016.
5Planificación Obligatoria 2008-2016
REFUERZO VALLE DEL EBRO
Gasificación de ANDORRA
Eje GALICIA-MADRID
REFUERZO EJE CENTRAL
5º EJE SUR-NORTE Chinchilla-Zaragoza Ampliación
EC Chinchilla EC Lorca
REFUERZO EJE LEVANTE
REFUERZO EJE SUR-OESTE
- TOTAL INVERSIONES
- 2008 2016
- 9.000 M
- TRANSPORTE
- gt5.000 M
62
Características del nuevo modelo retributivo
7Características del nuevo modelo (1/2)
- Regulación del modelo retributivo a nivel de Real
Decreto refuerzo de la estabilidad regulatoria. - El marco se aplicará a las infraestructuras
puestas en marcha a partir del 1 de enero de
2008. Las infraestructuras existentes mantienen
el esquema retributivo en vigor. - Las tasas de retribución tienden a homogeneizarse
entre actividades, y resultan coherentes con los
objetivos de rentabilidad y riesgo de las mismas.
- Bases de activos valoradas por sus valores netos
actualizados. - Mantenimiento de un modelo de regulación por
incentivos basado en costes, con periodos
regulatorios de 4 años. Reparto de eficiencia con
los consumidores.
8Características del nuevo modelo (2/2)
- Mantenimiento de los incentivos a la continuidad
en operación de instalaciones al final de la vida
útil regulatoria. - Introducción de incentivo global a la
disponibilidad, que debe ser definido por el
MITyC. - Retribución reconocida en función de costes
estándar, con incentivo simétrico en caso de
desviación. - Mandato expreso a la CNE para realizar una
propuesta de revisión a lo largo de 2008 de
costes estándar de inversión, y de operación y
mantenimiento. - Las vidas útiles regulatorias de la
infraestructuras han sido ajustadas para
aproximarlas a las vidas reales.
93
Retribución reconocida
10Retribución reconocida
RETRIBUCIÓN ANUAL RECONOCIDA POR ELEMENTO
Cin Retribución por costes de inversión
Rin Ain RFin COMin
Retribución por amortización
Retribución financiera sobre la inversión
reconocida
Retribución por costes de operación y
mantenimiento
RETRIBUCIÓN ANUAL RECONOCIDA POR EMPRESA
N
N
N
N
Incentivo global a la disponi-bilidad
S Rin S Ain S RFin S COMin In
i1
i1
i1
i1
i elemento de inmovilizado n año N nº de
elementos de inmovilizado de la empresa
11Retribución por amortización
Rin Ain RFin COMin
- Amortización de las inversión (Ain) Se calcula
en función de la inversión reconocida y la vida
útil regulatoria. Es actualizada anualmente con
un valor constante de 2,5.
VIi
Ain ( ) (1 TA)m-1 ? m 1
VUi
i elemento de inmovilizado n año VIi valor
reconocido de la inversión VUi vida útil
regulatoria TA tasa de actualización con valor
constante de 2,5 durante todos los años m
número de años transcurridos a partir del año de
puesta en servicio
12Retribución financiera
Rin Ain RFin COMin
- Retribución financiera de la inversión (RFin) se
calcula anualmente como el producto del valor
neto actualizado de la inversiones (VNIin) y la
tasa de retribución (TRi). - La valor neto se actualiza anualmente tomando una
valor constante del 2,5 y detrayendo la
amortización correspondiente. - La tasa de retribución es igual al rendimiento de
las Obligaciones del Estado a 10 años (media de
los 12 meses anteriores al 1 de noviembre del año
de puesta en servicio) incrementado en 375 puntos
básicos. La tasa permanece constante durante toda
la vida del activo.
VNIin VIi - (m-1) ( ) (1 TA)m-1
13Retribución por costes OM
Rin Ain RFin COMin
- Retribución por costes de operación y
mantenimiento (COMin) calculados a través de los
costes estándares de operación y mantenimiento. - Se componen de costes de operación y
mantenimiento fijos, y costes de operación y
mantenimiento variables.
COMin COMFin COMVin ? n año de puesta
en servicio
14Incentivo global a la disponibilidad
N
N
N
N
S Rin S Ain S RFin S COMin In
i1
i1
i1
i1
- Incentivo global a la disponibilidad (In) a cada
empresa transportista se le aplicará una
bonificación o penalización en concepto de
incentivo global a la disponibilidad, que
afectará al conjunto de instalaciones de
transporte del que sea titular. - La cuantía a aplicar estará limitada al 2 de
los ingresos anuales de la empresa transportista
en concepto de retribución por costes de
inversión.
N
In 2 S (Ain RFin )
i1
15Vida útil
Instalación Nuevo modelo RD 326/2008 Antiguo modelo ITC/3993/2006
Gasoductos 40 30
Estaciones de compresión 20 20
Instalaciones de regulación y medida 30 30
Coste extensión vida útil (COEVin) si al
finalizar la vida útil regulatoria de una
instalación, ésta continuara en operación,
percibiría como retribución por extensión de la
vida útil el 50 de la suma de la amortización
(Ain) y la retribución financiera (RFin)
correspondiente al último año de la vida útil
regulatoria, actualizada anualmente con la tasa
de actualización del 2,5.
164
Reconocimiento de las inversiones
17Reconocimiento de inversiones
- El valor reconocido definitivo de la inversión
del elemento de inmovilizado (VIi) se fijará por
resolución de la DGPEyM en cada instalación
autorizada de forma directa. - El valor reconocido en cada instalación se
calculará de acuerdo con - Valores unitarios de referencia se determinarán
de acuerdo con los valores medios representativos
del coste de las infraestructuras cuyo diseño
técnico y condiciones operativas se adapten a los
estándares utilizados en el sistema gasista
nacional. Ünicos para todo el territorio
nacional. - En el caso de instalaciones autorizadas mediante
procedimiento de concurrencia la inversión
reconocida se calculará conforme a las
condiciones de adjudicación del concurso.
Valor reconocido Valor real 50 Valor
unitario de referencia Valor real
18Reconocimiento de inversiones
- Con carácter excepcional se puede solicitar la
inclusión en el régimen retributivo de
inversiones singulares con características
técnicas especiales. Se tendrá en cuenta el valor
auditado, no el valor unitario de referencia. - Se entenderá por inversiones singulares aquellas
que se lleven a cabo en infraestructuras de
transporte cuya presión de diseño, configuración,
condiciones operativas o técnicas constructivas
difieran y superen los estándares habituales
empleados en el sistema gasista nacional por
ejemplo, gasoductos submarinos y estaciones de
compresión asociadas. - El carácter singular debe ser aprobado antes de
que se realice la adjudicación, por orden del
MITyC, previo informe de la CNE.
195
Cómputo y cobro de la retribución
20Cómputo y cobro retribución
- Retribución por costes de inversión fijada con
efectos desde el 1 de enero del año posterior al
de puesta en servicio. - Retribución por costes de operación y
mantenimiento fijada con efectos desde el día 1
del mes posterior al de puesta en servicio.
216
Rentabilidad del modelo retributivo
22Rentabilidad del modelo retributivo
- La regulación no establece una rentabilidad
objetivo. - Los cálculos están basados en una rentabilidad
objetivo del 7,71 nominal, después de impuestos. - Esta rentabilidad puede ser batida mediante la
eficiencia en inversión (estándares), operación y
mantenimiento (estándares), y mediante la calidad
de servicio (incentivo global a la
disponibilidad). - La rentabilidad del 7,71 está basada en un valor
del Bono a 10 años determinado. La actualización
de la rentabilidad de los bonos, y por tanto de
la tasa de retribución, permite una protección
automática de la rentabilidad de las nuevas
inversiones.
23Rentabilidad del modelo retributivo
- Una diferencia relevante, consecuencia del paso
de valores brutos a netos, es el perfil de
ingresos a lo largo de la vida del activo.
Perfil de ingresos ilustrativo de un gasoducto
bajo el antiguo y el nuevo modelo retributivo
50
40
30
Años
24GRACIAS POR SU ATENCIÓN