POBREZA, MARGINALIDAD Y EXCLUSI

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POBREZA, MARGINALIDAD Y EXCLUSIÓN SOCIAL2010
cpsr REALIDAD NACIONAL

• Electivo

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De la Marginalidad a la Integración etapas del
Problema Social y las Políticas Sociales

• Marginalidad (60s) carencias en condiciones
  materiales de vida (por crecimiento demográfico
  acelerado ciudades rápida migración campo
  ciudad Bajp PIB por habitante).
• Pobreza (80s) menos carencia de
  infraestructura básica, (caída del crecimiento
  población y consolidación de la urbanización),
  pero alza de la pobreza (por recortes del gasto
  social y contracción empleo urbano formal)
• Superación de Pobreza (90s) niveles de pobreza
  se reducen por aumento del gasto social y
  crecimiento económico. Ocurre una primera fase
  de reducción acelerada y después estancamiento.
• Integración la prioridad cambia de la pobreza a
  los problemas de inequidad, exclusión,
  segregación generales. Procesos de movilidad
  social en el tiempo y de acceso a oportunidades y
  activos por grupos sociales.

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POBREZA

• La pobreza en Chile, según el criterio de
  medición estadística, son aquellas personas u
  hogares que no logran un ingreso equivalente a
  dos canastas alimenticias mensuales. Menos de una
  canasta se considera que está en la indigencia,
  grado más agudo de la extrema pobreza.
• La pobreza se expresa en la falta de bienes y
  principalmente en la dificultad para acceder a
  los bienes y servicios que la sociedad pone a
  disposición. Cuando se conjugan de una manera muy
  dura, conllevan a una situación de marginalidad.

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FACTORES CENTRALES DE LA POBREZA EN CHILE

• Hábitat
• Expresión material más relevante de la falta de
  bienes. La relación entre éstas, es más relevante
  en las ciudades, porque existen culturas
  tradicionales que poseen un hábitat adaptado a
  las condiciones climáticas del lugar, pero que se
  aparta absolutamente de los parámetros de
  confort urbano.
• Enfermedades
• Éstas y el difícil acceso a los sistemas de
  salud, también son relevantes. La alimentación
  deficitaria, las condiciones de habitabilidad, se
  expresan físicamente en los pobres.

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Educación y cultura

• Generalmente, el conjunto de carencias
  económicas, conducen a la falta de educación, a
  la marginación del sistema escolar y a restar
  importancia al ámbito de la educación y cultura
• La cultura es el principal factor de reproducción
  de la situación de pobreza. El no saber un
  oficio, no conocer la tecnología, y no poseer los
  instrumentos básicos, es por parte una carencia y
  también una dificultad

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• Cuando las familias viven en estas condiciones
  por varias generaciones, la pobreza se endurece y
  se transforma en una situación permanente. En
  estos casos, los pobres pasan a constituir un
  estrato estable de la sociedad.
• Desarrollan formas particulares de
  autosubsistencia y sobrevivencia, sistemas
  propios de relacionamiento, es decir, una
  subcultura de la pobreza.
• La existencia de situaciones globalizadas de
  carencias, conduce a la existencia de barreras
  sociales y prejuicios recíprocos, que impiden el
  desplazamiento y la movilidad de las personas
  según sus aportes y capacidades. La sociedad
  chilena ha intentado numerosas veces romper estas
  barreras, democratizando sus relaciones internas.
  A pesar de los esfuerzos, aun es tarea por
  realizar.

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SUPERACIÓN DE LA POBREZA

• Se supera cuando un grupo inicia con éxito y paso
  seguro un proceso de transformaciones internas
  que les posibilita incorporarse a los bienes y
  servicios que la sociedad posee, mejorar su
  calidad de vida, y visualizar un futuro mejor
  para sus hijos.
• Además, requiere de espacios adecuados, abiertos
  por la sociedad y el Estado, dictación de leyes,
  establecimiento de procedimientos, políticas
  específicas.

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• La superación de la pobreza pasa por la
  existencia de condiciones macroeconómicas que la
  posibilitan. Si no hay coherencia entre las
  políticas sociales y la acción de los grupos
  privados, no existe superación.
• También pasa por la existencia de una cultura
  solidaria en la sociedad.

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MEDICIÓN DE LA POBREZA

• 1) Líneas de Pobreza
• Nivel de ingreso o consumo bajo el cual se estima
  que una persona o familia no ha alcanzado el
  nivel de bienestar mínimo.
• El uso de las líneas de pobreza permite
  determinar la incidencia de la pobreza en una
  determinada sociedad. Este concepto hace
  referencia a cuán extendida es la pobreza.
  Normalmente es expresada en términos
  porcentuales.

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• Línea de Pobreza Absoluta
• La línea de pobreza absoluta expresa el nivel de
  ingreso o consumo mínimo que una persona o
  familia necesita para la subsistencia.
• Este nivel de subsistencia mínimo esta
  básicamente determinado por las necesidades
  alimentarias mínimas es decir, el consumo de
  calorías y proteínas mínimas necesarias para
  mantener la actividad física y la estructura y
  costo de una canasta básica de alimentos que
  satisfaga el requerimiento calórico y proteico
  mínimo.
• Todos los que, en términos de su ingreso o
  consumo, se ubican bajo este parámetro de
  subsistencia mínima son considerados pobres.
• En Chile mayoritariamente se usa la línea de
  pobreza absoluta basada en ingreso.

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• b) Línea de Pobreza Relativa
• Las medidas de pobreza relativa expresan lo que
  se entiende por mínimos niveles aceptables de
  vida en una sociedad determinada.
• Por ejemplo, el Consejo de Ministros de la
  Comunidad Económica Europea, usa un enfoque
  similar, al definir como pobres a las personas,
  familias y grupos cuyos recursos (materiales,
  culturales y sociales) son tan limitados que los
  excluyen del mínimo nivel de vida aceptable en el
  Estado Miembro de la Comunidad en que ellos
  viven.

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ENCUESTA DE CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA
NACIONAL 2006(CASEN)

• La principal conclusión que se obtuvo de la
  encuesta de este año es que hay una notoria baja
  en la pobreza en últimos tres años. Cayó de 18,7
  en 2003 a 13,7 el año pasado, y la indigencia se
  redujo de 4,7 a 3,2.
• La distribución de ingresos en el país llegó a su
  mejor nivel en las últimas dos décadas. La
  presidenta destacó que la diferencia entre los
  ingresos sin subsidios del 20 más rico y el 20
  más pobre pasó de 14,4 veces en 2003 a 13,1 veces
  en 2006.
• La mayor pobreza se concentra en niños y mujeres
  jefas de hogar. El 20 de menores de 18 años está
  en esa condición, situación que se asocia con el
  hecho de que los hogares pobres indigentes son
  los que tienen un mayor número de miembros por
  hogar.

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• Las mujeres encabezan el 44 de hogares
  indigentes. El sondeo revela también una
  "feminización" de la pobreza, aumentando la
  brecha entre hombres y mujeres a 1,3 punto en
  2006, contra 0,7 punto hace tres años.
• Con un nivel de 19, la pobreza e indigencia
  indígena sigue siendo más alta que en el resto de
  la población, donde alcanza 13,7. Entre 1996 y
  2003, la brecha de pobreza entre la población
  indígena y la no indígena era de 12,4 puntos
  porcentuales y se ha reducido a menos de la
  mitad.