Presentazione di PowerPoint

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La partecipazione politica

• Definizioni di partecipazione politica
• Nuove forme di partecipazione
• I movimenti sociali
• Risorse e partecipazione
• Partecipazione ed identità
• Valori post-materialistici e nuova partecipazione
• Forme di partecipazione e opportunità politiche
• La partecipazione fa bene alla democrazia?

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Verso una definizione di partecipazione politica

• Il coinvolgimento dellindividuo nel sistema
  politico, a vari livelli di attività, dal
  disinteresse totale alla titolarità di una carica
  politica Rush 1992

• Linsieme di quei comportamenti dei cittadini
  orientati ad influenzare il processo politico
  Axford 1997

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Definizione di partecipazione politica (visibile)
Insieme di azioni e di comportamenti che mirano
ad influenzare in maniera più o meno diretta e
più o meno legale le decisioni nonché la stessa
selezione dei detentori del potere nel sistema
politico o in singole organizzazioni politiche
nella prospettiva di conservare o modificare la
struttura (e quindi i valori) del sistema di
interessi dominante. Linfluenza può aver luogo
anche in assenza di vere e proprie azioni,
tramite le cosiddette reazioni previste Si
parla di Partecipazione latente ossia
potenziale ma in una certa misura effettiva in
presenza di unopinione pubblica interessata alla
politica e informata sui suoi sviluppi che si
attiva raramente e in maniera non continuativa ma
possiede le capacità per partecipare e per tale
ragione
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La partecipazione politica fenomeno antico e
moderno

• Le caratteristiche centrali della partecipazione
  politica, ossia il suo essere diretta ad
  influenzare sia la scelta dei decisori, sia le
  decisioni stesse erano presenti anche
  nellantichità (poleis greche e Repubblica
  Romana) ma il fenomeno ha assunto
  caratteristiche particolari dopo la formazione
  degli stati nazionali, in concomitanza con le
  pressioni per la democratizzazione e lespansione
  del suffragio.
• Sebbene la partecipazione elettorale sia
  soltanto una delle modalità possibili di
  partecipazione, nei regimi democratici le sue
  conseguenze sono immediate e significative.
  Inoltre in democrazia la partecipazione
  elettorale è sempre presente anche quando le
  altre di partecipazione sono relativamente poco
  frequenti.

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Processo di democratizzazione e sviluppo della
partecipazione politica. Le 4 soglie di Rokkan

• Rokkan individua 4 soglie istituzionali
  superando le quali si esercita e si amplia la
  partecipazione politica
• Legittimazione da quale momento nella storia
  della formazione dello Stato e della costruzione
  della Nazione si ha un effettivo riconoscimento
  del diritto di petizione, di critica e di
  dimostrazione contro il regime. Da quale momento
  è garantita una difesa costante dei diritti di
  riunione, espressione e stampa ?
• Incorporazione quanto tempo è passato prima che
  ai potenziali sostenitori di movimenti di
  opposizione fossero concessi i diritti formali di
  partecipazione alla scelta dei rappresentanti con
  piena parità rispetto ai membri
  dellestablishment ?
• Rappresentanza quando e come sono state
  abbassate le barriere che impedivano la
  rappresentanza dei nuovi movimenti rendendo
  possibile la conquista dei seggi nelle assemblee
  legislative ?
• Potere esecutivo quanto erano immuni dalle
  pressioni del legislativo gli organi
  dellesecutivo e quanto tempo è stato necessario
  perché la forza parlamentare si traducesse in
  influenza sul processo decisionale dellesecutivo
  (leggi fiducia parlamentare)

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Deutsch (1961) I processi di mobilitazione
sociale creano le premesse per una maggiore
partecipazione politica

• Spostamenti di popolazione dalla campagna alla
  città
• Spostamenti di popolazione dal settore agricolo
  al settore industriale
• Aumento della popolazione e mutamento della sua
  composizione
• Crescita dellalfabetizzazione
• Maggiore esposizione ai mezzi di comunicazione di
  massa
• Se queste premesse diano o meno effettivamente
  luogo a partecipazione politica dipende dalla
  struttura delle opportunità politiche

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La partecipazione elettorale

• Esistono notevoli differenze fra i regimi
  democratici riguardo ai tassi di partecipazione
  elettorale.
• La spiegazione di tali differenze è sistemica
  ossia dipende dalle caratteristiche politiche ed
  istituzionali di ciascun sistema politico.
• A parità di assetto politico ed istituzionale
  linclinazione maggiore o minore dei singoli a
  votare può essere fatta risalire a orientamenti
  psicologici e condizioni socio-economiche.
• E più probabile che una persona vada a votare se
  
• È interessata in generale alla politica
• Se possiede informazione politica
• Se ha un senso di efficacia.
• Ma che cosa rende più probabile il verificarsi
  di queste circostanze cognitive e psicologiche ?

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Lo status socio-economico (Milbrath 1965
Milbrath e Goel 1977)

• Partecipano di più i settori centrali della
  società gli istruiti, i provenienti dai ceti
  medi, gli uomini, appartenenti alle coorti
  intermedie di età, sposati, cittadini,
  stanziali, appartenenti alletnia maggioritaria,
  membri di associazioni
• Tanto più alto è lo status socio-economico di un
  individuo, tanto più egli tende a partecipare

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La coscienza di classe (Pizzorno 1966)

• La partecipazione politica (e quindi anche
  quella elettorale) è maggiore quanto maggiore
  (più intensa, più chiara, più precisa) è la
  coscienza di classe.
• La partecipazione politica è unazione in
  solidarietà con altri, che mira a conservare o
  trasformare la struttura (e i valori) del sistema
  di interessi dominanti. La partecipazione
  politica richiede la costruzione di collettività
  solidali al cui interno gli individui si
  considerano reciprocamente come eguali. La
  coscienza di classe o di status viene a
  coincidere con la capacità delle organizzazioni
  (partiti, sindacati etc.) di creare solidarietà e
  identità collettive.
• Non è la centralità in generale ma la centralità
  rispetto ad un gruppo sociale che favorisce la
  partecipazione

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Il modello del volontariato civico (Civic
voluntarism, Verba, Schlozman, Brady 1995)

• Per effettuare la transizione dalla
  disponibilità di risorse (fondamentali nel
  modello dello status socio-economico) alla
  partecipazione, prima civica e poi politica in
  senso stretto sono necessari 2 elementi
• Propensione allimpegno derivante da norme
  sociali diffuse
• Esistenza di strutture di reclutamento dove
  limpegno individuale riesca a trovare un suo
  sbocco efficace e gratificante.

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Le forme della partecipazione politica Milbrath
1965
nessuna partecipazione
apatici (30)
Esposizione agli stimoli politici
Voto
Iniziare una discussione politica
spettatori (60)
Convincere qualcuno a votare in un certo modo
Indossare un simbolo di partito
Contattare un uomo politico
Dare un contributo economico ad un partito o
candidato
Partecipare ad un incontro politico
Concedere tempo per una campagna politica
Diventare un membro attivo di un partito
Partecipare ad incontri politici importanti
Sollecitare fondi per scopi politici
gladiatori (7)
Essere candidato ad una carica elettiva
Avere una carica pubblica o di partito
INATTIVITA
ATTIVITA
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Vecchie e nuove forme di partecipazione
Classiche e ortodosse Moderne ed eterodosse Illegali
Votare Propagandare astensione o scheda bianca Bruciare le schede di unelezione
Iscriversi ad un partito Partecipare ad un movimento Saccheggiare negozi e banche
Iscriversi ad un sindacato Fare scioperi selvaggi Picchettare con violenza
Organizzare un corteo Bloccare il traffico Distruggere auto
Assistere a un comizio Sit-In Assaltare il palco delloratore
Firmare per un referendum Boicottare un supermercato Distruggere merci sgradite
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Tipi di partecipazione politica Barnes et.al.
1979
Inattivi Al massimo si informano o firmano una
petizione
Conformisti Possono impegnarsi in forme
convenzionali di partecipazione
Riformisti Partecipano in modo convenzionale
fino ad abbracciare alcune forme legali di
protesta
Attivisti Ampliano al massimo il repertorio
della partecipazione fino ad includere forme
non legali di protesta
Contestatori Adoperano tutte le forme non
convenzionali ma rifiutano quelle convenzionali
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La (ir) razionalità della partecipazione (Olson
1965)

• () Individui razionali e motivati dal proprio
  interesse non si comporterebbero in modo tale da
  conseguire il loro interesse comune o di gruppo
  a meno che il numero di componenti del gruppo sia
  piuttosto piccolo, o a meno che non si ricorra a
  coercizioni o a qualche altra misura allo scopo
  di spingere gli individui ad agire nel loro
  comune interesse
• Quando il prodotto della partecipazione è un
  bene collettivo indivisibile , ossia quando non è
  possibile escludere dalla fruizione di tale bene
  chi non ha partecipato, nella misura in cui la
  partecipazione comporta dei costi, può essere
  razionale non partecipare (essere un free rider)
  dal momento che il più delle volte tale
  partecipazione non è decisiva per la produzione
  di tale bene. Applicando questo ragionamento al
  voto

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La razionalità del voto

• Se la ragione per andare votare dipendesse
  unicamente dalla probabilità per il singolo
  elettore di esprimere un voto decisivo per la
  vittoria del proprio partito o la realizzazione
  di una determinata politica allora tale
  comportamento, così come raccogliere informazioni
  durante la campagna elettorale, non sarebbe
  razionale.
• In realtà la precedente motivazione strumentale
  è affiancata da o subordinata a una motivazione
  espressiva. In questo caso il beneficio deriva
  non dallesito della competizione elettorale ma
  dal voto in sé, spesso come veicolo per
  riaffermare lappartenenza a un gruppo, ad una
  identità collettiva.

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La partecipazione nelle organizzazioni
limportanza degli incentivi

• Una partecipazione sostenuta e costante
  allinterno delle organizzazioni politiche non
  può aversi se tali organizzazioni non sono capaci
  di ricorrere a incentivi selettivi diretti a
  mobilitare in modo differenziato i loro
  altrettanto differenziati membri. 3 tipi
  principali di incentivi
• Materiali ossia ricompense tangibili
• Di solidarietà
• Orientati allo scopo

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La partecipazione nelle organizzazioni la legge
ferrea delloligarchia di Michels (1906)

• ..quanto più si estende e si ramifica
  lapparato ufficiale del partito, cioè quanto
  maggiore è il numero dei membri, quanto più si
  riempiono le sue casse, quanto più aumenta la
  stampa di partito, tanto più si riduce il potere
  popolare sostituito dallonnipotenza dei comitati
  e delle commissioni (..) Gli ex lavoratori si
  appropriano di una routine che li fa ascendere
  sempre più al di sopra dei loro mandanti, così
  che infine perdono il senso di comunità con la
  classe che li ha espressi ne deriva una vera
  differenza di classe tra i capi ex proletari e i
  gregari proletari (..) Con una sostituzione dei
  fini originari lorganizzazione diventa da mezzo
  scopo e infine scopo assoluto

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La partecipazione nelle organizzazioni la legge
ferrea delloligarchia di Michels

• In altri termini hanno luogo i seguenti
  fenomeni
• La formazione di una leadership professionale e
  stabile
• La formazione di una burocrazia
• La centralizzazione dellautorità
• La sostituzione dei fini (dal partito strumento a
  partito fine )
• Crescente rigidità ideologica
• Crescente differenza tra interessi e punti di
  vista della leadership e interessi e punti di
  vista dei membri e crescente prevalenza dei primi
  sui secondi.
• Scelta dei nuovi leader per cooptazione
• Diminuzione della possibilità dei membri ordinari
  di esercitare uninfluenza sui processi
  decisionali
• Crescente importanza della base elettorale sui
  militanti e di una base ampia su una di classe.

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La partecipazione nelle organizzazioni Lealtà,
defezione e protesta (Hirschman)

• Le reazioni dei cittadini alle scelte collettive,
  così come quelle dei consumatori allinterno di
  un mercato, possono passare attraverso diverse
  attitudini, riconducibili alle tre seguenti
  categorie.
• voice (protesta) Attivare la protesta esplicita
  attraverso i canali esistenti e cercare di
  cambiare le scelte.
• exit (defezione) Abbondare lorganizzazione,
  soprattutto quando esistano altre organizzazioni
  alternative attraenti
• loyalty (lealtà) riaffermare lealtà
  allorganizzazione

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Senso di competenza civica Almond e Verba 1963
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Il postmaterialismo Inglehart 1977

• Alcune trasformazioni spiegano le nuove
  caratteristiche della partecipazione sviluppatesi
  a partire dagli anni sessanta
• le richieste di mutamento sociale tendono ad
  avere una base sociale di classe media piuttosto
  che di classe operaia
• la frattura basata sulletà diventa virtualmente
  importante come quella basata sulla classe
  sociale
• i temi non-economici acquistano un maggior grado
  di salienza.