Experiencia de Canad en la Promocin de la Biotecnologa

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Experiencia de Canadá en la Promoción de la
Biotecnología

• Juan M. Dellacha
• Foro Argentino de Biotecnología

Trabajo elaborado por el Dr. Javier B.
Verástegui Coordinador, Punto Focal CamBioTec
- Canadá Coordinador para América Latina del
ICB
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CANADA

• 1980
• Investigación en universidades y lab. públicos
• Dispersión de los limitados recursos
• Escasez de investigadores en BT
• Escaso apoyo para investigación industrial

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Proceso para establecer una Estrategia Nacional
en Biotecnología (NBS)

• - Min.C.y T (06/80) Comisión Ad-Hoc de
  Biotecnología
• Asesorar sobre la posibilidad y conveniencia de
  instituir políticas y programas específicos para
  permitir que Canadá aproveche las oportunidades
  ofrecidas por la BT mediante la identificación y
  promoción de aquellas áreas de investigación y
  desarrollo estratégicas para Canadá dados sus
  recursos naturales y su estructura económica y
  social

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universidad- Integradas 10
personalidades gobierno
industria 200 expertos canadienses y
extranjeros

• - Conclusiones y recomendaciones 18/02/81
• - Necesidad de construir
• Industria biotecnológica
• Infraestructura C y T de soporte
• - Aprobar un Plan de Desarrollo de la BT de largo

plazo
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Elementos

• - Compromiso multisectorial del gobierno federal
  (10 años)
• - Formación y capacitación de investigadores al
  más alto nivel
• - La mayor participación en programas
  internacionales ID en BT
• - Alentar la investigación interdisciplinaria en
  BT industrial

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Elementos (cont.)

• - Mecanismos de estimulación industrial
• - depreciación de gastos de ID
• - compras de los gobiernos federales y
• provinciales
• - promoción de PYMES
• - apoyo salarial a los investigadores en la
• industria

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Elementos (cont.)

• - Mejoramiento del sistema de patentes y
  reglamentos de seguridad
• - Establecer un Comité Nacional Asesor en BT con
  representantes de la industria, para supervisar,
  coordinar y evaluar la ejecución del Plan
• - La orientación preferencial hacia áreas de
  aplicación BT claves para el desarrollo económico
  futuro de Canadá

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NBS

• Abril 1983 - Consejo de Ministros del Gob.
  Federal
• aprueba la NBS
• Min.CyT responsabilidad de Coordinar su
• implementación
• (1988) Industry, Science Technology
  Canadá
• NBS 11 millones/año x 10 años
  (1983-1993)
• Evaluación de impacto
  (1994)
• 11 millones/año x 3 años

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Objetivos

• 1) Promover la actividad ID en BT industrial
• Salud humana
• Desarrollo animal
• Acuacultura
• Tratamiento de desechos
• Desarrollo de variedades de plantas
• Fijación de Nitrógeno
• Bosques y sus productos
• Lixiviación de minerales y recuperación de
  metales

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Objetivos (cont.)

• 2) Alentar la colaboración y comunicación
  efectiva entre los sectores involucrados en la BT
• 3) Asegurar un adecuado suministro de personal
• altamente calificado
• 4) Promover un clima económico y regulatorio
  conducente a la inversión en BT

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Metodología de acción

• Los fondos NBS se destinan a
• Proyectos Interdisciplinarios de ID en las 8
  áreas estratégicas prioritarias
• Actividades de enlace entre gobierno, industria y
  universidad (8 redes) ? conferencias anuales,
  seminarios, talleres, visitas, publicaciones
• Programa de transferencia tecnológica (IRAP -
  NRC)
• (Fondos p/ empresas p/acceder a tecnologías
  desarrolladas en universidades y laboratorios
  públicos)

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Estructura y mecanismos operativos
- Comité Nacional Asesor en BT 21
expertos y directivos
industria universidades gobierno
- asesora al Min.CyT y ISTC - organiza Talleres -
estudios p/industria
oportunidades (1988) obstáculos
p/comercialización (1989 )
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Comité Nacional Asesor de BT

• Misión Asesorar, utilizando 3 mecanismos
• principales
• - estudios de las oportunidades y/o necesidades
  estratégicas para la BT
• - realización de talleres, reuniones de análisis
  y discusión de estrategias específicas
• - asesoría directa a ministerios y agencias
  federales en - políticas de promoción
• - protección propiedad intelectual y
  bioseguridad
• por encargo NBS, mediante agencias y consultoras

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Comité Nacional Asesor de BT (cont.)

• Estudios estratégicos de oportunidades
• - Industrias tratamientos de desechos
• - Industrias de minerales y de energía
• - Productos de bio-control y de inoculación
• - Actividad e industria forestal
• - Cultivos alimenticios especiales
• - Productos p/ ganadería
• Asesorar al Gobierno Federal en cuestiones
  relacionadas con la competitividad internacional
  en BT

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Estructura y mecanismo operativo (cont.)

• - Comité Interdepartamental de BT
• Representantes de agencias federales

Científicas y de investigación Presupuestarias Reg
ulatorias Prop. Intelectual y patentamiento
Coordina las actividades
Pertinentes al rol del Gobierno Federal para
proveer infraestructura adecuada p/el desarrollo
comercial de BT
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Comité Interdepartamental de BT (cont.)

• Misión Administrar y coordinar la asignación de
  fondos de ID a departamentos y agencias del
  Gobierno Federal
• Resultados
• - el desarrollo estratégico de conocimientos BT
  básicos y nuevos
• - el desarrollo de nuevos productos y procesos
  p/diagnóstico y mejora de calidad
• - herramientas claves para el desarrollo
  sostenido de la BT comercial

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Redes Nacionales de BT (NBNs)

• Misión Facilitar la comunicación entre sector
  público, sector privado, hacia el exterior
• 8 Redes BIOFOR BIOMINET
• BIOQUAL BIOCROP
• BIONET BIOREM
• AQUATECH BIOZOOTECH
• Coordinadas por una agencia federal
• Conducida por un Comité Ejecutivo
• Membresía gratuita y abiertadesarrollo y
  comercialización
• Talleres anuales con repercusión
  internacional

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Subgrupo de Seguridad y regulaciones en BT

• Misión Desarrollo armónico de regulaciones
• en Bioseguridad y Patentamiento
• entre los Departamentos Federales
• -Enero 1993 Nueva Estructura Federal para la
  Biotecnología
• p/ proteger la salud
  humana, el ambiente y la
• seguridad.

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Programa de Transferencia Tecnológica del NBS

• Administrado por Programa de Asistencia a la
  Investigación
• 
  Industrial (IRAP-NRC)
• - Presupuesto 6.5 M/año (60 total)
• - Mecanismos operativos
• identificar e implementar soluciones
  (alianzas estratégicas)
• proyectos colaborativos (Universidad -
  Empresa)
• proyectos de riesgo compartido con otros
  países
• programa de entrenamiento e intercambio

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NBS Resultados

• Capacitación C y T en BT
• - Mas de 500 candidatos doctorales, pos-grado,
  pos-doctorales y técnicos de laboratorios e
  industrias
• - 1989-1992 - NRC 35 Mill/año p/act. ID en BT
• - 1994-1998 - Gobierno Federal 80,6 Mill.
• Programa de la Red de Centros de Excelencia
• - 1992-1997 - Progr. Canad. Genoma Humano
• 22 Mill
• .

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NBS Resultados (cont.)

• Industria Biotecnológica
• - Incentivos p/deducción de impuestos (0.35 por
  1 en ID) en 1993 la industria invierte 700
  Mill en ID (40 más que en 1991)
• - Gob. Fed 1000 Mill/año en crédito de impuestos
  (ID)
• 1993 - 121 Empresas BT (23 cotizan en Mercado de
  valores) -
• Ventas 1673 Mill.
• (Exportaciones 61 USA, Japón y UE)

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Empresas Biotecnológicas
23
Empresas BiotecnológicasDistribución por Sector
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Industria Biotecnológica en Canadá
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CHILE Comisión Nacional para el Desarrollo de
la Biotecnología (CNB)

• Julio 2002
• Duración limitada
• Instituciones de gobierno
• Representantes académicos
• Sector privado
• Ámbito Presidencia de la República

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Informe

• Diagnóstico de las tendencias mundiales y
  nacionales
• Propuestas de acción públicas y privadas p/
  consolidar una política de desarrollo
• Taller de expertos antes del inicio de la
  Comisión
• Acordó las principales líneas de acción
• Mapa de acción de la BT en Chile
• Estructuró trabajo Comisión

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CNB

• Formación de capacidades
• Subcomisiones Desarrollo empresarial
• Marco
  Regulatorio
• Percepción
  Pública y Bioética
• Grupos de trabajo

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Políticas en Biotecnología

• 5 áreas claves
• Derechos de propiedad intelectual
• - Nivel de protección que ofrece a la industria
• - Obtentores de nuevas variedades (UPOV)
• Política pública en ID
• - Financiación proyectos en BT
• Bioseguridad y ambiente
• - Riesgos previa liberación de OGM (flora y
  fauna)

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Políticas en Biotecnología (cont.)

• Seguridad alimentaria y preferencias del
  consumidor
• - Inocuidad y normativas p/rotulado y
• trazabilidad
• Comercio Internacional

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Ámbitos principales de acción de la Política BT

• Desarrollo de Capacidades Científicas
• - Incentivos p/vinculación Universidad - empresa
• - becas, equipar laboratorios
• Desarrollo empresarial
• - herramientas BT en diferentes sectores
  productivos
• - estudios prospectivos p/identificar
  oportunidades
• Marco Regulatorio e Institucional
• - Actualización de normas agrícolas
• - evaluación caso por caso
• - rotulado de alimentos

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Ámbitos principales de acción de la Política BT
(cont.)

• Participación Pública
• - abrir espacios de participación e información
• - creación de un Foro Biotecnológico
• - velar la calidad del debate
• - fortalecer programas de divulgación y
  
• educación
• Bioética
• - proteger la dignidad de las personas
• - prohibir la clonación humana
• - regular la investigación. científica
  en humanos

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La propuesta CNB

• Presidente de la República
• Transformación en políticas públicas
• que garanticen su eficacia
• CNB detalló p/c propuesta de acción uno o más
  responsables institucionales específicos y plazo
  de ejecución