El camino de la cultura patrimonial

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Instituto del Patrimonio
Estructura, Funciones y Dotación de Personal
Instituto del Patrimonio
2 de Julio, 2008
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Índice
1.- Introducción........................
.............................3 a 4 2.- Modelo
Organizacional Actual5 a 7 3.-
Modelo Organizacional del Instituto del
Patrimonio...8 a 17 4.- Dotación de
Personal..18 a 24 5.-
Determinación Posición de la Dotación..
.25 a 29 6.- Valorización Dotación de
Personal...30 a 32 7.- Proceso de
Desvinculación33 a 37 8.-
Anexos...38 a 40
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Introducción
1.- INTRODUCCIÓN
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Introducción
Se presenta en este documento, el modelo
organizacional y la planta de personal del
Instituto del Patrimonio. Se elaboró el modelo
organizacional y la planta de personal, sobre la
base del conjunto de temas que comprende el
proyecto legal sobre el Instituto del Patrimonio
y los antecedentes que se han analizado sobre la
estructura, funciones y dotación de personal de
la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos
DIBAM y del Consejo de Monumentos
Nacionales. Cabe hacer presente, que la actual
dotación de la DIBAM es de 1.021 funcionarios,
lo que incluye 952 de la DIBAM propiamente tal,
más 23 del Bibliometro y 46 del Biblioredes.
Adicionalmente, se contemplan 57 personas del
Consejo de Monumentos Nacionales, de los cuales 6
son de la dotación de la DIBAM.
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Modelo Organizacional Actual
2.- MODELO ORGANIZACIONAL ACTUAL
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Modelo Organizacional Actual
Organigrama
Ministerio de Educación
Consejo de Monumentos Nacionales
() Incluye Museo Histórico Nacional, Museo
Nacional de Bellas Artes, Museo Nacional de
Historia Natural
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Modelo Organizacional y Prácticas de Trabajo

• Estructura funcional, piramidal
• Dificultad en tranversalización de servicios
• Unidades más bien estancos, con desarrollos
  desiguales
• Las oportunidades son tomadas individualmente
  ante el medio, más que una acción corporativa
• Aspectos tecnológicos con desarrollos
  independientes y aplicación de diversas y
  distintas herramientas
• Mezcla en escalafones de funciones directivas y
  operativas, generando deseconomías en gestión
• Crecimiento explosivo de servicios y usuarios,
  permaneciendo inalterable su estructura
  fundamental.
• Necesidad de incrementar acciones con entidades
  culturales publicas y privadas.
• Funciones del Consejo de Monumentos Nacionales
  independientes, en otra estructura.

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Modelo Organizacional del Instituto del Patrimonio
3.- MODELO ORGANIZACIONAL DEL INSTITUTO DEL
PATRIMONIO
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Principios Construcción Modelo Organizacional

• Distinción entre funciones estratégicas y
  operativas.
• Distingue entre unidades transversales a todo el
  Instituto y unidades de administración de sus
  propias funciones.
• Contempla todas las funciones, ya sea de la
  DIBAM, del Consejo de Monumentos Nacionales y lo
  que indica el proyecto de ley.
• Unidades regionales en las 15 regiones del país.
• Incorpora las unidades regionales de los Archivos.

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Modelo Organizacional Instituto del Patrimonio
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Modelo Organizacional Instituto del Patrimonio -
Regiones
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Funciones Estratégicas y Unidades
Función
Consejo DirectivoDirector Nacional Departamento
de Asesoría Jurídica Departamento de Imagen
Institucional
estratégica
Lineamientos
institucionales
Función
Departamento de Soporte Operacional Departamento
de Planificación y Estudio Departamento
Regulación y Control
estratégica
Desarrollo
Organizacional
Función
Departamento de Patrimonio Mat. e
Inm. Departamento de Archivos Departamento de
Bibliotecas Departamento de Museos
estratégica
Estandarización y eficiencia de
recursos Organizacionales y Función de Servicios
Función estratégica Desarrollo Patrimonial
Departamento de Desarrollo
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Definiciones de las Unidades
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Definiciones de las Unidades
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Definiciones de las Unidades
Adicionalmente, están las siguientes unidades con
el propósito que se indica
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Definiciones de las Unidades
Adicionalmente, están las siguientes unidades con
el propósito que se indica
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Caracterización Modelo Organizacional Inst. del
Patrim.

• Establece un modelo de vinculación estratégica
• Estructura matricial
• Potencia tranversalización de servicios
• Unidades conexas, con desarrollos homogéneos
• Centrada en los usuarios y su satisfacción
• Las oportunidades son tomadas con una visión
  corporativa
• Aspectos tecnológicos con desarrollos, bajo una
  misma concepción
• Visión de procesos
• Énfasis en gestión institucional
• Conexión entre medio cambiante y estructura
  organizacional
• Incorpora las funciones del Consejo de Monumentos
  Nacionales, en la transversalidad y las de su
  propia área de competencia.

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Dotación de Personal
4.- DOTACIÓN DE PERSONAL
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Determinación de la Dotación de Personal

• Para determinar la dotación de personal
  incremental (número de funcionarios), se han
  contabilizado los siguientes aspectos
• Necesidades que plantea el nuevo modelo
  organizacional.
• Requerimientos que se han planteado por un
  estudio de planta efectuado por la DIBAM, que
  potencian su accionar en los ámbitos de su
  gestión y su relación con las entidades
  culturales y su entorno, y que transmitirá en su
  solidez estructural al Instituto del Patrimonio.
• Personal a honorarios del Consejo de Monumentos
  Nacionales, que ahora se integra al Instituto del
  Patrimonio.
• Necesidades de instalar el Instituto del
  Patrimonio en regiones con funciones, propósitos
  estratégicos y de operación.
• Esto permitirá al Instituto del Patrimonio
• Contar con una estructura y capital humano
  altamente productivo.

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Determinación de la Dotación de Personal
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Determinación de la Dotación de Personal
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Determinación de la Dotación de Personal
Dotación de Vigilantes Privados
S han asimilado las rentas de los vigilantes a
los grados de la EUR, a fin de homologar los
ajustes de remuneraciones que potencialmente
recibirán los funcionarios DIBAM.
Existen 32 cargos que corresponden a las rentas
mas altas que para efectos de esta propuesta no
se incluirán en el estudio y se mantendrán en
distribución y cantidad.
Ajustando la actual dotación de Vigilantes
Privados (91), a los criterios utilizados con 71
cargos y considerando que la dotación de VVPP se
encuentra casi en su cota óptima (si las
condiciones no varían sustancialmente), se ha
estimado que el aumento debe ser del 10 de la
actual, dando como resultado un aumento real de 9
personas, esto es 100 Vigilantes Privados.
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Determinación de la Dotación de Personal
Mediante la aplicación de análisis discriminante
(aplicación de relación perfil/grado), se ajustó
la distribución de los grados (rentas) de los
Vigilantes Privados dando como resultado una
curva de distribución normal.
En resumen, al número de Vigilantes Privados
propuestos (68) se le deben sumar 32 cargos que
se mantienen constantes y que corresponden a
(1) Jefe de Depto. Seguridad Dibam, (9)
Supervisores de Seguridad, (22) Vigilantes
Privados. Total 100 Vigilantes Privados.
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Determinación de la Dotación de Personal
Vigilantes Privados
Adicionalmente, por la estructura de turnos y
eventos, se necesitan 55.000.000 en horas
extras. El costo total de Vigilantes Privados es
de 502.747.672
25
Determinación Posición de la Dotación
5.- DETERMINACIÓN POSICIÓN DE LA DOTACIÓN
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Determinación Posición de la Dotación
1.- Rangos de grados por escalafón 2.- Número
de dotación 3.- Curva de posición (cantidad
de grados y posición)
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Determinación Posición de la Dotación
3.- Curva de posición (número de grados y
posición)
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Determinación Posición de la Dotación
3.- Curva de posición (número de grados y
posición)
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Determinación Posición de la Dotación
4.- Comparación dotación actual y
futura (Aumento porcentual)
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Valorización Dotación de Personal
6.- VALORIZACIÓN DOTACIÓN DE PERSONAL
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Valorización Dotación de Personal
El desglose del número de personal por escalafón
es el siguiente El costo total es de
16.018.369.140

• Los componentes de la valorización, son los
  siguientes
• Sueldos base más asignaciones varias
• Incluye sólo hasta el 12.50 de la
  modernización.
• Los componentes excluidos de este cálculo son
• 6,30 de desempeño institucional (PMG)
• 6,0 de desempeño colectivo.

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Valorización Dotación de Personal
Costos totales de la nueva planta, según
distintos conceptos de gastos
El costo anual de la nueva planta es de
17.505.516.034
El costo actual de la planta es el siguiente
El incremento alcanza a la cantidad de
8.203.402.034 , lo que representa un incremento
de un 88,2. La planta se incrementa en 418
nuevas contrataciones, equivalente al 41 .
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Proceso de Desvinculación
7.- PROCESO DE DESVINCULACIÓN
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Proceso de Desvinculación
La nueva institucionalidad del Instituto del
Patrimonio, enmarcado en el proyecto de
modernización del Estado, trae consigo el
mejoramiento de los productos y servicios que se
entregarán a la ciudadanía, a través de los
procedimientos y las técnicas administrativas que
se desarrollarán en todas las regiones del país,
que significa necesariamente la renovación del
recurso humano, que se encuentra en condiciones
de acogerse a jubilación. La aplicación de las
leyes 19.882 y 20.212, significan una importante
aliciente en esta materia, no obstante en la
DIBAM, actualmente existe un número de
funcionarios que a pesar de cumplir con los
requisitos legales para pasar a retiro, no lo han
hecho por inconveniencias económicas que les
ofrece el sistema de pensiones. Una manera de
fomentar y resolver el conflicto económico,
consiste en la entrega de un incentivo que se
suma, en los casos que correspondan, a los ya
mencionados. A continuación, se presenta una
propuesta que permita lograr la desvinculación de
estos funcionarios y consecuentemente la
renovación del Recurso Humano de la nueva
institucionalidad patrimonial.
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Proceso de Desvinculación
Actualmente en la DIBAM, existen cincuenta (50)
funcionarios que se encuentran cumpliendo con los
requisitos legales para acogerse a jubilación,
según se indica a continuación
De las 37 funcionarias, 32 son titulares y 5 son
contrata. De los 13 funcionarios, 10 son
titulares y 3 son contrata.
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Proceso de Desvinculación
A fin de establecer un mecanismo de determinación
del beneficio económico, se ha realizado un
análisis de los distintos incentivos que el
Estado ha otorgado en los últimos años, aplicado
a los 50 funcionarios que se encuentran en
condiciones de jubilar, teniendo
Un criterio orientador para la determinación del
monto del beneficio adicional, resulta de la
homologación de los porcentajes entre estamentos.
Determinando valores estimativos para cada uno de
ellos se tienen lo siguiente
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Proceso de Desvinculación
Costo del Beneficio
Mujeres
Hombres
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Anexos
8.- ANEXOS
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Anexos
Asignación por Funciones Críticas
Vigentes
Propuestas
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Anexos
Proceso de desvinculación