PRINCIPIOS Y SUPUESTOS BASICOS

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PRINCIPIOS Y SUPUESTOS BASICOS

• Para el Marco de Referencia para MPE Responsable

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Responsables

• Coordinadora Gaby
• Participantes Cristina, Laura, Manuel
• Inspiración de las presentaciones de Anita,
  Cesar, Manuel, Felix

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Calidad de Vida

• La MPE responsable debe tender a mejorar la
  calidad de vida de los y las trabajadores, sus
  familias y la comunidad que aloja los
  emprendimientos mineros, respetando las
  concepciones propias y prioridades de cada
  comunidad.
• Como
• Creando mecanismos para valorar los impactos y
  avances de las organizaciones en la calidad de
  vida de las poblaciones mineras

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Derechos Humanos

• Los derechos de los mineros de pequeña escala
  deben ser respetados y su violación denunciada.
• La MPE responsable debe respetar los derechos
  humanos, sociales, económicos, culturales y al
  libre trabajo de todos y todas los involucrados
  como principio fundamental.

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Derechos Humanos

• Cómo
• Elaboracion de una lista de control para
  cumplimento de derechos mínimos en las
  organizaciones
• Explorar la posibilidad de crear la figura del
  Ombudsman para la MPE
• Identificar tribunales internacionales en los
  cuáles las organizaciones pueden denunciar las
  violaciones de agentes externos a las
  organizaciones de mineros de pequeña escala

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Equidad de Género

• En las organizaciones y las iniciativas de MPE
  responsable existe equidad entre hombres y
  mujeres en los derechos, el acceso a recursos y
  el uso de las utilidades, la participación y la
  incidencia en la toma de decisiones.
• En las organizaciones, procesos y aspectos donde
  no exista equidad, se tomaran medidas y acciones
  para alcanzarla.

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Equidad de Género

• Como
• Se aplicara una lista de chequeo para orientar la
  incorporación del principio de equidad en todos
  los temas y las acciones
• Toda la información que se genere o difunda que
  involucre personas de la MPE se presentara
  discriminada por género.
• Los procesos de toma de decisión deben ser
  participativos. Para asegurar la
  representatividad por genero, se acordaran cupos
  por genero o minorías étnicas en los procesos de
  toma de decisión participativos.

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Legalidad

• La legalización de la MPE es una condición
  necesaria pero no suficiente para poder lograr la
  responsabilidad social y ambiental de manera
  sostenida.
• Las políticas públicas y reglamentarias necesitan
  ser integradas en los aspectos sociales, de
  gobernabilidad y desarrollo local, laborales y de
  DDHH, ambientales, tecnológicos y productivos, de
  financiamiento y mercado.

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Legalidad

• Como?
• acompañamiento a las organizaciones de mineros en
  sus procesos de formalización,
• Acompañamiento a las organizaciones de mineros en
  la identificación de vacíos en las políticas
  publicas y regulatorias que dificultan o impiden
  una MPR responsable.
• acompañamiento a las organizaciones de mineras en
  la propuesta de políticas publicas y regulatorias
  adecuadas a la realidad de la MPE y a sus
  aspiraciones de responsabilidad y mejor calidad
  de vida.
• Elaboración de una estrategia de comunicación
  para incidir para poner el tema en la agenda de
  gobiernos y organismos internacionales

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Multiculturalidad

• La minería artesanal y de pequeña escala en
  América Latina es y se desarrolla en un espacio
  de diversidad étnica y cultural. La minería
  artesanal y de pequeña escala responsable debe
  reconocer, respetar y poner en valor esa
  diversidad en todas sus iniciativas, decisiones y
  mecanismos de participación. Los conflictos de
  territorialidad deben analizarse en su propio
  contexto.

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Multiculturalidad

• Cómo?
• Apoyando públicamente el reconocimiento de los
  derechos de los grupos étnicos a tener sus
  propios modelos de desarrollo basados en el
  arraigo tradicional al territorio y en el uso
  diversificado de los recursos naturales
• Apoyando procesos sociales que promueven modelos
  de convivencia multiculturales y de comunicación
  intercultural en los territorios tradicionales de
  grupos étnicos
• Informando e incluyendo a los grupos éticos en
  los procesos de participación y toma de
  decisiones relacionadas con el desarrollo de
  recursos minerales en sus territorios o cerca de
  ellos.
• Apoyando la recuperación de técnicas y saberes
  tradicionales de los grupos étnicos sobre la
  extracción, procesamiento, uso práctico u
  artístico, y las tradiciones culturales referidas
  a los metales y los minerales.

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Integración de organizaciones de mineros

• Ayuda!!!!

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Queda por hacer

• Lista de chequeo para genero Gaby
• Integracion Manuel y la organización
• Refuerzo DDHH Laura
• Multiculturalidad Gaby, Cristina, Amichoco

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Situacion actual Calidad de Vida

• La situación actual de la calidad de vida en la
  MPE está caracterizada por
• condiciones de pobreza,
• deterioro ambiental y alta exposición a
  contaminantes,
• Ausencia del estado
• acceso restringido a agua potable y condiciones
  deficientes de saneamiento básico,
• servicios de salud y educación insuficientes.
• Mala, casi inexistente cobertura de seguridad
  social
• no reconocimiento de enfermedades ocupacionales
  que no son cubiertas por los seguros cuando éstos
  existe,

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Situacion actual Calidad de Vida

• Exclusión social a lo que contribuyen altas tasas
  de analfabetismo, desplazamiento forzado y altas
  tazas de migracion, aislamiento geográfico y
  dificultades de acceso, mala reputación de la
  actividad de MPE y desconocimiento de la realidad
  de los mineros entre el público en general.
• Aunque es un sector en el cual trabajan muchas
  personas, la calidad del empleo es muy pobre y en
  condiciones de alto riesgo para la salud y la
  seguridad de los trabajadores y de las
  comunidades locales.
• Altos grados de problemas sociales como
  delincuencia, trabajo infantil, machismo,
  alcoholismo y violencia familiar.

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Situacion actual - Genero

• Las mujeres se cuentan tanto en las comunidades
  mineras y las comunidades afectadas por la
  minería como entre los trabajadores mineros de la
  MPE en todos los países de AL. El trabajo de la
  mujer es, en muchos casos invisibilizado bajo el
  nombre de ayuda y no remunerado. En la mayoría
  de los casos, la remuneración es menor que la de
  los hombres por igual trabajo o producto
  entregado.
• En los países donde se realizaron estudios, se
  identificaron profundas brechas de genero en
  alfabetismo, identificación personal (carnet,
  cedula, documento), acceso a parajes y recursos
  minerales, acceso a tecnología y capacitacion,
  baja representación en las organizaciones y
  ausencia en los espacios de toma de decisión.

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Situacion actual - Genero

• Se identifico una alta vulnerabilidad en sus
  derechos sociales, como cobertura de seguro de
  salud y pensión, desamparo de la mujer y sus
  hijos ante la viudez, enfermedades y dolencias
  ocupacionales no reconocidas y alta victimizacion
  de la mujer mediante el abuso y la violencia
  sexual.
• Existe una proporción significativa de mujeres
  jefas de hogar, por viudez, abandono o
  madrersolterismo. Estas mujeres que trabajan,
  raramente cuentan con guarderías infantiles que
  les permitan mantener sus hogares sin poner a sus
  hijos en riesgo de abandono, trabajo infantil o
  exposición a los riesgos de la minería.

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Situacion actual - Genero

• Los riesgos a los que están expuestos y las
  enfermedades y dolencias de hombres y mujeres
  suelen ser diferentes, dependiendo de la tarea
  especifica que desempeñan y de las
  características anatomo fisiológica del hombre y
  de la mujer. Esta diferenciación por genero no
  esta contemplada por la vestimenta e implementos
  de protección personal para el trabajo minero,
  los servicios de salud, políticas publicas ni
  programas de capacitación (ni en la MPE ni en la
  gran minería).
• Los aspectos de genero han cobrado rápidamente un
  lugar preponderante en las agendas de trabajo de
  algunas organizaciones mineras y de las
  organizaciones de apoyo a los pequeños
  productores, en los últimos 3 años. Se han
  consolidado y fortalecido las organizaciones de
  mujeres mineras, especialmente en Perú y Bolivia,
  y esta iniciándose en Ecuador y Colombia.

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Situacion actual - Genero

• Si bien la representatividad de las mujeres en
  las organizaciones mineras mixtas ha aumentado un
  poco, sigue siendo muy débil. Las mujeres de la
  minería son objeto de de prejuicios culturales
  tanto por hombres como por otras mujeres que
  consideran que son mala suerte en la mina, que no
  deberían trabajar en trabajos de hombres, son
  juzgadas en su rol de mujer y madre y
  cuestionadas en su moral por el solo hecho de
  trabajar con hombres.

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Situacion actual - Multiculturalidad

• En las nuevas constituciones de Bolivia, Ecuador,
  Colombia y Peru se reconocen como naciones
  plurietnicas y multiculturales, con
  reconocimiento de derechos de identidad,
  territorios colectivos, niveles de autonomia y
  desarrollo propio de pueblos indígenas/originarios
  y afrodescendientes. Una gran cantidad cantidad
  () de yacimientos minerales se encuentran en
  territorios tradicionales de estos grupos
  étnicos.

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Situacion actual - Multiculturalidad

• Históricamente, la minería en todas sus escalas
  ha provocado el desplazamiento y la
  desintegración cultural y territorial de los
  grupos étnicos en America Latina y el Caribe, ya
  sea por la ocupación y el impacto de la minería
  sobre la base de recursos naturales en el area de
  influencia directa de la mina o indirecta, como
  aguas abajo o afectadas por las emisiones al
  aire. En Brasil se dieron casos de
  enfrentamientos entre garimpeiros e indígenas. En
  Colombia, entre grupos armados y narcotraficantes
  contra indígenas y pequeños mineros por el
  control de zonas ricas en minerales.

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Situacion actual - Multiculturalidad

• En algunos casos, la minería artesanal es una
  actividad tradicional de pueblos indígenas y
  afrodescenientes, y forma parte de una estrategia
  de subsistencia diversificada que ha permitido la
  conservación y el manejo sustentable de
  ecosistemas frágiles y la conservación de
  tradiciones joyeras y orfebres de tiempos
  precolombinos. Recientemente, en Choco, en el
  Cauca Colombiano y en pequeñas iniciativas en
  Bolivia, la MPE por parte de grupos étnicos se
  perfila como una estrategia de defensa del
  territorio frente a intereses mineros foráneos.
  En Brasil, la minería en territorios reconocidos
  como indígenas es aceptado solo con aprobación
  del Congreso Nacional, pero hasta ahora no se ha
  aprobado ninguno.

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Situacion actual - Multiculturalidad

• En Bolivia y Perú los mineros de origen quechua
  y aymara asumen con mayor fuerza su identidad
  como mineros que como indígenas, principalmente
  porque la identidad minera les facilita el acceso
  a más derechos y oportunidades. Esta
  invisibilizacion de la identidad étnica puede
  deberse a la temprana incorporación de indígenas
  en el trabajo minero, y el ascenso social y
  oportunidad de organización y liderazgo que en su
  momento propicio la minería en Bolivia y Perú.