Regulaci

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Regulación de Servicios Tercerizados La
experiencia en Chile

• Alberto Finlay Correa
• AGEST - Chile

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Contexto Chileno

• Chile mantienen una tasa de desocupación
  fluctuante (entre 6 y 9) pero que golpea con
  más fuerza a los segmentos más vulnerables de la
  población mujeres, jóvenes y adultos mayores de
  50 años.
• El trabajo transitorio y la externalización son
  una eficaz herramienta para la inclusión de estos
  segmentos al mercado del trabajo,
• Lamentablemnente, la reciente implementación de
  una ley que los regula, ha puesto el acento en la
  infraccionalidad, generado expectativas de
  internalización en los trabajadores chilenos.

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La ley 20.123

• En materia de subcontratación, la nueva ley
  chilena modifica las disposiciones previamente
  existentes del Código del Trabajo y definiendo un
  nuevo marco de responsabilidad entre la empresa
  principal y el trabajador subcontratado.
• Adicionalmente, la nueva ley define y regula el
  trabajo transitorio, disponiendo causales
  explícitas para su uso, imponiendo límites de
  tiempo y prohibiendo el suministro permanente de
  personal.

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Cuándo usar EST

• A) Suspensión del contrato de trabajo
  (indefinido)
• Licencias Médicas
• Feriados
• Descansos maternales ()
• B) Eventos extraordinarios (tope de 90 días)
• Congresos, conferencias, u otros similares
• C) Proyectos nuevos y específicos (tope 180 días)
• Nuevas instalaciones, ampliación, etc.
• Expansión a nuevos mercados
• D) Períodos de inicio de actividades en empresa
  nuevas (tope de 180 días)
• E) Aumentos ocasionales, sean o no periódicos,
  (tope de 90 días)
• Fin de mes y períodos punta
• F)Trabajos urgentes que requieran ejecución
  inmediata (Indefinido)

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Requisitos Legales para las EST

• La nueva ley chilena dispone que los servicios de
  trabajo transitorio sólo pueden ser prestados por
  empresas de giro único- que incluyan en su
  nombre el sufijo EST y que cumplan con
• Registrarse en la Dirección del Trabajo
  (regulador laboral)
• Constituir un garantía de US 10.000 en el caso
  de empresas con hasta 100 trabajadores y de US
  40 por cada trabajador adicional.
• No tener vinculación con la empresa usuaria
• Escriturar un contrato de puesta a disposición
  por alguna de las causales dispuestas por la ley
• Constitución de un contrato de trabajo con el
  trabajador
• Capacitar al menos al 10 de sus trabajadores
• Obligación de notificar y denunciar accidentes

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Requisitos Legales para las EST ()

• La responsabilidad de la empresa usuaria es
  subsidiaria en materias salariales y
  previsionales y solidaria en lo relativo a las
  normas de higiene y seguridad.
• Si el trabajador continua prestando servicios al
  término del contrato, se transforma en trabajador
  de la usuaria por contrato indefinido

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La Subcontratación

• La nueva ley define al trabajo en régimen de
  subcontratación como aquél realizado en virtud
  de un contrato de trabajo por un trabajador para
  un empleador, denominado contratista o
  subcontratista, cuando éste, en razón de un
  acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras
  o servicios, por su cuenta y riesgo y con
  trabajadores bajo su dependencia, para una
  tercera persona natural o jurídica dueña de la
  obra, empresa o faena, denominada la empresa
  principal, en la que se desarrollan los servicios
  o ejecutan las obras contratadas.

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La Ley en su Aplicación

• Por su naturaleza taxativa, la regulación que
  toca a las EST ha generado menos conflictos de
  aplicación y apreciación que la regulación de la
  subcontratación
• Por el contrario, la nueva ley -en lo relativo a
  la subcontratación- adolece de precisión en sus
  objetivos, alcance e interpretación regulatoria,
  lo que ha generado un alto nivel de conflicto en
  diversas direcciones
• Conflictos judiciales
• Por la facultad de la DT de interpretar contratos
• Conflictividad laboral
• Por las diferencias de apreciación al interior de
  las unidades productivas
• Conflictividad fiscalizadora
• Por la disparidad de criterios de aplicación y
  fiscalización
• Exceso de Expectativas
• Por la politización al final de su discusión y
  durante su fiscalización