Mйxico 1980 a 2000: evoluciуn econуmica

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México 1980 a 2000 evolución económica

• Pobreza y desigualdad en la distribución del
  ingreso

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Una caracterización gruesa de la evolución de la
economía mexicana en los últimos 50 años.

• El modelo sustitutivo de importaciones
• La crisis de balanza de pagos de 1982 y la
  política de estabilización y ajuste.
• Los años de la reforma estructural (desde 1985 en
  adelante).

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Política de estabilización y ajuste.Propósito
contraer la demanda

• Política fiscal reduce gastos y aumenta
  recaudación.
• Política monetaria aumento de tasas de interés
  para disminuir consumo y aumentar ahorro interno.
• Aumento brusco del tipo de cambio para disminuir
  importaciones y aumentar exportaciones.

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Política de cambio estructuralPropósito
asignación de recursos por el mercado.

• Ajuste fiscal y modernización del Estado.
• Privatización de las empresas del sector público.
• Eliminación de control de precios y de subsidios
  a bienes y servicios.
• Liberalización del mercado de capitales.
• Apertura de la economía hacia el exterior.
• Incentivos a la inversión extranjera.
• Reformas al sistema se seguridad social.
• Desregulación del mercado de trabajo y
  flexibilización de la mano de obra.

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Estabilización y ajuste. (Crisis de 1982).

• Política fiscal reduce gastos y aumenta
  recaudación. La recaudación pasó del 20.9 al 24.3
  por ciento del PIB entre 1982 y 1983 y el gasto
  disminuyó del 29.7 a 20.6 por ciento del PIB.
• Política monetaria La tasa de interés nominal
  pasó de 46.12 en 1982 a 56.44 en 1983 y la tasa
  de interés real aumentó de 52.78 a 24.36.
• Política cambiaria el tipo de cambio, pasó de
  26.79 a 150 pesos por dólar durante 1982.

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Cambio estructural

• Ajuste fiscal y modernización del Estado.
  Aumentaron los precios de los servicios del
  proporcionados por el Estado y la recaudación
  fiscal, compensando la merma de los ingresos de
  PEMEX que pasaron de 11.7 a 9.9 del PIB entre
  1987 y 1988.

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Cambio estructural (cont)

• Privatización de empresas del sector público. Los
  ingresos por privatización pasaron de 0.31 a
  0.67 de los ingresos fiscales entre 1987 y 1988
  y alcanzaron el 14.4 en 1991. Los ingresos
  totales del gobierno se mantuvieron en alrededor
  de 28 del PIB. El gasto programable cayó como
  porcentaje del PIB, entre 1987 y 1988, de 20.3 a
  19.1 y se estabilizó en alrededor del 17.

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Cambio estructural (cont)

• El número de empresas en poder del estado
  disminuyó con mayor fuerza después de 1985,

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Cambio estructural (cont)

• Eliminación de control de precios y de subsidios
  a bienes y servicios. Apartir de 1990 el gobierno
  redujo la lista de productos con precios
  controlados y redujo las diferencias entre su
  precio y el precio internacional de los que
  quedaron bajo control.

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Cambio estructural (cont)

• Liberalización del mercado de capitales se llevó
  a cabo (i) liberalizando los mercados financieros
  y (ii) reformando las leyes que regulan a los
  intermediarios financieros. En 1985 se permitió
  que los bancos realizaran operaciones similares a
  las casas de bolsa. Entre 1988 y 1989 se bajó el
  encaje de 80 o 90 de los depósitos a 30 de los
  depósitos. En 1990 se privatizaron los bancos. Se
  diferenciaron las compañías de seguro de los
  bancos y se creó una nueva autoridad reguladora
  para los seguros. También las compañías podían
  fijar sus propias tasas basándose en cálculos
  actuariales.

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Cambio estructural (cont)

• Apertura de la economía. El porcentaje de la
  producción nacional cubierta con permisos de
  importación pasó de 35.8 a 23.2 entre 1987 y
  1988 y siguió descendiendo, así en 1990 llegó a
  19. El promedio de los aranceles cayó de 22.7
  hasta llegar a 12.5.

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Cambio estructural (cont)

• Incentivos a la inversión extranjera. En 1989 se
  reformó el régimen de inversión extranjera. (i)
  Se amplió el conjunto de actividades abiertas al
  100 de propiedad extranjera y (ii) bajo ciertas
  condiciones se eliminó el requisito de obtener la
  aprobación del mecanismo regulador. Las nuevas
  reglas permiten la inversión extranjera
  temporal(20 años) en sectores restringidos,
  renovación automática de fideicomisos
  inmobiliarios por 30 años. Se permitió la
  participación de la IED a través de la bolsa de
  valores. En agosto de 1989 se redujo el número de
  petroquímicos considerados básicos. En 1990 se
  permitió la IED fresca en los seguros y se pasó
  el tope máximo de 15 a 49. Se permitió la
  propiedad extranjera en casas de bolsa, grupos
  financieros y bancos.

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Cambio estructural (cont)

• Reformas al sistema se seguridad social. Es un
  tema que actualmente está en discusión.
• Desregulación del mercado de trabajo y
  flexibilización de la mano de obra. Este tema
  está en el tapete de la discusión, aunque hay
  autores que sostienen que es irrelevante pues en
  la práctica el sistema legal vigente no se
  cumple.

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El consenso de Washington

• La política de reforma estructural puesta en
  práctica por México sigue de cerca el conjunto de
  medidas que han recibido el nombre de consenso de
  Washington. Ahora bien, según Williamson (1999)
  las consecuencias de ponerla en práctica serían
• La inflación provocada por la indisciplina fiscal
  provoca distribuciones del ingreso regresivas,
  además que la reforma tributaria puede ser
  progresiva.
• El impacto de la privatización depende de cómo se
  haga, pero una privatización llevada a cabo a
  través de licitaciones bien conducidas eleva la
  eficiencia y alivia las finanzas públicas,
  beneficiando a todos, particularmente a los
  pobres.

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El consenso de Washington (cont)

• Corrige el planteamiento de 1990 y acepta las
  críticas de Stiglitz pues, sostiene que la
  liberalización del mercado de capitales sin
  supervisión financiera probablemente lleva a
  préstamos impropios y eventualmente a crisis que
  requiere que los contribuyentes paguen las
  pérdidas derivadas de los malos préstamos hechos
  por los relativamente ricos.
• La liberalización comercial, ciertamente en los
  países de bajos ingresos y escasos recursos
  aumenta la demanda de trabajadores no calificados
  y disminuye los subsidios a favor de la industria
  competitiva de las importaciones que usa grandes
  volúmenes de capital y emplea un reducido número
  de trabajadores, muchos de ellos altamente
  calificados y por lo tanto provoca consecuencias
  favorables a los pobres.
• La IDE eleva el crecimiento y desarrolla la
  tecnología, bajo el supuesto que no hay una
  protección excesiva en contra de las
  importaciones.

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El consenso de Washington (cont)

• La desregulación ayudará a desmantelar las
  barreras que protegen a la elites privilegiadas
  (incluidos los dirigentes sindicales) y por tanto
  es de esperar que sea pro-pobres.
• Una tasa de cambio competitiva es la clave para
  lograr el aumento de las exportaciones y un
  crecimiento económico libre de crisis y por lo
  tanto favorece el interés general del país,
  incluyendo a los pobres.

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El consenso de Washington (final)

• De acuerdo con el modelo la aplicación de las
  medidas de cambio estructural deberían llevar a
• Aumentos sostenidos en el producto generado por
  el país.
• Mayores niveles de empleo, especialmente para los
  pobres y empleo de mejor calidad.
• Diseminación de la tecnología moderna, combinada
  con mayor productividad
• Mejores salarios
• Redistribución progresiva del ingreso y
• Menor pobreza.

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Tendencias de la ecomía mexicana 1980 al 2000

• Comportamiento del PIB
• Evolución de la desocupación
• Los salarios
• Distribución del ingreso
• La pobreza en la década de los noventa.

19
Evolución del PIB
20
Evolución del PIB percápita.
21
Evolución de las tasas de cambio del PIB y del
PIB percápita.
22
La desocupación abierta
23
Medidas alternativas de la desocupación
24
El comportamiento de los salarios
25
La distribución del ingreso en México 1977 a 2000
26
Índice de Gini, salarios medios (en pesos de
agosto del 2001) y perceptores por hogar.
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Tres Conceptos De Pobreza

• El primer concepto (nivel I) califica como pobre
  a todo aquel hogar cuyo ingreso total no
  alcanzaría para adquirir la canasta alimentaria.
• El segundo concepto (nivel II) considera que el
  ser humano necesita satisfacer otras necesidades
  además de las alimentarias vivienda, vestidos,
  trasnporte, salud y educación.
• El tercer concepto (nivel III) considera el gasto
  en la satisfacción de todas las necesidades
  humanas.

28
Evolución de la incidencia de la pobreza
(Hogares), México 1992-2000
29
Evolución de la incidencia de la pobreza
(Personas), México 1992-2000
30
Conclusión