La Cooperacin Transfronteriza en Centro Amrica

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La Cooperación Transfronteriza en Centro América

• La Experiencia de Costa Rica
• Enero, 2002

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Generalidades de las Zonas Fronterizas de
Centroamérica

• 7 países en una extensión de 523,160 km2.
• Guatemala mayor extensión fronteriza (36,871
  km2)
  
• Cuenca internacional más grande Cuenca del Río
  San Juan (36,905 km2)
  
• Municipios fronterizos 137,216 km2.
• Población en las fronteras 3, 6 millones.

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• En las fronteras centroamericanas se concentran
  la mayoría de los grupos étnicos autóctonos de la
  región.
  
• Se encuentra el 40 de todas las áreas protegidas
  en Centroamérica.
  
• Albergan más de 20 grandes cuencas hidrográficas
  internacionales divididas entre dos o más Estados.

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• Las fronteras expresan continuidades históricas
  de gran antigüedad que no han podido ser
  superadas por los procesos de construcción de los
  estados territoriales de ahí se derivan muchos
  de los problemas presentes, pero también muchas
  de las oportunidades de desarrollo, gracias al
  intercambio cultural, social y económico.

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1. Plan Estratégico de Acción para la Gestión
Integrada de los Recursos Hídricos y
el Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Río Sa
n Juan y su Zona CosteraPROCUENCA-SAN JUAN
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(No Transcript)
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Antecedentes

• Surge en 1994 solicitud de Costa Rica y
  Nicaragua al PNUMA y a la OEA para la preparación
  de un diagnóstico de la cuenca del río San Juan.
  
• MINAE y MARENA realizaron el estudio entre 1995 y
  1996.
  
• 1998 donación del FMAM para preparar el Plan
  Estratégico de Acción (PEA).
  
• Se dividió en dos fases 1998 a 1999 y 2001 al
  2003.

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I Fase 1998 -1999Análisis de Diagnóstico
Transfronterizo - identificación de los
principales problemas

• Acelerada degradación de los ecosistemas
  transfronterizos.
  
• Sobreexplotación de valiosos recursos naturales.
• Degradación de los suelos y creciente
  sedimentación.
  
• Contaminación de cuerpos de agua.

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(cont)

• Alta vulnerabilidad a los peligros naturales.
• Inadecuada planificación y manejo.
• Debilidad institucional.
• Insuficiente capacidad humana e institucional.
• Escasa participación de los actores
  involucrados.
  
• Extrema pobreza.
• Incontrolada migración humana incapacidad para
  atender necesidades de saneamiento, salud y
  educación.

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II Fase 2001 - 2003Estudios Básicos y
Proyectos Demostrativos

• A. Estudios Básicos
• Nicaragua
• Levantamiento hidrográfico en el Lago de
  Nicaragua y el río San Juan.
  
• Determinación de la extensión de la sedimentación
  en la zona marino costera.
  
• Información para la gestión sostenible de los
  hábitat acuáticos críticos.
  
• Zonificación para la reducción de la
  vulnerabilidad a los peligros naturales.
  
• Estudio de la migración transfronteriza y zonas
  de colonización.

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(cont.)

• Costa Rica y Nicaragua
• Estudio de los recursos costeros y marinos del
  área de conservación Tortuguero y de la Reserva
  Indio Maíz.
  
• Determinación de la extensión de la sedimentación
  en la zona costera.
  
• Monitoreo hidrometeorológico y de la calidad del
  agua en la Cuenca del Río San Juan.
  
• B. Proyectos Demostrativos
• Nicaragua
• Restauración de la subcuenca del río Oyate, Río
  San Juan.
  
• Restauración de la subcuenca del río
  Tepenaguasapa, Río San Juan.
  

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(cont.)

• Educación ambiental en el municipio de San
  Carlos.
  
• Fondo para el desarrollo de actividades
  agroforestales en el municipio de Cárdenas.
  
• Estudio para el saneamiento del río Oro en el
  municipio de San Jorge.
  
• Costa Rica
• Uso sostenible y rehabilitación de la subcuenca
  del río Frío
  
• Educación ambiental en el Cantón de San Carlos.
• Recuperación y manejo de los márgenes de los ríos
  Sarapiquí y Sucio.
  
• Apoyo a la gestión ambiental.
• Conservación de la Reserva de Vida Silvestre las
  Camelias.
  
• Organización y educación comunitaria para control
  de incendios.

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Acciones Concretas

• I Taller Nacional de Participación Pública - San
  Carlos, Costa Rica 29 y 30 de enero del 2001
  campesinos de base, ONGs, funcionarios
  gubernamentales, sector privado, funcionarios
  municipales, sectores ambientalistas y el sector
  académico.
• Comité Consultivo General de Nicaragua - 13 de
  marzo, 2001 beneficios ambientales apoyo y
  participación de actores locales preocupación
  conflicto limítrofe con Costa Rica.
• Reuniones del Comité Consultivo de Costa Rica
  cambio de mentalidad de los actores grupos o
  brigadas contra incendios involucrar a boteros
  ligados al ecoturismo adquirir mayor experiencia
  en el manejo de recursos costeros en la zona.

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2. Fundación del Servicio Exterior para la Paz y
la Democracia(FUNPADEM)

• Proyecto de Cooperación Transfronteriza en
  América Central

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Proyecto de Cooperación Transfronteriza en
América Central Antecedentes

• Auspiciado por Fundación Ford.
• Inició en 1997.
• Objetivo principal facilitar los espacios para
  el encuentro intermunicipal en las regiones
  fronterizas.
  
• Dos etapas a 1997 a 1999 y 1999 a 2001.

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I Fase junio 1997 a mayo 1999

• Diagnóstico sobre los principales problemas
  fronterizos.
  
• Favoreció un diálogo constructivo entre gobiernos
  locales.
  
• Se realizaron 10 talleres en Centroamérica
  consolidación de relaciones entre comunidades
  vecinas.
  
• Comunicación en el 40 de los gobiernos locales
  de las zonas fronterizas.
  
• Involucró a 158 líderes municipales.

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II Fase junio 1999 a mayo 2001

• Objetivo desarrollo de poblaciones asentadas en
  las zonas fronterizas.
  
• Fomentar la participación activa de líderes
  locales.
  
• Protagonistas del proyecto gobiernos locales.

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Componentes del Proyecto

• Investigación-difusión fortalecimiento de la
  Unidad de Investigación en Fronteras
  Centroamericanas (SIRFAC).
  
• Acompañamiento apoyo a los esfuerzos de la
  diplomacia local.
  
• Conferencias regionales promoción de un grupo
  consultivo.
  
• Investigación Convenio FUNPADEM-Escuela de
  Geografía de la UCR.

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3. El Triángulo de la Solidaridad

• Foro La pobreza no conoce fronteras

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El Triángulo de la Solidaridad

• Estrategia de desarrollo local que busca promover
  la participación ciudadana, fortalecer los
  gobiernos locales y la acción institucional, y
  mejorar la calidad de vida.
• Ideología Todo ser humano es objeto y sujeto de
  respeto a su dignidad como persona y por tanto,
  tiene la capacidad de participar en el proceso de
  toma de decisiones.
• Está integrado por las comunidades, las
  municipalidades y las instituciones
  gubernamentales

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Foro La Pobreza No Conoce Fronteras

• Iniciativa de los gobiernos de Nicaragua y Costa
  Rica presidido por la Secretaría de Acción
  Social de Nicaragua y la Primera Vicepresidencia
  de Costa Rica.
• Febrero del 2001.
• Objetivo plantear estrategias para el desarrollo
  local en municipios fronterizos.
  
• Necesidad de implementar proyectos comunes en
  educación, salud, vivienda, agua, electricidad y
  saneamiento ambiental.

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Implementación de la estrategia del Triángulo en
los municipios fronterizos

• Conformación de equipos con representantes
  comunales y municipales de ambos países y
  establecimiento de retos y desafíos.
  
• Definición de necesidades compartidas por los
  grupos más pobres.
  
• Definición de necesidades por áreas prioritarias
  Salud, Educación, Infraestructura Vial, Proyectos
  Productivos, Medio Ambiente.
  
• Selección de proyectos concretos por necesidad
  prioritaria.

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Municipios Participantes

• Municipios Fronterizos de Nicaragua Rivas, San
  Carlos, Cárdenas, El Castillo, San Juan del
  Norte, San Juan del Sur.
  
• Municipios Fronterizos de Costa Rica
• La Cruz, Upala, Los Chiles, Sarapiquí, Pococí,
  San Carlos.

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Proyectos Identificados en el Area de la Salud

• Construcción de puestos de salud y equipamiento.
• Dotación de letrinas.
• Prevención de atención del embarazo precoz.
• Capacitación de jóvenes en prevención de uso de
  drogas.

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Proyectos Identificados en el Area de Educación

• Construcción de aulas y equipamiento escolar.
• Material didáctico.
• Casas del maestro.

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Proyectos Identificados en el Area de
Infraestructura Vial

• Reparación de caminos vecinales.
• Compra de maquinaria.

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Proyectos Identificados en el Area de Proyectos
Productivos

• Capacitación.
• Crédito.
• Apoyo a micro empresas para mujeres jefas de
  hogar.

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Proyectos Identificados en el Area de Medio
Ambiente

• Reforestación de cuencas y laderas.
• Laguna de oxidación.

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Avances

• Con el apoyo de la OPS se han iniciado 4
  proyectos para mejorar la salud de los habitantes
  de la zona 5000 por proyecto.
  
• Frontera costarricense se desarrollarán los
  proyectos Contribución al mejoramiento de la
  salud alimentaria nutricional por medio de
  huertas en 18 escuelas del cantón de Los Chiles
  y Fortalecimiento de la seguridad alimentaria y
  nutricional en la comunidad del Colegio Técnico
  Profesional de Upala.
• Frontera nicaragüense se desarrollarán los
  proyectos Asignación de aves a familias
  campesinas de San Juan del Sur y Rivas,
  Implementación de panaderías en el Municipio de
  Cárdenas y Rivas y Promoción de Aves mejoradas
  en el Municipio de Cárdenas, Rivas.

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• Como conclusión, es importante destacar que el
  estudio de las fronteras centroamericanas permite
  un mayor acercamiento a espacios que
  tradicionalmente han estado marcados por el
  conflicto, la marginación y la pobreza, bajo una
  perspectiva que propicia la cooperación, la
  integración y la paz.
• Las fronteras poseen grandes riquezas encierran
  gran parte del territorio protegido de
  Centroamérica, poseen 23 cuencas internacionales,
  una alta diversidad étnica e intensas relaciones
  económicas, sociales y culturales.