DOCUMENTO BASE NUEVO PLAN CURRICULAR

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Cambio Climático Recientes Avances Políticos en
Vulnerabilidad y Adaptación Seminario - Cambio
climático y su impacto en la República Dominicana
y el Caribe Rodrigo Chaparro M Abril de 2005
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Contenido

• Cambio Climático Ópticas
• Iniciativas en mitigación
• Iniciativas en V/A
• Lineamientos vigentes
• Recientes avances políticos en V/A
• Conclusión

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Opticas

• CAUSAS - MITIGACION
• Los gases de efecto invernadero incrementan el
  calentamiento global
• Las emisiones se deben controlar
• Las reducciones están asociadas a la eficiencia
  de los procesos productivos
• Hay que buscar soluciones costo-éfectivas para la
  reducción de emisiones de GEI
• La naturaleza no entiende de mercados, los
  hombres si
• Las reducciones se pueden hacer en cualquier
  parte del mundo
• Las reducciones no cuestan lo mismo en caulquier
  parte del mundo
• El cambio climático es una oportunidad de
  negocios
• Empresas, Bancos, ONGs, Industrias, Agencias
  Certificadoras, UN, Gobiernos, Consultores, ....

• EFECTOS VA
• El calentamiento global tiene efectos sobre
  múltiples aspectos de la humanidad
• Los impactos se deben preveer o minimizar
• Los impactos son relativos y no están totalmente
  identificados
• Hay que realizar mayores estudios para
  identificar la magnitud de los impactos
• La naturaleza si entiende de ciclos, los hombres
  no
• Los impactos son localizados y en muchos casos
  devastadores
• La vulnerabilidad se ha tratado como un tema
  secundario en las negociaciones
• La vulnerabilidad es un tema científico y
  académico
• Universidades, ONGs, Centros de Investigación,
  UN, Algunos organismos financieros

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Iniciativas en mitigación

• Protocolo de Kioto
• Mecanismos de reducción de emisiones MDL-IC-CE
• Múltiples fondos de compra de emisiones
• DNA Para aprobar/promover proyectos
• Firmas dedicadas a la búsqueda de proyectos
• Institucionalidad en la ONU CE del MDL,
  Metodologías, etc.
• Empresas dedicadas al seguimiento del mercado
• Firmas dedicadas al soporte legal
• Centros de Investigación, Universidades
• Análisis de posibles modelos post-Kioto

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Iniciativas en V/A

• Reportes sobre V/A en las Comunicaciones
  Nacionales
• Fondo de Adaptación con los recursos generados
  por el MDL
• Proyectos de adaptación regionales o nacionales
  financiados por agencias bilaterales o
  multilaterales
• Estudios científicos en diversos temas
• Metodologías y herramientas para evaluar los
  impactos del CC y la adaptación
• Reportes de evaluación del IPCC
• Programas Nacionales de Adaptación para los
  Países menos desarrollados
• La definición de un programa de cinco años para
  el SBSTA sobre impactos, V/A COP11

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Lineamientos vigentes
Directrices de la CMNUCC para la preparación de
las comunicaciones nacionales de las Partes
no-Anexo I (decisión 17/CP.8) Párrafo 28 Todas
las Partes proporcionarán a la CP, de conformidad
con lo dispuesto en los incisos b) y c) del
párrafo 1 del artículo 12 de la Convención, una
descripción general de las medidas que hayan
adoptado o prevean adoptar para formular,
ejecutar, publicar y actualizar regularmente
programas nacionales y, cuando sea el caso,
regionales que comprendan medidas para facilitar
la adecuada adaptación al cambio climático, junto
con cualquier otra información que consideren
pertinente para el logro del objetivo de la
Convención y apta para ser incluida en las
comunicaciones.
Párrafo 29 En ese contexto, las Partes no
incluidas en el Anexo I deberán proporcionar
información sobre su vulnerabilidad a los efectos
adversos del cambio climático y sobre las medidas
de adaptación que estén adoptando para atender
sus necesidades y preocupaciones específicas en
relación con esos efectos adversos. Párrafo 30
Las Partes no incluidas en el Anexo I podrán
utilizar las metodologías y directrices
apropiadas que, a su juicio, reflejen mejor su
situación nacional para evaluar su vulnerabilidad
y adaptación al cambio climático, a condición de
que esas metodologías y directrices sean
coherentes y transparentes y estén bien
documentadas.
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Lineamientos vigentes

• Decision 10/CP.7 established the Adaptation
  Fund.  The COP/MOP, by its decision 28/CMP.1,
  decided
• The AF shall finance concrete adaptation projects
  and programmes in developing country Parties that
  are Parties to the Kyoto Protocol, as well as
  activities identified in decision 5/CP.7,
  paragraph 8
• Adopt, at its second session (November 2006),
  further guidance on the management of the fund,
  as well as policies, programme priorities and
  eligibility criteria for the operation of the AF.
• Requested the secretariat to organize a workshop
  to promote an exchange of views on further
  guidance for the operation of the AF.  The
  workshop is scheduled to be held in Canada, from
  3 to 5 May 2006.
• Invited Parties to submit views for consideration
  by the SBI at its 24th session -May 2006 -, on
  Specific policies, programme priorities and
  eligibility criteria Possible arrangements for
  the management of the Adaptation Fund.
• Invited intergovernmental organizations to submit
  views on specific policies, programme priorities
  and eligibility criteria of the AF
• At SBI 24, Parties will consider the submissions
  and the workshop report with a view to agreeing
  on a draft decision for consideration by the
  COP/MOP 2.

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Five-year programme of work of the Subsidiary
Body for Scientific and Technological Advice on
impacts, vulnerability and adaptation to climate
change I. Objective 1. The objective of this
programme of work is to assist all Parties, in
particular developing countries, including the
least developed countries and small island
developing States, to improve their understanding
and assessment of impacts, vulnerability and
adaptation, and to make informed decisions on
practical adaptation actions and measures to
respond to climate change on a sound,
scientific, technical and socio-economic basis,
taking into account current and future climate
change and variability. II. Expected outcome 2.
The expected outcomes of the programme of work
are (a) Enhanced capacity at international,
regional, national, sectoral and local levels to
further identify and understand impacts,
vulnerability, and adaptation responses, and to
select and implement practical, effective and
high priority adaptation actions (b) Improved
information and advice to the Conference of the
Parties (COP) and its subsidiary bodies on the
scientific, technical and socio-economic aspects
of impacts, vulnerability and adaptation,
including facilitating the implementation
of decision 1/CP.10, where relevant (c) Enhanced
development, dissemination and use of knowledge
from practical adaptation activities (d)
Enhanced cooperation among Parties, relevant
organizations, business, civil society,
and decision makers, aimed at enhancing their
ability to manage climate change risks (e)
Enhanced integration of actions to adapt to
climate change with sustainable development
Avances Políticos en V/A
Five-year programme of work of the Subsidiary
Body for Scientific and Technological Advice on
impacts, vulnerability and adaptation to climate
change I. Objective The objective of this
programme of work is to assist all Parties, in
particular developing countries, including the
least developed countries and small island
developing States, to improve their understanding
and assessment of impacts, vulnerability and
adaptation, and to make informed decisions on
practical adaptation actions and measures to
respond to climate change on a sound,
scientific, technical and socio-economic basis,
taking into account current and future climate
change and variability. II. Expected outcome (a)
Enhanced capacity at international, regional,
national, sectoral and local levels to further
identify and understand impacts, vulnerability,
and adaptation responses, and to select and
implement practical, effective and high priority
adaptation actions (b) Improved information and
advice to the Conference of the Parties (COP) and
its subsidiary bodies on the scientific,
technical and socio-economic aspects of impacts,
vulnerability and adaptation, including
facilitating the implementation of decision
1/CP.10, where relevant (c) Enhanced
development, dissemination and use of knowledge
from practical adaptation activities (d)
Enhanced cooperation among Parties, relevant
organizations, business, civil society, and
decision makers, aimed at enhancing their ability
to manage climate change risks (e) Enhanced
integration of actions to adapt to climate change
with sustainable development.

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Avances Políticos en V/A

• Five-year programme of work of the Subsidiary
  Body for Scientific and Technological Advice on
  impacts, vulnerability and adaptation to climate
  change
• III. Scope of work
• The programme of work comprises two thematic
  areas, each with several action-oriented
  sub-themes
• Impacts and vulnerability
• Adaptation planning, measures and actions
• The programme of work will be implemented through
  specific activities under each sub-theme. The
  implementation of such activities should
  incorporate the following cross-cutting issues
• (a) Methodologies, data and modelling
• (b) Integration into sustainable development.
• The work should draw on relevant information and
  activities under the Convention, as well as
  information from, and activities being undertaken
  in, other relevant international, regional and
  other organizations.

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Avances Políticos en V/A
Five-year programme of work of the Subsidiary
Body for Scientific and Technological Advice on
impacts, vulnerability and adaptation to climate
change IV. Modalities The modalities for
implementation of the programme of work,
depending on the nature of the specific
activities and availability of resources, may
include (a) Workshops and meetings (b) Drawing
on knowledge, expertise and input from experts,
practitioners and relevant organizations,
including to prepare reports and other materials
for considerations by Parties and the Subsidiary
Body for Scientific and Technological Advice
(SBSTA) (c) Building on and/or updating relevant
existing compendiums and web-based resources
(d) Targeted submissions, including those based
on questionnaires, from Parties and
organizations (e) Reports and technical papers,
assessments prepared by the secretariat,
Convention expert groups or experts from other
organizations (f) Other modalities, such as a
group or groups of experts, upon agreement by the
SBSTA.

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Avances Políticos en V/A

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Avances Políticos en V/A
Diálogo Climático en Pocantico Centro Pew sobre
el Cambio Climático Global Reuniones de un
reconocido grupo de hacedores de políticas y
tomadores de decisiones de alrededor del mundo
con el fin de explorar opciones para avanzar en
el esfuerzo internacional sobre el cambio
climático. Conclusiones Primero, hay una
amplia justificación científica para una mayor
acción ahora, y en las décadas venideras, para
detener las causas y prepararse para las
consecuencias del cambio climático
global. Segundo, se requiere que las mayores
economías del mundo acepten su responsabilidad
para ponerse de acuerdo y actuar de manera justa
y efectiva para controlar las emisiones globales
de gases de efecto invernadero.
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Avances Políticos en V/A
Diálogo Climático en Pocantico Afrontar las
Necesidades de Adaptación Hasta ahora los
esfuerzos climáticos internacionales se han
centrado principalmente en mitigación. La
siguiente etapa del esfuerzo internacional debe
lidiar igualmente con la adaptación. Esto es,
ante todo, un asunto de necesidad. Los efectos
adversos de un clima cambiante se están sintiendo
ya e inevitablemente se intensificarán, aún si se
toman medidas inmediatas para reducir
dramáticamente las emisiones. Todas las
sociedades se deben preparar para lo
inevitable. Es también un asunto de equidad. Los
impactos climáticos caen desproporcionadamente en
los pobres, particularmente en los países en vías
de desarrollo, los cuales tienen menos capacidad
para adaptarse e históricamente han contribuido
menos al cambio climático. La justicia demanda
que se les asista. Para algunos, que están
afrontando efectos inmediatos o amplios, la
necesidad es especialmente urgente. Apoyar la
adaptación es, finalmente, una necesidad
política. Los acuerdos sobre esfuerzos de
mitigación más fuertes particularmente uno con
alguna forma de compromiso para los países en
vías de desarrollo se lograrán probablemente
solo si también producen más sobre adaptación.
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Avances Políticos en V/A
Diálogo Climático en Pocantico Opciones para
fortalecer la accion multilateral Nuevos
esfuerzos iniciados dentro del marco climático
pero extendiéndolos mucho más allá. La adaptación
es un reto para todos los países. Los marcos
internacionales deben como primera prioridad
apuntar a las necesidades urgentes de los más
vulnerables. Su meta debería ser estimular
esfuerzos más amplios para reducir la
vulnerabilidad climática integrando completamente
la adaptación en los procesos de
desarrollo.   Nuevos compromisos de financiación
de los países donantes, construidos sobre los
esfuerzos existentes, con dos metas principales
ayudar a los países altamente vulnerables a
lidiar con aquellas necesidades urgentes que
están más estrechamente relacionadas con el
cambio climático, y apoyar el desarrollo de
estrategias nacionales de adaptación
comprehensivas.   Esfuerzos enfocados a
desalentar las inversiones que incrementen la
vulnerabilidad climática y promover aquellos que
fortalezcan la capacidad de respuesta climática,
teniendo en cuenta las circunstancias nacionales.
Los bancos multilaterales de desarrollo podrían,
por ejemplo, establecer nuevas líneas de crédito
para incorporar rutinariamente evaluaciones de
riesgo climático y medidas de adaptación en el
diseño de proyectos, revisión y aprobación. Los
donantes bilaterales y los prestamistas privados
podrían adoptar iniciativas similares.

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Conclusiones
Las causas y consecuencias del cambio climático
se han tratado de manera desigual, dando mayor
énfasis a la mitigación. Existen lineamientos
para los los informes nacionales en V/A. Son
flexibles a las circunstancias nacionales. Hay
una agenda de V/A en desarrollo. Para atender las
necesidades de cada país es necesario hacerle un
seguimiento por parte de los involucrados en el
tema investigadores, hacedores de políticas. Las
discusiones de un régimen Post-Kioto ya
comenzaron. Futuros modelos de compromiso debería
involucrar no solo la reducción de emisiones sino
en mayor medida el componente de V/A.
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Gracias por su atención