Experiencias y lecciones

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Primer Encuentro Internacional sobre
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EDUCACIÓN DEL ABYA YALA

• Experiencias y lecciones
• aprendidas en la educación
• Interculturalidad Bilingüe
• en Bolivia

Prof. Celestino Choque Villca ACCIÓN ANDINA DE
EDUCACIÓN
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La educación para los indígenas - originarios

• En el periodo colonial, habían escuelas
  sostenidas por la iglesia católica, para
• La ideologización del niño indígena.
• La separación del niño indígena de su familia.
• Tener consigna misionera ante dios y ante la
  Biblia.
• En el censo de 1.900 habían 1.766.000 hbs, de los
  cuales sólo el 16 de la población sabían leer y
  escribir y el 80 eran quechuas aymaras y otros.
• Había educación para los indígenas llevado a cabo
  por los propios indígenas denominados yatichi
  kamani o yachachiy kamachiq sostenidas por los
  propios indígenas, que eran combatidas por los
  criollos y mestizos.

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La escuela ayllu de Warisata

• La escuela ayllu de Warisata fue creada el 2 de
  agosto de 1931 en la provincia de Omasuyos de La
  Paz, en pleno contexto gamonal.
• En la escuela ayllu se produce un tinku entre
  Avelino Siñani y Elizardo Pérez, entre un maestro
  indígena formado en la comunidad aymara y un
  maestro criollo formado en la Escuela Nacional de
  Maestros de Sucre.
• Los objetivos de la escuela ayllu de Warisata
  fueron
• La reproducción de la vida social comunitaria.
• La recuperación de la identidad comunitaria.
• La revaloración de la cultura andina
• La Escuela Ayllu, tuvo una estructura de
  participación social comunitaria que era el
  CONCEJO DE AMAUTAS.
• La Escuela Ayllu de Warisata apenas tuvo una
  duración de diez año, los gamonales del lugar y
  del gobierno terminaron con la experiencia de
  Warisata.

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La educación para los indígenas después de la
escuela ayllu

• En 1.945, con el apoyo del Presidente Gualberto
  Villarroel se organizó el I Congreso Indigenal de
  Bolivia con participación de mas de 4.000
  participantes, las principales conclusiones
  fueron
• 1. La abolición del pongueaje y otros servicios
  gratuitos.
• 2. Educación para los hijos de los indígenas.
• 3. Libre tránsito en el territorio y en las
  ciudades.
• 4. Reforma agraria y tierra para los indígenas.
• Se crearon escuelas normales, muchas en el campo
  sin embargo, los maestros que egresaban se
  quedaban a trabajar en las ciudades.
• En 1.955 a través del CEB se crean escuelas
  indigenales en casi todo el territorio nacional,
  con el esfuerzo de los propios campesinos, con un
  enfoque integracionista a la vida de las
  ciudades.
• Los maestros han sido los agentes principales
  para ayudar a cambiar lo indígena por lo
  occidental, la lengua originaria por la lengua
  castellana, etc. etc.

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Los mandatos en contra de pueblos originarios

• Art. 115º del Código de la Educación de 1955
• "La acción alfabetizadora se hará en las zonas
  dónde predominan las lenguas vernáculas,
  utilizando el idioma nativo, como vehículo para
  el inmediato aprendizaje del castellano como
  factor necesario de integración lingüístico
  nacional. Para este efecto se adoptarán alfabetos
  fonéticos que guarden la mayor semejanza posible
  con el alfabeto del idioma castellano".
• Franz Tamayo, decía ...el indio es una
  inteligencia secularmente
• dormida. En medio de las magníficas condiciones
  morales que han
• caracterizado la historia del indio, se
  encuentra siempre una
• deficiencia de organización mental y la falta de
  un superior alcance
• intelectivo. La verdad es que el indio ha
  querido siempre y ha pensado poco. Históricamente
  el indio es una gran voluntad y una pequeña
  inteligencia
• En participación social, habían juntas de
  auxilio escolar en cada escuela rural, que
  estaba al servicio de las autoridades y docentes.
  

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Antes de la recuperación de la democracia

• Bolivia vivió por mas de 20 años con gobiernos
  dictatoriales de militares, desde Barrientos
  hasta Vildoso, pasando por Banzer y García Meza.
• En un contexto educativo nacional homogeneizante,
  unicultural y monolingüe castellano, se
  desarrollaron proyectos educativos bilingües
• ILV. (En grupos étnicos minoritarios)
• PER I (Cochabamba)
• PEIA (La Paz)
• P-TRB (Comisión Episcopal)
• Modelo educativo de transición en favor de la
  lengua castellana.
• Se ejecutó con créditos de organismos
  internacionales.
• No hubo participación de la sociedad.
• El sistema educativo nacional, estaba
  caracterizada por un enfoque alienante, teórica,
  consumista, clasista, discriminadora, etc.

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La educación después de la recuperación de la
democracia (1982)

• Propuestas educativas. (1983 1989)
• CSUTCB. Propuesta educativa HACIA UNA EDUCACIÓN
  INTERCULTURAL BILINGÜE
• CONMERB. PLAN GLOBAL DE REESTRUCTURACIÓN DEL
  SISTEMA DE EDUCACIÓN RURAL DE BOLIVIA.
• APG. La educación a partir de la lengua y cultura
  guaraní para el Chaco Boliviano.
• CIDOB. Educación Indígena en el Oriente, Chaco y
  amazonía de Bolivia.
• COB PROYECTO EDUCATIVO POPULAR.
• Proyectos educativos desarrollados. (1983 1994)
• SENALEP. Servicio Nacional de Alfabetización y
  Educación Popular.
• PEM Programa de Escuela Multigrado.
• PEIB CEE Proyecto de Educación Intercultural
  Bilingüe de la Comisión Episcopal de Educación.
• PEIB. MEC UNICEF Proyecto de Educación
  Intercultural Bilingüe del Ministerio de
  Educación.
• Participación social comunitaria.
• Organizaciones sociales (CSUTCB, CONMERB, APG,
  COB y otros)

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Congreso Educativo de la Central Obrera Boliviana
(COB)

• El Congreso de la COB, se desarrollo en
  septiembre de 1989.
• Declaración del Congreso de la COB, plasmada en
  el PROYECTO EDUCATIVO POPULAR.
• Frente a la educación colonizadora de negación
  a la identidad y valores de nuestras grandes
  nacionalidades y grupos étnicos, el Proyecto
  Educativo Popular propone la Educación
  Intercultural Bilingüe destinada a rescatar,
  revalorar y desarrollar las lenguas y culturas
  nativas, afianzar la identidad étnica,
  desarrollar la conciencia de la identidad
  nacional de nuestro país.
• A partir del Congreso Educativo de la COB, se
  inició una nueva etapa para la educación a favor
  de los pueblos, culturas y lenguas originarias.
• La EIB en Bolivia, se constituyó en una propuesta
  de los pueblos indígenas originarios, producto de
  las luchas sociales, iniciadas después de la
  recuperación de la democracia.

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Proyecto de Educación Intercultural Bilingüe
(PEIB) 1990 -1994

• Estudio sociolingüístico, en contextos quechuas,
  aymaras y guaraníes.
• Formación de profesionales en EIB, en la
  Universidad Nacional de Puno Perú.
• Convenio MEC UNICEF, con apoyo social de la
  CSUTCB, CONMERB y APG
• En la Región Quechua, Aymara y Guaraní. (7
  núcleos quechuas, 5 núcleos aymaras y 22 escuelas
  en la zona guaraní)
• Capacitación docente.
• Elaboración de materiales.
• Para los alumnos.
• Para los docentes.
• El PEIB tenía un enfoque más ideológica y más
  política que técnico, pedagógico y didáctico.
• Organización de Consejos Educativos Comunales,
  con participación de
• Padres de familia.
• Maestros y directores.
• Estudiantes.

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Ley 1565. Reforma Educativa

• La EIB se extiende a todo el territorio nacional,
  donde hay presencia de lenguas y culturas
  originarias, sin contar con RR. HH, ni
  condiciones adecuadas para la aplicación de este
  enfoque educativo.
• La Reforma, no ha sido participativa ni
  consensuada con las organizaciones sociales.
• Ha excluido a los maestros de los niveles de
  dirección sindical y administrativo.
• Sin embargo, ha recogido las experiencias de los
  proyectos de EIB y otros desarrollados en el
  país.
• Ha tomado el enfoque constructivista, como teoría
  de aprendizaje, dejando el conductivismo.
• Ha tomado dos ejes principales interculturalidad
  y participación social.
• Establece un currículum intercultural, además
  bilingüe en todo el sistema educativo.
• La incursión de la EIB en el sistema de formación
  docente.
• Crea los Consejos Educativos de Pueblos
  Originarios. CEPOs.

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La EIB en los órganos de participación social en
el periodo de transición gubernamental

• Consejo Nacional de Educación (CONED). 2004
• Consejos Educativos Departamentales (CODEDs)
• Creación del Bloque Educativo Indígena.
• La propuesta educativa del bloque Indígena (Libro
  Verde)
• Desde la visión indígena.
• Sistema Educativo plurinacional.
• Educación familiar comunitaria.
• Currículum de educación indígena originaria.
• Calendario plurinacional regionalizado.
• Autonomía con gestión territorial.
• Congreso Nacional de Educación.
• La educación desde la visión indígena originaria.
• Los Consejos Educativos de los Pueblos
  Originarios (CEPOs). Estructura, roles y
  responsabilidades.
• Evaluación de la Reforma Educativa con
  participación social, representado en el CONED.

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Proyecto de Ley Avelino Siñani y Elizardo Pérez

• El Proyecto de la Ley de la Educación fue
  elaborado y presentado al Parlamento Nacional con
  participación de 22 organizaciones sociales del
  País.
• El proyecto de Ley, es producto de las luchas
  sociales por una educación sin exclusión.
• Se profundiza la EIB, en sus aspectos políticos,
  ideológicos, culturales, lingüísticos y
  pedagógicos.
• Tiende a indigenizarse, como consecuencia de la
  exclusión a la que los indígenas han estado
  sometidos.
• La promulgación de la NLEB está sujeta a la
  aprobación de la nueva Constitución Política del
  Estado.
• Actualmente, existe un vacío jurídico en cuanto a
  una política educativa se refiere.

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Algunas características de la NLEB

• Plurinacional, para todas la naciones y
  nacionalidades existentes en el país. Se
  estructura en el Sistema de Educación
  Plurinacional.
• Intracultural recupera y desarrolla los saberes
  y conocimientos ancestrales originarios en sus
  diferentes aspectos, fortaleciendo la identidad
  cultural y lingüística de las personas.
• Intercultural, permite el diálogo entre distintas
  culturas, en forma horizontal.
• Plurilingüe, una lengua originaria, la castellana
  y una extranjera.
• Descolonizadora, significa poner fin a las
  fronteras étnicas, respetando las cosmovisiones y
  lógicas culturales diversas. Desarrolla la
  identidad de las personas.
• Comunitaria, permite tomar decisiones conjuntas
  entre todos los interesados en la educación. Es
  construcción de toda la comunidad educativa.
• Laica, pluralista y espiritual, sin privilegios
  de ninguna religión, desarrollando la
  espiritualidad comunitaria.

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Lecciones aprendidas en todo el proceso educativo
de EIB

• Los pueblos indígenas originarios en Bolivia,
  jamás han renunciado a sus derechos sociales,
  educativos, culturales y lingüísticos.
• Los espacios donde se ha desarrollado educación
  para los indígenas han sido las escuelas
  clandestinas y la escuela Ayllu de Warisata.
• Muchas de las estrategias pedagógicas utilizadas
  en la Escuela Ayllu, aún están vigentes en el
  sistema educativo actual.

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continúa

• La homogeneización cultural y el monolingüismo,
  conducen a la INTEGRACIÓN de los pueblos
  originarios, a una supuesta sociedad nacional
  inexistente.
• Los sistemas educativos tradicionales se han
  caracterizado por la exclusión, la marginación,
  la discriminación, la exclusión social, la
  alienación cultural y lingüística.
• Sólo la lucha, las movilizaciones y la férrea
  decisión de los pueblos originarios, pueden y
  hacen retroceder las intensiones clasistas y
  excluyente de los sectores dominantes que siempre
  han gobernado al país.

16
continúa.

• Las propuestas educativas de las organizaciones
  sociales, son pertinentes que pueden forzar a los
  gobiernos a realizar reformas en el marco de la
  diversidad cultural y lingüística.
• Las propuestas educativas deben validarse a
  través de proyectos educativos pilotos.
• Los proyectos educativos , deben convertirse en
  políticas educativas, a cargo de los estados.
• Toda política educativa en el marco de la
  diversidad cultural y lingüística, debe ser
  desarrollado con la PARTICIPACIÓN de las
  organizaciones sociales comunitarias.

17
continúa

• Se ha percibido limitaciones en la enseñanza del
  castellano y el quechua como L2.
• No se ha logrado la concreción aceptable de la
  interculturalidad en las escuelas, tampoco en los
  contextos sociales.
• La aplicación de la EIB se ha realizado en su
  mayoría en áreas dispersas o rurales.
• Las capacitaciones a los docentes NO son
  suficientes.
• No se ha tomado en cuenta, desde el inicio, a la
  formación docente para la aplicación de la EIB.

18
continúa.

• El currículo para la EIB debe ser
  contextualizados , con materiales educativos
  propios, capacitaciones, apoyo y seguimiento.
• Lo más resaltante, NO se ha desarrollado una
  política de información adecuada a los padres de
  familia.
• Para una adecuada educación para los pueblos
  indígenas, se debe tomar en cuenta la presencia
  de tres yuntas
• La escuela y la comunidad
• L1 y L2
• La intraculturalidad y la interculturalidad.

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Lecciones aprendidas en cuanto a la inversión
financiera

• La EIB en Bolivia, inicialmente han recibido el
  apoyo técnico y financiero del UNICEF y la CTZ
  Alemana.
• La EIB en la Reforma Educativa, ha recibido el
  apoyo financiero del Estado Boliviano, a través
  de los mecanismos estatales (donación de países
  bajos).
• La EIB en contextos urbanos de Sucre, está siendo
  apoyado financieramente por Ibis Dinamarca.

20
GRACIAS