Programas, planes y prioridades del Gobierno

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CRITERIOS DE PRIORIZACION DENTRO DE GUATE
SOLIDARIA RURAL
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Vamos Guatemala y la Estrategia Integral
En el Programa de Reactivación Económica y Social
2004/2005 se establece que El Gobierno lanzará
una estrategia piloto de intervención dentro del
marco de Guate Solidaria, caracterizada por una
acción articulada y concentrada de los programas
públicos orientados a la inversión social y
productiva. Dicha estrategia piloto tendrá como
ámbito de acción inicial los 41 municipios con el
mayor índice de vulnerabilidad alimentaria.
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Estrategia Guate Solidaria Rural

• La Estrategia que se menciona en el VAMOS
  GUATEMALA, es la Estrategia de Reducción de
  Pobreza (Extrema) que denominamos Guate
  Solidaria Rural
• Dirigida al Área Rural
• Fases de la Estrategia
• Piloto (2005-2007) 41 municipios priorizados por
  el Gobierno (Vamos Guatemala)
• Ampliación (2007-2015) Resto de Municipios del
  País.

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Fases de la Estrategia de Reducción de Pobreza
GTSR

• Municipios Piloto
• Por elegir 1000 comunidades rurales en el 2005.
• 500 elegidas y en proceso de verificación.
• 500 por elegir entre agosto y diciembre.
• Resto de Municipios
• Número por definir en función del piloto. (ej.
  1000 adicionales, por año, con vistas al 2015
  ODM). 2 años de intervención cada una. (15,432
  comunidades rurales de Universo).
• Criterios complementarios Desigualdad en la
  distribución de la pobreza basados en los mapas
  actualizados de pobreza y Número de Comunidades
  Rurales por Municipio

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Criterios de Selección Municipios Prioritarios
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Criterios de Selección de los municipios
prioritarios (41)

• Criterios utilizados
• Índice de VAM MAGA-FAO (2002)
• Criterios complementarios
• Número de habitantes y potencialidad agrícola
  propuestas por el (MINTRAB)
• Mortalidad infantil y mortalidad materna (MSPAS)
• Propuestos por MAGA/MINTRAB/SALUD/SCEP/COMISION
  PRESIDENCIAL DE DESARROLLO LOCAL, ETC.
• Decisión Técnica y al máximo nivel político Aval
  del Gabinete de Gobierno

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VAM Criterio principal para la selección de
Municipios Piloto

1. El Índice de Situación Alimentaria (40) se
   conformó por el concurso de las variables de
   Porcentaje de Pobreza Extrema (35), Desnutrición
   Crónica (40) y Disponibilidad de Alimentos
   (25).
2. El Índice de Riesgos Ambientales (25) considera
   las variables de Amenaza por Sequía (60),
   Amenaza por Heladas (20) y Amenaza por
   Inundación (20).
3. El Índice de Capacidad de Respuesta (35)
   considera dos variables, que son Densidad de
   Carreteras en el municipio (40) y Disponibilidad
   de Suelo Cultivable (60).

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Municipios Prioritarios

• Ubicados en 9 departamentos Alta Verapaz, Baja
  Verapaz, Chiquimula, Huehuetenango, Quiché, San
  Marcos, Sololá, Totonicapán y Petén.
• Alta correlación con problemas de pobreza y
  pobreza extrema, pese a que no se contaba con
  información actualizada de los mapas al 2002.

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Selección de Comunidades del Área rural
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Cómo aproximarse a una medida de pobreza a nivel
de comunidad?
La pobreza es más una falla en las capacidades
básicas de las personas que un problema de
ingreso inadecuado. (Nutrición, educación, salud,
vivienda, vestido, por ejemplo) La pobreza
puede asociarse a un conjunto de niveles mínimos
de capacidades básicas por debajo de las cuales
se considera que las personas sufren
considerablemente. (ej No saber leer y escribir
estar desnutrición)
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Necesidades Básicas Insatisfechas(NBI)

• La Información que se puede obtener a nivel de
  lugar poblado más confiable es la del Censo de
  Población y Vivienda y considera algunas
  capacidades básicas que están asociadas a la
  pobreza
• Calidad de vivienda
• Hacinamiento
• Abastecimiento de agua
• Acceso a servicio sanitario
• Acceso a educación primaria
• Capacidad de subsistencia
• Estas no son todas las capacidades básicas, pero
  son parte importante y las denominamos como
  Necesidades Básicas.

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Priorización de Comunidades dentro de cada
municipio

• Índice de Profundidad de Pobreza (o de
  Priorización)
• Porcentaje de Hogares que no satisfacen con 1,
  2, 3, 4, 5, o 6 necesidades básicas de forma
  simultánea.
• Pondera a cada grupo en base al número de
  necesidades que no satisface.
• Proporciona una medida ordinal de prioridad
  dentro de cada municipio. Criterio de Preferencia
  para la intervención

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Selección de Comunidades por municipio

• Técnicos (SEGEPLAN)
• Priorización de comunidades rurales
• Proporción de comunidades rurales en cada
  municipio
• Viabilidad Operativa y Participativos
  (SEGEPLAN/CB-SOSEP)
• Selección de grupos de comunidades pobres
• Interés de participar

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• Muchas Gracias!