REUNI

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REUNIÓN DE EXPERTOS EL IMPACTO DE GÉNERO DE
LA REFORMA DE PENSIONES EN AMERICA
LATINA(Santiago de Chile, 10 y 11 de marzo de
2003)

• Proyecto
• Flavia Marco
• Unidad Mujer y Desarrollo.
• Comisión Económica para América Latina y el
  Caribe. CEPAL

Impacto de género de la reforma de pensiones en
América Latina
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ANTECEDENTES

• Consultas con las oficinas nacionales de la mujer
  de la región
• Compromisos de los Estados
• Promover medidas que aseguren una mejor calidad
  de vida de la mujer en todas las etapas de su
  vida, especialmente en la tercera edad
• Desarrollar estrategias tendientes a sistemas
  equitativos de protección social
• Promover el reconocimiento de la contribución
  social y económica del trabajo no remunerado de
  las mujeres, predominantemente en el hogar, e
  instar a los gobiernos a incluir a las mujeres
  que lo realizan en los sistemas de seguridad
  social
• VIII Conferencia Regional sobre la Mujer de
  América Latina y el Caribe (Lima, febrero de
  2000) y Período extraordinario de sesiones de la
  Asamblea General de las Naciones Unidas titulado
  "La mujer en el año 2000 igualdad entre los
  géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI"
  (Nueva York, junio de 2000).

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PAISES ABORDADOS

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OBJETIVOS

• General
• Formular recomendaciones de política que
  contribuyan a cerrar las brechas de género
  resultantes de la reforma de pensiones en América
  Latina.
• Específicos
• Sistematizar el conocimiento disponible sobre el
  tema.
• Documentar y evaluar los cambios en los sistemas
  de pensiones y sus efectos específicos sobre la
  superación de las desigualdades entre mujeres y
  hombres.
• Elaborar de manera participativa propuestas de
  política para corregir la desigualdad de género.

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Actividades

• Estudios y reuniones de especialistas
• Estudios
• Regionales
• Análisis comparado de legislación y estudio desde
  perspectiva de ciudadanía.
• Nacionales
• Diagnósticos sobre Bolivia, Brasil, Colombia, y
  El Salvador.

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Reuniones de especialistas

• Recoger propuestas interdisciplinarias y de
  distintos actores sociales y políticos.
• Establecer una agenda de investigación
• Dar a conocer los resultados de los estudios
  diagnósticos

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ENFOQUE

• Universalidad, solidaridad, eficiencia
• De derechos
• Relaciona el análisis de los marcos jurídicos
  institucionales, con la evolución demográfica y
  el mercado laboral.
• Para Dar cuenta de los factores de distinto
  orden que se conjugan para determinar diferencias
  de género en el sistema de pensiones.
• Porque El enfoque de género requiere una mirada
  compleja que articule las distintas perspectivas
  y específicamente reconozca el trabajo no
  remunerado.

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Los marcos jurídico - institucionales

• Identificar sesgos de género implica estudiar el
  marco conceptual y los supuestos explícitos e
  implícitos en que se basan las leyes y las
  instituciones.
• En los estudios se han identificado supuestos
  sobre roles estereotipados de género. El modelo
  de mujer que subyace en las normas es la mujer
  dependiente, la mujer madre, beneficiaria o
  carga. No la mujer trabajadora o ciudadana, de
  manera que hay casos en que la población femenina
  accede al sistema de pensiones en función de su
  posición familiar y no por derecho propio.
• Supuestos sobre el funcionamiento de la economía
  y sobre los modelos de familias

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La invisibilización del aporte femenino
Fuente CEPAL, Panorama Social 2000 - 2001
10
Fuente CEPAL, Panorama Social 2000 - 2001
11
Fuentes CELADE (1999) Boletín Demográfico No 62
NU, World Population Prospects, 1998
12
Proporción de personas de 60 años y más en
América Latina y el Caribe
30
25

20
15
10
Mujer
Hombre
5
0
1975
2000
2025
2050
Fuente CELADE (2002)
13
Fuente CEPAL, basado en tabulaciones especiales
de las encuestas de hogares de los respectivos
países
14
Independientemente de la influencia del mercado
laboral
mayor expectativa de vida
menor edad de jubilación
uso de tablas de mortalidad diferenciadas
SISTEMA DE PENSIONES DISCRIMINATORIO
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Porqué establecer una menor edad de jubilación
para las mujeres
Porque es una de las pocas formas de compensar su
doble jornada
Porqué igualar la edad de jubilación entre
mujeres y hombres

• Porque en sistemas de capitalización individual
  se traduce en menores pensiones para las mujeres
  debido a que cotizan menos tiempo (años) y por lo
  tanto tendrán un saldo acumulado menor que se
  debe dividir por más años.
• Porque es un resabio histórico de proteccionismo

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(No Transcript)
17
(No Transcript)
18
El régimen de pensiones reproduce la
discriminación ocupacional que padecen las mujeres
Fuente CEPAL, sobre la base de tabulaciones
especiales de las encuestas de hogar de los
repectivos países. a/ 1997
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El régimen de pensiones reproduce la
discriminación salarial que padecen las mujeres