Educaci

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Educación CívicaOrganización del Estado y
Poderes Públicos
Colegio San Juan Evangelista

• Material preparado para Área de Cs. Sociales

Material Preparado por María Eliana
JirónBibliotecaria DocumentalistaAgosto - 2004
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Concepto de Estado

• El Estado es la organización jurídica y política
  de una nación en un territorio definido
• Es la estructura de poder que se asienta sobre un
  determinado territorio y población. Su objetivo
  principal es el bien común, que consiste en crear
  las condiciones de crecimiento e igualdad de
  oportunidades para que todas las personas que
  integran la nación alcancen el mejor nivel de
  bienestar posible.

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Elementos del estado

• 1.- Elemento humano (Nación) Corresponde al
  conjunto de personas unidos por vínculos comunes
  de raza, idioma, costumbres, etc.
• Es posible establecer un vínculo entre persona y
  estado a través de la Nacionalidad.

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• 2.- Elemento Espacial se refiere al territorio
  geográfico que ocupa el grupo humano y en el cual
  el estado ejerce plena jurisdicción.
• Espacio terrestre (Suelo y subsuelo terrestre)
• Espacio marítimo (mar territorial, la zona
  económica exclusiva y la zona contigua)

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• Espacio jurídico son los lugares establecidos
  como parte de un Estado por tratados
  internacionales, como naves y aeronaves
  comerciales en alta mar, embajadas y legaciones

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• 3.- Elemento poder
• Lo constituye el gobierno que es el encargado de
  ejercer poder.
• Son las autoridades estatales las que tienen a su
  cargo el funcionamiento del país.
• 4.- Elemento Jurídico
• Corresponde a la soberanía que ejerce el estado
  y que le permite tener su organización jurídica
  externa e interna que estime más conveniente a
  sus fines.

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Clasificación de los Estados

• ESTADO SIMPLE O UNITARIO
• Es aquél que posee solo un centro de poder,
  ejercido a través de órganos encargados de
  diferentes funciones, con sede en la capital del
  Estado.
• Las personas obedecen a una sola Constitución y
  la organización política abarca a todo el
  territorio nacional. La administración puede
  ejercerse de manera centralizada o
  descentralizada administrativamente
• ESTADO FEDERAL
• Se produce una unión de Estados vinculados por
  un gobierno central.
• Principios
• Principio de autonomía, en que cada Estado tiene
  un poder judicial independiente, subordinado a la
  Corte Suprema.
• Principio de la participación, donde cada uno de
  los Estados Federales tiene presencia en la
  legislación y en el Congreso Federal.

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Nación

• El término nación deriva del latín natio, que
  significa pueblo, raza o clase. En su sentido más
  amplio, la nación puede definirse como un grupo
  humano vinculado estrechamente entre sí por lazos
  de sangre, origen, raza y, también, por aquellos
  vínculos espirituales como la religión, la
  lengua, la historia.

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Regímenes Políticos

• 1.- Estado Totalitario
• Los gobernados sólo pueden tener acceso a la
  participación política a través de un partido
  único, por una ideología totalizante, que
  controla y regula toda la vida de las personas

• Se caracteriza por
• Existencia de un partido único
• Propaganda a través de los medios de
  comunicación de masas
• Coacción del aparato estatal sobre la sociedad
  a través de una policía secreta.

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En un estado totalitario hay falta de

• libertades de conciencia (de expresión, de
  información, de educación)
• libertades políticas (de asociación, y en general
  de participación independiente individual y
  grupal en la formación de la voluntad estatal)
• libertades económicas (de propiedad individual,
  de producción, de comercio).
• Ejemplos
• La Italia fascista de Benito Mussolini,
• la Alemania nazi de AdolfoHitler,
• la Rusia de Stalin
• la Yugoslavia de Tito.

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Regímenes Autoritarios

• Son sistemas de gobierno con un pluralismo
  político limitado, que permite la existencia de
  algunos partidos políticos más o menos afines a
  sus principios.
• No existe un partido oficial, como en el sistema
  totalitario, pero sí un jefe carismático o un
  grupo dirigente que tiene mayor poder.
• La duración de estos regímenes depende de la
  vida de su líder o fundador o de los grupos que
  lo apoyan.
• Un ejemplo de ello son las dictaduras
  latinoamericanos.

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Regímenes democráticos

• El origen de la palabra democracia proviene del
  griego demos, que significa pueblo, y kratos, que
  quiere decir gobierno, autoridad. Es decir, la
  autoridad o poder del pueblo.
• Surgió en los pequeños estados o ciudades griegas
  siglos antes de la era cristiana, cuando la
  asamblea de los ciudadanos tomaba acuerdos
  obligatorios que afectaban a toda la comunidad.
• La democracia es, por tanto, un sistema de
  organización política en la que cada uno de los
  miembros de la comunidad tiene reconocido el
  derecho a participar en la dirección y gestión de
  los asuntos públicos.

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Valores fundamentales

• Dignidad de la persona humana.
• Libertades consubstanciales a la persona que el
  permite optar o elegir.
• Igualdad todas las personas nacen iguales en
  dignidad y derechos

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Pueden tomar muchas formas

• Democracia
• Directa
• Donde el pueblo ejerce por sí mismo la soberanía
  (Ejemplo Atenas)

Democracia Representativa En esta forma de
gobierno, el pueblo delega la soberanía en
autoridades elegidas en forma periódica y que son
políticamente responsables.
Régimen Parlamentario Estrecha colaboración en
las funciones que cumplen el poder Legislativo y
el poder Ejecutivo y en que, además, el Jefe de
Gobierno o Primer Ministro requiere de la
confianza para poder ejercer su cargo
Régimen Presidencial Implica que el Poder
Ejecutivo y el Parlamento están separados y en
que los miembros del gabinete, los ministros, son
responsables sólo ante el Jefe de Estado o
Presidente.
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Resumiendo
El ESTADO
Está conformado por
Existen distintos tipos. Ellos son
Pueblo
FIN SOCIAL
UNITARIO
FEDERAL
Territorio
Gobierno
En ellos el poder es organizado por el
RÉGIMEN POLÍTICO
Dentro de él podemos distinguir
Regimenes AUTORITARIOS
Regímenes DEMOCRÁTICOS
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(No Transcript)
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ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE CHILE

• En el capítulo I, artículos Nº30 y Nº34 de la
  Constitución política, se establece que
• Chile es un Estado Unitario.
• Chile se organiza como una República Democrática
• Tiene un sistema presidencialista
• Se distinguen tres poderes del Estado
• Poder Ejecutivo
• Poder Legislativo.
• Poder Judicial

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Poder Ejecutivo

• Según la Constitución de 1980,
• el Gobierno y la administración del Estado
  corresponden al Presidente de la República, quien
  es el Jefe del Estado.
• Por ello, la autoridad del Presidente de la
  República se extiende a todo cuanto tiene por
  objeto la conservación del orden público en el
  interior y la seguridad externa de la República,
  con la colaboración de los órganos que
  establezcan la Constitución y las leyes, a las
  que, además, debe someter sus actuaciones.

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Atribuciones del Presidente de la República
(Artículo 32)

• Atribuciones relacionadas con la función
  legislativa
• Concurrir a la formación de las leyes con arreglo
  a la Constitución, sancionarlas y promulgarlas.
• Convocar al Congreso Nacional a legislatura
  extraordinaria y clausurarla.
• Dictar, previa delegación de facultades del
  Congreso Nacional, decretos con fuerza de ley
  sobre materias que las materias que señala la
  Constitución.

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Atribuciones de carácter político

• Declarar los estados de excepción constitucional,
  en los casos y formas señalados en la
  Constitución.
• Convocar a la ciudadanía a plebiscito durante el
  procedimiento de reforma de la Constitución
  Política.
• Designar a los integrantes del Senado de la
  República, en conformidad al Art. 45 de la
  Constitución Política un ex rector de una
  universidad estatal o reconocida por el Estado,
  que haya desempeñado el cargo por un período no
  inferior a dos años continuos, y un ex ministro
  de Estado, que haya ejercido el cargo por más de
  dos años continuos, en períodos presidenciales
  anteriores a aquel en que se realiza el
  nombramiento.

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Atribuciones relacionadas con la actividad
administrativa

• Ejercer la potestad reglamentaria en todas
  aquellas materias que no sean propias del dominio
  legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los
  demás reglamentos, decretos e instrucciones que
  crea convenientes para la ejecución de las leyes.
  
• Nombrar y remover a su voluntad a los Ministros
  de Estado, Subsecretarios, Intendentes y
  Gobernadores.
• Designar a los embajadores, ministros
  diplomáticos y a los representantes ante
  organismos internacionales.
• Nombrar y remover a los funcionarios que la ley
  denomina como de su exclusiva confianza y proveer
  los demás empleos civiles en conformidad a la
  ley.
• Nombrar al Contralor General de la República, con
  acuerdo del Senado.
• Conceder jubilaciones, retiros, montepíos y
  pensiones de gracia, con arreglo a las leyes.

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Atribuciones de carácter militar

• Designar y remover a los Comandantes en Jefe del
  Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y al
  General Director de Carabineros.
• Estos cargos deben ser designados por el
  Presidente de la República de entre los cinco
  oficiales generales de mayor antigüedad, que
  reúnan las calidades exigidas por los estatutos
  de cada institución.
• Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra,
  organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las
  necesidades de la seguridad nacional.
• Declarar la guerra, previa autorización por ley,
  debiendo dejar constancia de haber oído al
  Consejo de Seguridad Nacional.
• Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de
  las Fuerzas Armadas.

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Atribuciones relacionadas con la función judicial

• Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales
  de las Cortes de Apelaciones y a los jueces
  letrados, a proposición de la Corte Suprema y de
  las Cortes de Apelaciones.
• Velar por la conducta ministerial de los jueces y
  demás empleados del Poder Judicial y requerir.
• Otorgar indultos particulares en los casos y
  formas que determine la ley, siendo éste,
  improcedente mientras no se haya dictado
  sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso.

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Atribuciones económicas

• Cuidar de la recaudación de las rentas públicas y
  decretar su inversión con arreglo a la ley.
• El Presidente de la República, con la firma de
  todos los Ministros de Estado, podrá decretar
  pagos no autorizados por ley, para atender
  necesidades impostergables derivadas de
  calamidades públicas, de agresión exterior, de
  conmoción interna, de grave daño o peligro para
  la seguridad nacional o del agotamiento de los
  recursos destinados a mantener servicios que no
  pueden paralizarse sin serio perjuicio para el
  país.

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Atribuciones en materias internacionales

• Conducir las relaciones políticas con las
  potencias extranjeras y organismos
  internacionales, y llevar a cabo las
  negociaciones.
• Concluir, firmar y ratificar los tratados que
  estime convenientes para los intereses del país,
  los que previamente deben ser sometidos a la
  aprobación del Congreso Nacional

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Poder Legislativo

• El Congreso Nacional de Chile conforma el Poder
  Legislativo en Chile y está compuesto por una
  Cámara de Diputados y un Senado .
• En la actualidad, el Congreso Nacional se rige
  por la Constitución Política de 1980 y la Ley
  orgánica constitucional N18.918.
• Esta Institución se localiza a diferencia de los
  otros poderes del Estado, en la ciudad de
  Valparaíso, V Región de nuestro país.

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Senado

• El Senado se compone de 38 Senadores elegidos en
  votación directa por 19 circunscripciones
  senatoriales. Además, está integrado por 9
  Senadores institucionales.
• Son Senadores por derecho propio los ex
  Presidentes de la República que hayan desempeñado
  el cargo por seis años.
• Tanto los Senadores elegidos como los
  institucionales duran 8 años en sus funciones.
• Los ex Presidentes de la República son Senadores
  vitalicios.

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Atribuciones

• La principal función del Senado es la de
  concurrir, en unión con la Cámara de Diputados, a
  la formación de las leyes y a la aprobación de
  los tratados internacionales.
• Conocer de las acusaciones constitucionales que
  entable la Cámara de Diputados.
• Conocer de las contiendas de competencia que se
  susciten entre las autoridades políticas o
  administrativas y los tribunales superiores de
  justicia.
• Prestar o negar su consentimiento a los actos del
  Presidente de la República, en los casos en que
  la Constitución o la ley lo requieran.
• Declarar, oyendo al Tribunal Constitucional, la
  inhabilidad del Presidente de la República y
  pronunciarse sobre la dimisión que el Presidente
  de la República haga de su cargo.

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• República y pronunciarse sobre la dimisión que el
  Presidente de la República haga de su cargo.
• Aprobar la declaración del Tribunal
  Constitucional sobre responsabilidad del
  Presidente de la República en hechos que han
  motivado la inconstitucionalidad de un partido u
  organización que no ha respetado los principios
  básicos del régimen democrático y constitucional.
• Dar su dictamen al Presidente de la República en
  los casos que éste lo solicite.
• Aprobar los nombramientos que el Presidente de la
  República proponga, en los casos que la
  Constitución y las leyes establezcan.

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Cámara de Diputados

• Integración La Cámara de Diputados está
  integrada por 120 miembros elegidos en votación
  directa por los distritos electorales que
  establece la ley orgánica constitucional
  respectiva. Duran en sus cargos cuatro años,
  pudiendo ser reelegidos.
• Requisitos -Ser ciudadano con derecho a
  sufragio. -Tener 21 años de edad. -Haber
  cursado la Educación Media completa. -Residir en
  la región a que pertenece el distrito al menos
  por dos años.
• La Cámara de Diputados tiene como objetivo
  legislar en conjunto con el Senado y el
  Presidente de la República.

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Sus atribuciones exclusivas son

• 1) Fiscalizar los actos del Gobierno, por medio
  de acuerdos u observaciones que en ningún caso
  afectan la responsabilidad política de los
  Ministros de Estado.
• 2) Ejercer control sobre autoridades públicas.
  La Cámara está facultada para acusar
  políticamente al Presidente de la República con
  el voto de la mayoría de los Diputados en
  ejercicio y sólo con la mayoría de los Diputados
  presentes a los Ministros de Estado, a los
  Ministros de tribunales superiores de justicia, a
  los Generales y Almirantes y a los Intendentes y
  Gobernadores.

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Poder Judicial

• Este Poder del Estado tiene como misión esencial
  administrar Justicia.
• La Corte Suprema de Justicia es el más alto
  Tribunal existente en el país.
• Es un órgano colegiado integrado por 21
  ministros.
• Su jurisdicción abarca todo el territorio
  nacional.
• Le corresponde la superintendencia directiva,
  correccional y económica de todos los tribunales
  de la nación, salvo el Tribunal Constitucional,
  el Tribunal Calificador de Elecciones, los
  Tribunales Electorales Regionales y los
  Tribunales Militares.

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• En la Constitución de 1980 se establece que el
  Poder Judicial tiene "la facultad de conocer de
  las causas civiles y criminales, de resolverlas y
  de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
  exclusivamente a los tribunales establecidos por
  la ley. Ni el Presidente de la República ni el
  Congreso pueden, en caso alguno, ejercer
  funciones judiciales, avocarse a causas
  pendientes, revisar los fundamentos o contenido
  de sus resoluciones o hacer revivir procesos
  fenecidos". ( art.73.cap.VI )

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• El Ministerio Público, organismo creado a partir
  de una Ley orgánica Constitucional, tendrá la
  misión en el siglo XXI, de reformar el sistema de
  Justicia Procesal Penal.
• Esta institución, autónoma y jerarquizada será
  presidida por un Fiscal Nacional e integrada por
  16 fiscales regionales y 625 adjuntos, con 378
  jueces en lo penal y 404 de garantía, que
  asumirán un papel imparcial en la resolución de
  los conflictos.

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