La globalizaci

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La globalización y Colombia

• Salomón Kalmanovitz
• Decano Ciencias Económico Administrativas de la
  Universidad Jorge Tadeo Lozano

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Temas

• Qué es la globalización.
• Las fases de la globalización.
• Colombia durante la primera globalización.
• Colombia en el interregno.
• Colombia durante la segunda globalización..
• Impactos sectoriales.
• Globalización y cooperativismo.

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Mis fuentes

• Kevin ORourke, Jeffrey Williamson, Globalization
  and History, MIT press, 2000.
• Varios, Historia económica de Colombia en el
  siglo XX, Banco de la República.

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Qué es la globalización

• El flujo libre de capital, comercio y mano de
  obra entre fronteras nacionales.
• La implicación convergencia en los ingresos de
  los factores, ganancias, rentas del suelo y
  salarios y también en las condiciones de vida.
• Por qué despierta oposición? Favorece unos
  intereses y malogra otros.

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Los intereses en juego

• El flujo de capital cambia la correlación entre
  distintos sectores empresariales favorece a los
  que se alian con capitales extranjeros o los que
  son financiados por el crédito internacional.
• El flujo de materias primas y alimentos reduce
  las rentas del suelo de los países consumidores y
  las aumenta en los exportadores. Aumentan
  ganancias manufactureras en los países
  exportadores de las mismas.
• Los salarios suben en las economías que pierden
  mano de obra por la emigración y se estabilizan o
  caen en los países recipientes de mano de obra.

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Cada uno de los sectores afectados apoyará o
atacará la globalización

• Apoyarán capitales aliados o financiados por los
  bancos internacionales, exportadores e
  importadores los terratenientes y comerciantes
  de los países exportadores los sindicatos de los
  países que pierden mano de obra.
• Atacarán los capitales protegidos de la
  competencia los terratenientes de los países
  importadores de materias primas y alimentos los
  sindicatos de los países que reciben mano de obra
  adicional.
• A los trabajadores les conviene contar con comida
  barata, desproteger a sus terratenientes. Eso se
  nubla con la ideología nacionalista.

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Habrán detrás fuertes rivalidades nacionales.

• En la competencia internacional surgirán países
  de gran vigor que disputarán mercados y áreas de
  control a los ya establecidos.
• En los países afectados habrá sectores
  nacionalistas que se opondrán a las nuevas
  relaciones internacionales, que entienden como de
  sometimiento.
• Se combinan intereses materiales, nacionales e
  ideológicos.
• La globalización fue interrumpida por dos guerras
  mundiales.

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Las fases de la globalización

• La primera gran expansión se dio entre 1850 y
  1914.
• Las naciones líderes y más afectadas fueron
  Inglaterra, Francia, Estados Unidos, Argentina y
  se dieron procesos de convergencia en niveles de
  vida muy importantes entre Europa y sus naciones
  más atrasadas. (Irlanda y países escandinavos)
• La convergencia de mide como reducción de la
  dispersión entre países (Gama) o a partir de
  tasas de crecimiento mayores en los países pobres
  respecto a los ricos. (Beta)

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Qué convergió?

• En particular los salarios reales, medidos por su
  poder adquisitivo.
• Dos fuerzas en acción migración que nivela la
  oferta de trabajo en países con dotaciones
  inversas y precios de los alimentos que
  convergen, reduciéndose, con el incremento de su
  comercio.
• Pero también convergen la renta del suelo, la
  tasa de ganancias, el crecimiento económico y los
  niveles de vida.

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Las bases de la primera globalización 1850-1914.

• La industrialización inglesa y su difusión a
  varios países europeos y a Estados Unidos.
• El descubrimiento del potencial de recursos del
  nuevo mundo, acompañado de una revolución en los
  costos del transporte.
• Se acelera el comercio, se da la migración
  masiva, primero de irlandeses víctimas de la
  hambruna, pero de toda Europa hacia Estados
  Unidos y en menor medida hacia Argentina,Uruguay,
  Chile y sur del Brasil.

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Las barreras arancelarias se redujeron.

• Primero en Inglaterra (leyes cerealeras en 1846)
  pero después hay una reducción más generalizada.
• Reducción de costos de transporte más importante
  que la baja de aranceles.
• Estados Unidos y la Unión Alemana aumentan
  aranceles, pero es más un recurso fiscal.
• Las leyes migratorias eran muy liberales.
• El capital comienza a desplazarse por todo el
  mundo financia infra-estructuras, ferrocarriles
  y puertos.

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América Latina entra un poco tarde.

• Argentina entre 1870 y 1913 que llama la bella
  época, Estados Unidos época dorada, Inglaterra
  el auge victoriano.
• Argentina tiene un PIB per cápita de 1.300
  dólares en 1870 y triplica a 3.800 en 1913, con
  salarios reales mayores que Italia y muchos otros
  países.
• Colombia entra en 1890 con su café pero las
  guerras civiles la echan para atrás. En 1905 es
  una de las naciones más pobres del mundo.

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La primera globalización se frena con la guerra
de 1914

• La primera guerra mundial interrumpe los flujos
  de comercio y de capital que se reanudan en 1920
  pero sobre la base de una paz no sostenible.
• La gran depresión de 1929 hace colapsar el
  comercio, los países se tornan autárquicos, los
  flujos de capital desaparecen y los flujos
  migratorios se suspenden.

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Hay una fase de autarquía entre 1914 y 1950.

• El auge del fascismo y el comunismo en bloques
  cerrados que eventualmente se enfrentan, mientras
  que las economías liberales se estancan y entran
  a la segunda guerra mundial contra el eje
  fascista.
• La divergencia de salarios reales, tasas de
  crecimiento económico y niveles de vida se
  profundiza en ésta fase.
• La reconstrucción europea ofrece una oportunidad
  a una segunda globalización.

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Segunda globalización 1950- ??

• La paz que siguió a la segunda guerra fue
  sostenible y acompañada de instituciones
  multilaterales financieras y económicas.
• El plan de ayuda de USA a Europa formó un área de
  muy bajos aranceles y libre flujo de capital.
• Nunca se retornó al libre movimiento de personas,
  lo cual frena la nivelación de salarios entre
  países. La excepción fue la Comunidad Económica
  Europea pero sólo para los países miembros.
• Los otros flujos son importantes pero ilegales
  que de todos modos ayudan a nivelar en algo los
  salarios entre países expulsores y receptores de
  mano de obra.

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Vuelve a presentarse convergencia.

• Países europeos, incluso los exsocialistas
  tienden a converger en sus niveles de vida.
  España y Portugal crecen más que Inglaterra,
  Alemania y Francia.
• Los países del este asiático también tienen un
  comportamiento convergente con el mundo
  desarrollado. China y la India más tardíos pero
  acelerando su crecimiento.
• Divergen la América Latina, en particular
  Argentina, la mayor parte de Africa y países
  árabes no petroleros.
• Colombia coloca 4 millones de emigrantes. Cuál
  sería el salario nacional si esa cantidad de mano
  de obra se hubiera quedado en el mercado laboral
  local?

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Cuáles son las razones de la divergencia?

• En A. L. autarquía comercial. Entre 1930 y 1950
  la mayor parte de A.L. crece bien se contentan
  con su régimen proteccionista y rehusan el
  comercio internacional.
• Pierden una oportunidad de oro que aprovecha
  Europa y el este de Asia.
• En A.L. Chile y Costa Rica son las únicas
  economías que medio convergen con los países
  desarrollados. Ambas son abiertas al comercio
  internacional y a las inversiones extranjeras.

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Qué pasa en Colombia?

• Exportaciones cafeteras comienzan en la fase
  final de la primera globalización.
• El impacto es gigantezco y propicia un fuerte
  crecimiento que se sostiene hasta los años 50.
• Protección muy alta a industria y agricultura que
  revalua la tasa de cambio y contribuye a que el
  país sea monoexportador.
• Tasa de cambio deslizante y plan Vallejo ayudan a
  incentivar exportaciones nuevas.

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Aranceles muy altos
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Revaluación 1936-1960. liberación devalúa la TC
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Grado de apertura creciente de 1968.
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El TLC

• El país favorece a sus sectores exportadores y no
  a los que requieren protección.
• Queda más atado a una economía muy grande y que
  crece sistemáticamente.
• Significa alimentos más baratos y acceso más
  fácil a bienes intermedios y materias primas.
• Profundiza sus mercados si logra nichos en USA.
• Ganan sectores manufactureros intensivos en mano
  de obra, 9 veces más barata en Colombia.

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El TLC tiene perdedores

• Agricultores acostumbrados al mercado nacional
  protegido de la competencia.
• Avicultores, si no pueden exportar pechugas a
  USA. Cuartos traseros bajarán de precio.
• Ganaderos pueden ganar mucho pero tienen una
  productividad muy baja, costos relativamente
  altos y problemas de aftosa. Arancel todavía los
  protege en exceso.
• Gobierno favorece a los terratenientes perdedores
  con subsidios.
• Es una política inocua y discriminatoria a favor
  de unos pocos productores.

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El TLC no es seguro

• Elecciones de noviembre puede cambiar la
  composición del Congreso a favor del partido
  demócrata.
• Este es más proclive al proteccionismo, sobre
  todo de sus regiones industriales.
• Cuestionaría también el Plan Colombia.
• Toda la energía del gobierno se fue en el TLC y
  no hay plan B.
• Lo más sencillo ganar competitividad, reducir
  costos, reducir la corrupción del Estado, elegir
  políticos competentes. En todas éstas áreas vamos
  perdiendo.
• Tener TLC con Europa y países asiáticos.

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La apertura no requiere exenciones a los ricos.

• La baja de aranceles, US 400 millones, debe ser
  sustituida por otros impuestos.
• Pueden ser a la renta o al consumo.
• Quitarle impuestos a las empresas, equivalentes a
  su inversión, es peligroso para el equilibrio
  fiscal (ya perdido).
• Pretende reajustar las cargas contra la clase
  media, las cooperativas y los consumidores pobres.

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La apertura no requiere flexibilizar el mercado
laboral.

• Muchos países abiertos tienen regímenes
  protectores del trabajo.
• Invertir en capital humano atrae cierta clase de
  inversiones del conocimiento, menos depredadoras
  que las que se dedican al ensamblaje.
• Un país democrático puede escoger que clase de
  globalización emprende.
• Los cultivos de plantación que tienen ventajas
  comparativas podrían ser organizados por medio de
  cooperativas. (ojalá que verdaderas)

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La globalización aumenta riqueza e igualdad.

• La primera globalización permitió nuestro
  despegue capitalista y la industrialización a
  medias.
• Como dice la ACI la globalización no es
  necesariamente mala.
• Yo diría que es buena pero que son las fuerzas
  sociales internas las que pueden canalizar sus
  frutos de mejor manera.

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Globalización con gobierno de derecha

• Es menos buena.
• Favorece a terratenientes nuevos en el negocio de
  la palma en vez de fomentar las cooperativas de
  campesinos.
• El progreso pretende canalizarlo a los grupos
  tradicionales de poder, por ej, entregándole las
  importaciones agrícolas a los productores
  locales, para que no bajen los precios.
• No pudo seguir beneficiándolos por la presión de
  USA.
• Aprovecha para hacer políticas tributarias y de
  gasto regresivas.

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Conclusiones

• La globalización favorece el desarrollo de las
  economías con salarios y rentas del suelo más
  bajos, o sea los más atrasados, por el mecanismo
  de arbitraje que introduce la competencia
  internacional.
• Es un desarrollo más profundo que el conseguido
  por la protección que se limita al mercado
  interior y tiende a estancarse técnica y
  financieramente.
• Puede haber una combinación de protección y
  desarrollo exportador, con mucha disciplina dada
  por la competencia internacional. (este asiático)
• La globalización promovida por la extrema derecha
  es fatal para la distribución de la renta pues
  beneficia a sectores afines a su ideología.