PERCORSI NEL LAVORO ATIPICO

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IRPET Istituto Regionale
Programmazione Economica Toscana
Provincia di Firenze

• PERCORSI NEL LAVORO ATIPICO
• UNINDAGINE LONGITUDINALE
• IN PROVINCIA DI FIRENZE
• Michele Beudò
• Mercoledì 28 Luglio 2010
• Incisa, Consiglio Comunale

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Il contesto la crisi economica
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I NUMERI DELLA CRISI

• Caduta del Pil in Toscana 5 nel 2009
• Diminuzione delle esportazioni14 rispetto al
  2008 (anchesso negativo)
• Contrazione degli investimenti e dei fatturati,
  in particolare nel settore manifatturiero
  contrazione anche della nati-mortalità dimpresa
• Sono coinvolte negativamente anche le altre
  componenti della domanda finale i consumi delle
  famiglie, e anche quelli dei turisti

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LIMPATTO SUL MERCATO DEL LAVORO TOSCANO
Input di lavoro in Toscana variazioni 2008-2009

• La caduta complessiva dell input di lavoro è
  del 2,4 tra 2008 e 2009 tale variazione
  equivale a 35mila unità di lavoro standard
  full-time (ULA)
• Le ULA sono ununità di misura convenzionale,
  perciò il numero di persone realmente coinvolte è
  senza dubbio molto maggiore, anche se
  difficilmente stimabile con esattezza

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IL SETTORE MANIFATTURIERO E IL PIU COLPITO
Andamento della produzione per macrosettori.
Variazioni rispetto al 2008. Fonte IRPET
In particolare, nel manifatturiero, sono colpiti
i sotto-settori della moda e della meccanica, le
aziende artigiane e lindotto
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La sottostima dellimpatto nei dati ufficiali
dellIstat/1
Principali indicatori sul lavoro. I trimestre
2009 e 2010 (valori ) Fonte Istat
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La sottostima dellimpatto nei dati ufficiali
dellIstat/2
Principali indicatori sul lavoro nellindustrai
manifatturiera toscana. Variazioni
tendenziali Fonte elaborazioni IRPET su dati
Unioncamere e INPS
La crescita dellutilizzo della CIG ordinaria,
straordinaria e in deroga, nasconde parte della
disoccupazione
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Indicatori di disoccupazione allargata
Altre spiegazioni i) di natura statistica ii)
il minor input di lavoro si scarica in parte
anche sullorario medio di lavoro
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Previsioni
Unità di lavoro in Toscana. Variazioni annue in
migliaia di unità Fonte stime IRPET
La domanda di lavoro, dopo essersi ridotta di
circa 8mila unità nel 2008 e di 35mila nel 2009,
potrebbe perderne altre 35 mila nel 2010,
portando le unità di lavoro a circa 80mila in
meno rispetto al 2007
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La Provincia di Firenze
Le unità di lavoro per macrosettori. Provincia di
Firenze (stime IRPET)
La Prov. di Firenze ha tradizionalmente un
mercato del lavoro dinamico, che ha finora
consentito una riduzione dei danni. Tuttavia le
previsioni sul PIL non sono confortanti -4,7
nel 2009 0,5 nel 2010 1 nel 2011. Quanto
alle ULA 13mila sono state perse nel 2009, e
9mila in meno sono previste nel 2010, mentre nel
2011 verranno recuperate 4mila ULA. Il saldo
delle ULA perse nel triennio 2008-2010è di
-23mila ULA. Si noti che i lavoratori in CIG sono
esclusi da questo conteggio, infatti il tasso di
disoccupazione del 2009 è basso anche per questa
ragione (5)
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Sistemi Economici Locali della Provincia il PIL
LA DINAMICA DEL PIL NEI DIVERSI SEL E QUADRANTI
DELLA PROVINCIA
2009 2010 2011 2012
  Area Fiorentina Q. Mugello -5,2 0,6 1,0 1,3 Area
Fiorentina Q, Val di Sieve -4,4 0,7 1,0 1,1 Area
Fiorentina Q, centrale -4,6 0,4 1,0 1,5 Area
Fiorentina Q, Chianti -4,6 0,7 1,0 1,2 Area
Fiorentina Q, Valdarno Superiore -4,6 1,0 1,0 1,2
Circondario di Empoli Q, empolese -4,7 0,7 0,9 1,0
Circondario di Empoli Q, Valdesano -4,4 0,6 0,9 1
,2
Totale provinciale -4,7 0,5 1,0 1,4
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Sistemi Economici Locali della Provincia il
lavoro
LA DINAMICA DELLE UNITÀ DI LAVORO NEI DIVERSI SEL
E QUADRANTI DELLA PROVINCIA
2009 2010 2011 2012
  Area Fiorentina Q. Mugello -513 -480 -46 128 Are
a Fiorentina Q. Val di Sieve -180 -302 -48 40 Area
Fiorentina Q. centrale -9.911 -6.168 335 3.348 Ar
ea Fiorentina Q. Chianti -416 -408 -74 62 Area
Fiorentina Q. Valdarno Superiore -288 -299 -44 72
Circondario di Empoli Q. empolese -881 -1.094 -218
101 Circondario di Empoli Q. Valdesano -313 -398
-101 47 Totale provinciale -12.798 -9.225 -222 3.8
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I giovani
I giovani toscani per condizione professionale.
Variazioni 2009/08 Fonte elaborazioni IRPET su
dati Istat
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Lindagine longitudinale sui lavoratori
flessibili in Provincia di Firenze
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Interrogativi di ricerca

• Il dibattito sulla flessibilità i vantaggi
• consente alle imprese di variare i costi in
  funzione del ciclo economico, ottimizzando le
  performance. Ne beneficia anche il sistema
  infatti imprese più efficienti nel medio-lungo
  periodo producono un maggior numero di posti di
  lavoro, che vengono redistribuiti tra i
  lavoratori
• consente la socializzazione al mercato del
  lavoro (lalternativa è la disoccupazione) e la
  formazione di uno stock minimo di capitale
  sociale
• consente di segnalarsi alle imprese
• e le criticità
• la buona occupazione creata grazie alla
  flessibilità è quantitativamente esigua (scambio
  disoccupazione VS sottoccupazione)
• a lungo andare, luso massiccio di contratti
  flessibili è controproducente anche per le
  imprese
• turn-over occupazionale non consente la
  formazione di competenze solide
• i costi umani della flessibilità ci sono
  conseguenze sullautopercezione del lavoratore,
  impossibilitato alla progettualità (es. fare
  famiglia)

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Metodologia e campione

• Focus sulla flessibilità focus sui giovani (ma
  non è più tanto vero)
• Due strategie di ricerca
• Di tipo statistico, su fonti secondarie
  (systematic review)
• Indagine diretta
• Lindagine diretta
• Campione di 1600 persone rappresentative per
  età, sesso e condizione contrattuale, interrogato
  con interviste telefoniche svolte nel corso del
  2009

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Trappola o trampolino?

• La flessibilità è un passo in avanti rispetto
  alla disoccupazione o un passo indietro rispetto
  alloccupazione a tempo indeterminato? (Contini,
  Trivellato 2005). In realtà, il problema non è il
  singolo episodio di lavoro flessibile, ma la
  carriera perciò lesigenza di condurre una
  indagine di tipo longitudinale
• Campione di 1600 individui avviati al lavoro nel
  2005 con contratti a tempo determinato (400),
  apprendistato professionalizzante (400),
  collaborazione coordinata e continuativa (400), a
  tempo indeterminato (400 gruppo di controllo)
• Comè la loro situazione, oggi, rispetto a chi
  aveva un contratto standard? (la flessibilità
  dura nel tempo o si è risolta positivamente?)
• Quali sono i fattori sociali, indidivuali e
  ambientali, in grado di facilitare/ostacolare la
  stabilizzazione occupazionale?
• Come possiamo definire la carriera lavorativa
  degli intervistati?

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Quali gli esiti a distanza di 4 anni
dallavviamento al lavoro nel 2005? Unanalisi
multivariata
Probabilità di un individuo-tipo di essere al
2009 in diverse situazioni occupazionali
Individuo tipo età inferiore ai 40 anni,
residente nell'area resto della provincia",
titolo di studio diploma, settore servizi di
mercato, contratto a tempo determinato
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Probabilità di essere occupato a tempo
indeterminato effetti marginali (solo variab.
statisticamente significative) rispetto alla
situazione dellindividuo-tipo
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Probabilità di essere occupato con contratti
flessibili (rispetto allindividuo-tipo)
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Probabilità di essere disoccupato
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Probabilità di essere inattivo
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Prime considerazioni

• Polarizzazione tra gli stabilizzati e un gruppo
  di permanent movers, o che risulta
  disoccupato/inattivo
• Il numero deli stabilizzati è insoddisfacente
• Debolezza della formula apprendistato (molti
  abbandoni)
• Co.co.co continuità nella precarietà
• Vantaggio relativo di chi nel 2005 aveva un
  contratto a tempo determinato (ma anche in questo
  caso, polarizzazione degli esiti)
• Conferma di alcuni trend la flessibilità del
  lavoro sconfina nelle classi di età adulte, e
  la disoccupazione non è unesclusiva dei precari

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Effetti di genere, istruzione e settore

• Sono confermate dallindagine IRPET migliori
  performance nelle carriere lavorative verso la
  stabilizzazione di
• Caratteristiche ascrittive uomini anziché donne
  territorio di residenza (capoluogo, ma il
  vantaggio è debole) età più avanzata (effetto
  ambiguo)
• Caratteristiche socio-professionali più istruiti
  anziché scarsamente scolarizzati lagricoltura è
  un settore dove è molto difficile costruire
  carriere virtuose, al contrario di quanto accade
  nel settore dei servizi market oriented
• Altri fattori la formazione professionale
  apporta vantaggi, ma solo se si accede a una
  qualifica riconosciuta

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Lapprendistato/1
Condizione occupazionale degli apprendisti a 6
mesi dalla conclusione dellesperienza (val. )
Il problema non è lesito a distanza di 4 anni,
che mediamente è positivo, ma il numero di
interruzioni del percorso di apprendistato solo
il 39 di chi nel 2005 era stato avviato con un
contratto di apprendistato, lo ha poi portato a
termine
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Lapprendistato/2
Lei considera lapprendistato (distribuzioni )
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Le carriere (Barbieri, Scherer 2005)

• Qual è la frequenza relativa, allinterno del
  campione, di individui che hanno avuto
• Carriere tipiche e sicure iniziate, portate
  avanti e finite con contratti prevalentemente
  stabili
• Carriere di successo iniziate con contratti
  non standard, ma terminate con contratti
  stabili
• Carriere non di successo percorso discendente,
  da contratti standard nel 2005 a contratti
  flessibili/disoccupazione nel 2009
• Carriere nella precarietà dopo 4 anni, chi
  aveva un contratto flessibile non ha ancora
  raggiunto la stabilità economica, ha ancora
  impieghi atipici, è irregolare, è disoccupato

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Risultati
Solo il 28 dei lavoratori flessibili nel 2005
hanno poi avuto una carriera che possa essere
definita di successo, mentre le carriere nella
precarietà risultano essere circa la metà.
Interessante anche il dato relativo alle
carriere di chi nel 2005 aveva una posizione
stabile in tre quarti dei casi, si è poi
trattato di una carriera tipica e sicura, ma
nel restante quarto del totale i percorsi sono
poi stati segnati dallinsuccesso, ossia dalla
disoccupazione o dalla perdita del posto di
lavoro fisso.
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CONCLUSIONI/1

• Quali risultati avremmo avuto dallindagine
  diretta se questa fosse stata condotta nel 2010?
• maggior numero di licenziamenti individuali e
  collettivi,
• posti di lavoro in meno per la mancata apertura
  di nuove imprese
• maggiori diificoltà allingresso sul mercato del
  lavoro allungamento dei tempi di rientro dopo la
  disoccupazione e, alla firma di un nuovo
  contratto, maggiori possibilità che questo sia di
  tipo non standard
• mancato rinnovo dei contratti flessibili, che in
  condizioni normali sarebbero stati prolungati, o
  addirittura convertiti in impieghi stabili
• In sostanza, esasperazione delle criticità già
  messe in evidenza dai risultati delle interviste
  la flessibilità è sempre più trappola, e sempre
  meno trampolino
• La doppia faccia della flessibilità
• Anche quando il tasso di occupazione è cresciuto,
  si trattava di occupazione debole, che infatti
  non ha incrementato la produttività del lavoro.
• Se leconomia va in crisi, la flessibilità
  diventa un problema, perché essa funziona solo
  in mercati del lavoro forti (Ichino, Mealli,
  Nannicini 2003)

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CONCLUSIONI/2

• Lattuale sistema economico regionale potrebbe
  essere così descritto attuale difficoltà
  dellindustria a mantenere una produttività
  forte, e attenuazione del processop virtuoso di
  terziarizzazione del sistema (i servizi non
  rappresentano un elemento di innovazione)
• Ci sono segnali di ripresa (es. ripresa degli
  ordinativi), ma si va verso un sentiero di
  crescita lenta, e selettiva. Inoltre, anche se il
  lavoro atipico è solitamente pro-ciclico, il
  mercato del lavoro continuerà a mostrare notevoli
  criticità
• Si pone con forza la questione del mis-match e
  dellutilizzo del capitale umano, uno scenario
  nientaffatto scontato, ma ineludibile solo un
  recupero della produttività, dellinnovazione,
  della capcità di esportare, prelude a scenari
  sostenili per leconomia regionale (vedi caso
  delle imprese KIBS Knowledge intensive business
  services)

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CONCLUSIONI/3

• Il welfare del lavoro
• Nodi irrisolti/2 il 50 degli avviati con
  contratti flessibili e anche il 31 di chi nel
  2005 aveva un contratto standard, ha conosciuto
  un periodo (non breve) di disoccupazione. Ma i
  primi, non sono coperti dagli ammortizzatori
• Interrogativi sulla tenuta della CIG in deroga,
  e la sua estensione alle forme di lavoro
  non-standard
• la riforma del sistema di ammortizzatori sociali
  è un passaggio cruciale. Non si tratta solo di
  tutelare il reddito gli ammortizatori hanno
  anche la capacità di mantere attiva la persona
  sul mercato del lavoro (vedi NEET)
• Positive sono invece quelle azioni che vanno
  verso il riavvicinamento tra politiche attive e
  passive, e in generale tutte le misure che
  forniscono strumenti di empowerment ai
  lavoratori, aumentandone loccupabilità (Centri
  per lImpiego)
• MA OCCUPABILITA RISPETTO A COSA?

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