LA GESTIONE PER LA QUALITA' NEI PROGETTI

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IL CLAIM
LA GESTIONE DEL CLAIM (CLAIM MANAGEMENT)
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IL CLAIM
DEFINIZIONE
LA PAROLA INDICA NEL SENSO PIÙ GENERICO DEL
TERMINE UNA QUALUNQUE DISPUTA AVENTE ORIGINE DAL
RAPPORTO CONTRATTUALE STABILITO TRA DUE O PIÙ
PARTI
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IL CLAIM
STRUTTURA

• ORIGINE DEL CLAIM (BASE CONTRATTUALE)
• SVILUPPO CRONOLOGICO DEGLI EVENTI E DESCRIZIONE
  DELLE RICHIESTE
• QUANTIFICAZIONE IN TERMINI DI TEMPI E COSTI
• DOCUMENTAZIONE, PROVE E CALCOLI A SOSTEGNO DEL
  CLAIM E DELLA SUA QUANTIFICAZIONE

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IL CLAIM
LAMBIENTE

• TIPI DI CONTRATTO
• RIMBORSABILE
• Il committente accetta di pagare il costo
  della manodopera e del materiale sostenuto per
  il lavoro più un importo concordato a
  copertura delle spese generali e del profitto
  dellappaltatore. Il rischio finanziario è del
  committente. La progettazione di solito non è
  completa allinizio della costruzione.
• PREZZI UNITARI
• Il Committente accetta di pagare
  allappaltatore il prezzo unitario concordato
  per la mole di lavoro eseguito. Il rischio
  dellappaltatore è ridotto. Limporto
  contrattuale dipende dalle quantità effettive.
• PREZZI FISSI
• Le parti concordano i termini contrattuali
  prima che abbia inizio la costruzione. Il
  rischio è dellappaltatore.

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IL CLAIM
LAMBIENTE

• CONDIZIONI E PRESUPPOSTI
• SPECIFICHE INCOMPLETE
• DIFFORMI CONDIZIONI DEL SUOLO
• DIRITTO DI PASSAGGIO
• MODIFICHE E/O VARIANTI
• APPROVAZIONI DEL CLIENTE/SCOPO
• RIGIDA INTERPRETAZIONE DEL CONTRATTO
• CLAUSOLE RESTRITTIVE
• RISCHI RIPARTITI NON EQUAMENTE
• AMBIGUITA NEL CONTRATTO E/O DELLA NORMATIVA DI
  RIFERIMENTO

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IL CLAIM
I CLAIMS DELLAPPALTATORE

• RITARDO
• DISTURBO
• ACCELERAZIONE
• MODIFICHE E/O VARIANTI
• CONCLUSIONE PER
• - CONVENIENZA DEL CLIENTE
• - RITARDATA ESECUZIONE
• CLAIMS TRASVERSALI
• CLAIMS EXTRACONTRATTUALI
• CLAIMS DOVUTI A VIOLAZIONI (NEGLIGENZA, FRODE,
  ETC.)

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IL CLAIM
I CLAIMS DEL COMMITTENTE

• PENALI PER RITARDO
• PENALI PER MANCATE PRESTAZIONI
• LAVORI DIFETTOSI
• PERDITE /DANNI CONSEQUENZIALI
• COSTI FINANZIARI
• MANCATI GUADAGNI
• COSTO MATERIE PRIME E SERVIZI
• COSTI DI GESTIONE E SPESE
  GENERALI

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IL CLAIM
TIPI DI RITARDO

• RITARDI GIUSTIFICABILI
• RITARDI NON GIUSTIFICABILI
• RITARDI INDENNIZZABILI
• RITARDI NON INDENNIZZABILI
• RITARDI CONCOMITANTI

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IL CLAIM

• RITARDI GIUSTIFICABILI sono quei ritardi per cui
  lappaltatore viene sollevato dalle
  responsabilità di tempestiva esecuzione del
  contratto. Tali ritardi sono causati da fattori
  che vanno oltre il ragionevole controllo
  dellappaltatore
• Esempi
• Scioperi generali o dispute sindacali
• Incendi
• Inondazioni / Terremoti
• Atti del committente
• Atti del Governo
• Atti di Dio
• Atti di un altro appaltatore assunto dal
  committente
• Difformi condizioni del suolo
• Anomali ritardi nelle consegne
• Condizioni meteorologiche eccezionalmente
  avverse
• Un ritardo giustificabile può essere
  indennizzabile o meno a seconda delle circostanze.

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IL CLAIM

• RITARDI NON GIUSTIFICABILI sono quelli per cui
  lappaltatore non viene sollevato dalle
  responsabilità di tempestiva esecuzione.
• Esempi
• Ritardata esecuzione di fornitori /
  sub-appaltatori
• Competenze del personale difettose/carenti e/o
  errate
• Scioperi del personale a progetto causati da
  pratiche sindacali non eque
• Se si verificano contemporaneamente ritardi
  giustificabili e non, e non si riesce ad
  identificarli separatamente, lintero ritardo
  viene trattato come giustificabile.

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IL CLAIM

• RITARDI INDENNIZZABILI sono quelli per cui
  lappaltatore è autorizzato al rimborso degli
  oneri sostenuti se può dimostrare che non ha
  causato in maniera concomitante il ritardo,
  ammesso che i danni possano essere
  ragionevolmente quantificati.
• Tali ritardi si riferiscono essenzialmente ai
  ritardi attribuibili a malafede/negligenza/dolo o
  mancato rispetto degli obblighi fondamentali da
  parte del committente
• Ad esempio
• fallimento del committente nel fornire adeguato
  accesso allarea di cantiere
• fallimento del committente nel fornire il
  diritto di accesso
• cambi / varianti emessi dal committente
• ogni interferenza da parte del committente con
  le prestazioni dellappaltatore
• sospensione delle prestazioni dellappaltatore
• ritardi causati da una terza parte sotto il
  controllo del committente

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IL CLAIM

• RITARDI NON INDENNIZZABILI sono quelli per cui
  lappaltatore non può richiedere compensazione
  economica da parte del committente.
• Esempi
• Scioperi
• Inondazioni
• Incendi
• Atti di Dio
• Condizioni meteorologiche eccezionalmente
  avverse

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IL CLAIM
RITARDI CONCOMITANTI Dopo avere verificato che
il singolo ritardo per cui si richiede una
estensione temporale è giustificabile, è
necessario stabilire che lappaltatore non ha
ritardato il lavoro in maniera indipendente e
concomitante. Se lappaltatore avesse ritardato
lesecuzione in qualsiasi caso per ragioni
personali, oltre a quanto necessario a causa del
ritardo giustificabile, non sarebbe equo
garantire estensioni temporali aggiuntive Daltro
canto, se il claim è relativo ad un ritardo
giustificabile sul cammino critico, tale claim
non viene bloccato da un ritardo concomitante che
non è sul cammino critico
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IL CLAIM
ACCELERAZIONE

• Implica accelerare il lavoro per eseguirlo in un
  tempo minore rispetto a quello
• programmato in origine. Ciò può richiedere
• Aumento delle ore di lavoro fornendo mano dopera
  aggiuntiva o lavoro straordinario
• Aumento delluso di attrezzature /
  equipaggiamenti
• Aumento della supervisione
• TIPI DI ACCELERAZIONI
• LAccelerezione Ordinata (Directed) ha luogo
  quando il committente richiede di aumentare il
  ritmo di lavoro e pertanto diviene responsabile
  del costo di accelerazione
• LAccelerazione Costruttiva (Constructive) ha
  luogo quando lappaltatore è obbligato dal
  Commitente ad aumentare il ritmo di lavoro per
  rispettare la schedula contrattuale che non è
  stata estesa per un ritardo giustificabile
  notificato

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IL CLAIM
INDENNIZZO PER ACCELERAZIONE COSTRUTTIVA

• Per richiedere indennizzo, lappaltatore deve
  dimostrare
• Un ritardo giustificabile
• Tempestiva notifica al Committente per concedere
  una estensione di tempo per ritardo
  giustificabile
• Rifiuto del Committente di concedere estensioni
  di tempo
• Istruzione del Committente di accelerare il ritmo
  di lavoro come da schedula contrattuale. In certi
  casi tale istruzione può essere implicita
• Effettiva accelerazione da parte dellappaltatore
• Costi aggiuntivi effettivamente sostenuti
• Generalmente è possibile recuperare gli importi
  richiesti se si può dimostrare che
• laccelerazione è stata effettuata anche se il
  recupero sulla schedula non poteva
• essere conseguito

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IL CLAIM
LONERE DELLA PROVA

• LAppaltatore sopporta lonere della prova dei
  ritardi per cui chiede estensioni temporali e
  compensazione dei costi sostenuti.
• LAppaltatore non può sperare di recuperare
  ritardi giustificabili se
• Il Cammino Critico resta invariato
• Il ritardo era dovuto ad altre cause sotto il
  controllo dellAppaltatore

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IL CLAIM
ANALISI DELLA DOCUMENTAZIONE PER IL CLAIM
Contratto (compresi gli eventi che hanno portato
allassegnazione del contratto) e
allegati Baseline Schedule (Contract) ed
As-built Schedule con relativi files
elettronici Altri documenti contrattuali Corrisp
ondenza e note di riunione Disegni e
specifiche - contrattuali -
finali Analisi del suolo e relazioni
allegate Cambi e varianti
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IL CLAIM
Registro telefonate e appunti (memos) Fogli
presenze Accordi con subappaltatori Rapporti
giornalieri di cantiere attrezzature /
macchinari impiegati personale impiegato Liste
di controllo (punch lists) Documenti di chiusura
progetto Richieste di pagamento e
fatture Rapporti dei costi di progetto
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IL CLAIM
TABELLA RIASSUNTIVA
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IL CLAIM
PREPARAZIONE DEL CLAIM

• RETROSCENA DEL PROGETTO
• 2 RETROSCENA DEL CLAIM
• 3 PER OGNI VOCE DI CLAIM
• Causa
• Responsabilità
• Documentazione di supporto
• Sforzi per mitigare limpatto del ritardo
• Stima del ritardo
• Analisi della schedula (fragnets)
• 
  Stima dei costi
• Descrizione
• 4 SCHEDULA DI RATIFICA DEL PROGETTO
• (ENTITLEMENT SCHEDULE)

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IL CLAIM
VALUTAZIONE DEL RECUPERO A FRONTE DEL CLAIM
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IL CLAIM
ANALISI DELLIMPATTO SUI TEMPI (T.I.A. - TIME
IMPACT ANALYSIS)
OBIETTIVO Determinare lestensione del tempo
perso a seguito di ciascun evento ed il suo
impatto sulla baseline schedule ( o schedula di
contratto) DATI RICHIESTI Baseline schedule (CPM
o diagramma a barre) As Built Schedule Schedule
intermedie revisionate ed aggiornate Nuove
attività svolte
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IL CLAIM
METODOLOGIA Confrontare baseline ed as-built
schedule Confrontare le schedule as built,
revisionate ed aggiornate Sviluppare la schedula
di ratifica ( Entitlement schedule ) che mostra
ed incorpora tutti i ritardi giustificabili Svilup
pare i sottosistemi (fragnets) della schedula per
dimostrare ciascun ritardo giustificabile Incorpor
are i sottosistemi sviluppati nella schedula di
ratifica corrente ( Entitlement schedule
) Preparare una descrizione scritta relativa
allanalisi globale della schedula e definire la
posizione per ogni ritardo
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IL CLAIM
ELEMENTI ESSENZIALI DI UNA SCHEDULA CONTRATTUALE
(BASE LINE SCHEDULE)
La schedula contrattuale rappresenta lapproccio
dellappaltatore nella esecuzione del contratto
allinizio del progetto. Tale schedula dovrebbe
comprendere Tutte le attività da eseguire come
da requisiti contrattuali Correlazioni tra le
attività Tempo richiesto per ogni attività Quando
richiesto, una giustificazione delle basi
(assunzioni)
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IL CLAIM
VANTAGGI DELLA ANALISI DI IMPATTO SUI TEMPI
(T.I.A.)

• Identificazione delle attività critiche correnti
• Determinazione del margine (float) o del suo
  annullamento in funzione delle mutate condizioni
• Assegnazione dei tempi di esecuzione a ciascuna
  parte
• Stima realistica del ritardo temporale e sua
  ripartizione

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IL CLAIM
STRATEGIA PER DIFENDERE I CLAIMS

• Corretta e precisa archiviazione dei documenti
• Continua analisi della schedula
• Avviso della presentazione di un claim quando si
  è a conoscenza di un qualsiasi ritardo
  giustificabile
• Estensione di tempo quando dovuta
• Se informati di ritardi giustificabili, evitare
  luso di lettere di raccomandazione che possono
  essere interpretate come istruzioni per accelerare

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IL CLAIM
RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI
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USA Cost engineering (journal) American
Association of Cost Engineers, USA
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