DECRETO LEY

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DECRETO LEY

• Concepto (art. 86 CE)
• Legislación de urgencia
• Facultad legislativa propia del Gobierno, no
  delegada
• Fundamento Estado Social
• Limitaciones
• Formales presupuesto habilitante
• Materiales
• Procedimentales
• Convalidación
• Posible conversión en ley
• Control judicial
• Decreto promulgado
• Decreto convalidado
• Decreto convertido en ley

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LÍMITES FORMALES PRESUPUESTO HABILITANTE

• Extraordinaria y urgente necesidad
• No identificada con
• Estados de crisis
• Crisis institucionales
• Contenido necesidad política de regulación con
  rango de ley
• Extraordinaria imprevisible
• Urgente no puede esperar a procedimiento
  legislativo
• Control por el TC STC 68/2007, FF.JJ. 6º-9º
• Motivación explícita y formal de la
  extraordinaria y urgente necesidad
• Adecuación racional de las medidas normativa a la
  extraordinaria y urgente necesidad

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LÍMITES MATERIALES

• Materias excluidas No podrán afectar a
• Derecho electoral general
• Reserva L.O.
• Régimen CCAA
• Distribución competencias
• Instituciones básicas del Estado
• No sólo las reservadas a L.O.
• Derechos, deberes y libertades de los ciudadanos
• Afectar
• no regulación general/sectorial
• Sí regulación del ámbito material
• Derechos, deberes y libertades
• Todo el Título I

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LÍMITES MATERIALES
Ley Orgánica
Ley ordinaria
Decreto legislativo
Decreto ley
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CONVALIDACIÓN Y CONVERSIÓN

• CONVALIDACIÓN
• Órgano competente
• Congreso Diputados
• Si está disuelto Diputación Permanente
• Plazo 30 días desde promulgación
• Procedimiento
• Expresa
• De totalidad
• Efectos
• No convalidación Derogación decreto ley
  (contarius actus)
• Convalidación
• Positivo
• Vigencia permanente
• Expresión de voluntad conjunta (Gobierno-Congreso)
  
• Negativo
• No alteración de la forma jurídica
• No sanación vicios Decreto ley
• CONVERSIÓN
• Decisión de convertirlo

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CONTROL JUDICIAL

• DECRETO PROMULGADO
• Monopolio TC
• Causas de inconstitucionalidad
• Formales
• Materiales
• DECRETO NO CONVALIDADO Monopolio TC
• Imposibilidad de recurso más allá de los 30 días
  o de la fecha de no convalidación por el Congreso
  ? ausencia objeto
• Cuestión de inconstitucionalidad respecto actos
  de aplicación previos o posteriores
  (ultraactividad del Decreto-Ley) a la no
  convalidación
• DECRETO CONVALIDADO Monopolio TC
• Recurso y cuestión de inconstitucionalidad
• Causas de inconstitucionalidad
• Formales
• Materiales

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CONTROL JUDICIAL

• DECRETO CONVERTIDO EN LEY
• Teoría de la derogación de fuentes
• Decreto ley Ley resultante dos fuentes
  distintas
• Relación entre ellas derogación
• Causas de inconstitucionalidad
• Decreto ley inobservancia límites formales y
  materiales
• Ley otras contradicciones con Constitución
• Teoría de la sustitución de fuentes STC
  111/1983, FF.JJ. 2º y 3º STC 182/1997, F.J. 1º
  STC 155/2005, F.J. 2º
• Decreto ley Ley resultante la misma fuente
• Decreto ley proyecto de ley con vigencia
  anticipada
• Relación entre ellas sustitutivo.
• Consecuencias
• Sana la conversión todos los vicios (formales y
  materiales) en que hubiese incurrido el Decreto
  ley? NO, pero puede reducir el ámbito litigioso
  del proceso contra el Decreto-Ley si no se
  impugna también la Ley de conversión