ADBDP

1
ADBDP Journées détude 2006La décentralisation
et les bibliothèques de lavenir Marseille, 6-8
novembre 2006

• BDP FPT
• Les BDP territorialiséepar la fonction
• publique
• Dominique Lahary, Bibliothèque départementale du
  Val d'Oise dominique.lahary_at_valdoise.fr

2
JPZanetti
Jean-Pierre Zanetti
Marie-Hélène Bastianelliet Daniel
Mayeur,CGT Thierry Giappiconi,FO Jean-Pierre
Zanetti,CTFC Elisabeth Rozelotet Dominique
Lahary,CFDT
Invalides, 17 novembre 1990
3
Plan 

• 1.   Linvention de la FPT
• 2.   La filière culturelle territoriale
• 3.   La territorialisation du personnel
  des BDP
• Conclusion

4
Introduction

• ? La création de la FTP, volet essentiel de
  la décentralisation
• ? Avec la territorialisation des emplois des
  BDP, leur destin a basculé

5
1. Linvention de la FPT

• ? La situation antérieure
• ? La décentralisation
• ? Pourquoi une FPT ?
• ? Le dessein primitif
• ? Sans cesse sur le métier

6
1. Linvention de la FPT

• ? La situation antérieure

La fonction publique dÉtat une fonction
publique de carrière distinction du grade et
de lemploi recrutement par concours La loi
du 19 octobre 1946 soustrait les agents de la
Fonction publique au régime du droit commun du
travail
7
1. Linvention de la FPT

• ? La situation antérieure

Le statut général du personnel communal un
système demploi carrière intercommunale,
mais pas de distinction du grade et de
lemploi Loi du 28 avril 1952 (livre IV du Code
des communes)
8
1. Linvention de la FPT

• ? La situation antérieure

Le personnel des conseils généraux un statut
voté par chaque Conseil général daprès un
statut type inspiré de la FPE Circulaire
ministérielle du 1er août 1964
9
1. Linvention de la FPT

• ? La situation antérieure

Et Paris ?
10
La France avec DOM-TOM
11
1. Linvention de la FPT

• ? La situation antérieure

Paris nest pas en France un statut voté par
le Conseil de Paris reproduisant la
FPE (Loi du 31 décembre 1975)
12
1. Linvention de la FPT

• ? La décentralisation

Promesse tenue après le 10 mai 1981
finalement assumée par tout léchiquier
politique
13
Mitterrand-Mauroy
14
1. Linvention de la FPT

• ? La décentralisation

Contrôle de légalité a posteriori La région,
établissement public, devient collectivité
territoriale Lexécutif du conseil général
nest plus le préfet mais le président Les
transferts de compétence
15
DDASS-BCP
DDASS
BCP
16
1. Linvention de la FPT

• ? Pourquoi une FPT ?

Le pendant indispensable de la décentralisation
Garantit lunité et la cohérence des
personnels territoriaux Une fonction jumelle
de celle de lÉtat
17
La France avec DOM-TOM
18
1. Linvention de la FPT

• ? Pourquoi une FPT ?

Paris nest toujours pas en France
19
1. Linvention de la FPT

• ? Le dessein primitif

Loi du 17 juillet 1983 Droits et obligations
communs à tous les fonctionnaires
Recrutement par concours Distinction du
grade et de lemploi
20
1. Linvention de la FPT

• ? Le dessein primitif

Loi du 26 janvier 1984 Naissance théorique
de la FPT en attendant les statuts
particuliers
21
Le statut général des fonctionnaires
Titre 1 droits obligations
Titre 2 FPE
Titre 3 FPT
Titre 4 FPH
22
1. Linvention de la FPT

• ? Le dessein primitif

Comparabilité et mobilité Des corps partout
Mobilité entre FP par mutation
Des jumelles homozygotes ?
23
1. Linvention de la FPT

• ? Le dessein primitif

Les organismes de gestion collective CNFPT
Centres de gestion
issu du CFPC
issus des syndicats de communespour le personnel
24
1. Linvention de la FPT

• ? Le dessein primitif

La FIA Loi du 12 juillet 1984 relatif à la
formation des agents de la FPT
25

• La titularisation ou le cas échéant, la
  nomination dans la fonction publique territoriale
  ainsi que l'accès à un nouveau cadre d'emploi, à
  un nouveau corps, à un nouvel emploi ou à un
  nouveau grade d'un fonctionnaire titulaire
  peuvent être subordonnés à l'accomplissement
  d'une obligation de formation dans les conditions
  prévues par chaque statut particulier.
• Article 3 de la loi n84-594 du 12 juillet 1984
  relative à la formation des agents de la fonction
  publique territoriale

26
Mitterrand-Chirac
27
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

Loi Galland du 13 juillet 1987 Plus de corps
mais des cadres demplois Plus de
mutation mais des détachements Plus
de concours de recrutement mais des
concours de réserve
Des jumelles hétérozygotes !
28
Linvention des reçus-collés

• Moderateur BIBLIO-FR Moderateur.biblio-fr_at_info.uni
  caen.fr Pour biblio-fr ltbiblio-fr_at_cru.frgt
• 01/11/2006 1548 Objet Recus-colles du
  Sud-Ouest
• De  recucolle ltrecucolle_at_yahoo.frgt
• Date  Sun, 29 Oct 2006 171250 0100
• Objet  Recus-colles du Sud-Ouest
•  
•  
• Bonjour,
•  
• les "reçus-collés" du Sud-Ouest ont l'honneur de
  vous informer de la création de leur association
  Reçus-collés de la Fonction Publique
  Territoriale du Sud-Ouest (RCFPT-SO). Cette
  association a pour objet de défendre les intérêts
  des lauréats des concours de la Fonction Publique
  Territoriale ne trouvant pas de poste. Elle
  s'assigne pour mission de les aider dans leurs
  démarches, de défendre leurs droits, notamment en
  promouvant le principe du concours et
  l'effectivité de ce principe.
•  
• Pour plus d'informations et pour adhérer,
  contactez-nous à l'adresse
• suivante recucollesudouest_at_hotmail.fr
  
•  
• A bientôt parmi nous.
•  
• RCFPT-SO

29
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

Reçus-collés contre embauchés-collés
30
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

Loi Galland du 13 juillet 1987 Facilité de
recrutement de non titulaires Remplacement
Vacance demploi Besoin saisonnier ou
occasionnel
31
Mitterrand-Rocard
32
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

Accords Durafour , 9 février 1990 Protocole
d'accord du 9 février 1990 sur la rénovation de
la grille des classifications et des
rémunérations des trois fonctions publiques
Linvention du CII Bac2
Mouvement des infirmières, 1988 et 2006 !
33
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

Les non titulaires comme les sans-papier
des campagnes successives de
régularisation Concours réservés
34
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

Les emplois jeunes Contrats de droit
privé devant correspondre à des
fonctions nouvelles
35
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

Les concours de 3e voie accès à certains
cadres demplois Exercice pendant 4 ans au
moins dactivités professionnelles
de mandat politique local de
responsable associatif correspondant aux
missions du cadre demplois y compris les emplois
jeunes
36
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

Loi Hoeffel du 27 décembre 1994 Suppression
du concours pour laccès aux cadres
demplois inférieurs Desserrement de la FIA
FIA FAT FAE , dispenses pour prérequis
Recrutement après scolarité des
administrateurs et conservateurs
37
1. Linvention de la FPT

• ? Sans cesse sur le métier

La loi sur la FPT en cours dexamenpar les
Chambres Départementalisation de tous les
concours sauf A Prise en compte de
lancienneté avant recrutement
38
2. La filière culturelle territoriale

• ? Les filières territoriales
• ? Deux réformes concomitantes
• ? Le s et le f
• ? Spéficités et destin de la filière
  culturelle

39
2. La filière culturelle territoriale

• ? Les filières territoriales

Filière administrative Filière technique
Filière culturelle Filière
sportive Filière sanitaire et
sociale Filière
animation Police
municipale
Sapeurs pompiers
40
2. La filière culturelle territoriale

• ? Les filières territoriales

Cadres demplois territoriaux une
cinquantaine Corps dÉtat 1300 à 1700
41
2. La filière culturelle territoriale

• ? Les filières territoriales

Le champ culturel
42
2. La filière culturelle territoriale

• ? Les filières territoriales

Le champ culturel
Bibliothèques Documentation
Archives Musées Archéologie
Enseignement artistique
43
Bib gt restefilière
Enseignement artistique
Bibliothèques
Documentation
Musées
Archives
Archéologie
44
2. La filière culturelle territoriale

• ? Deux réformes concomitantes

La création de la filière culturelle
territoriale La  filière bibliothèque  de la FPE
En voilà une idée quelle est bonne !
45
Situ-ant1
La situation antérieure
Communaux Communaux Communaux État État État









46
Situ-ant2
La situation antérieure
Communaux Communaux Communaux État État État







C Magasinier en chef
C Magasinier spécialisé
47
Situ-ant3
La situation antérieure
Communaux Communaux Communaux État État État




B
B
B Inspecteur de magasinage
C Magasinier en chef
C Magasinier spécialisé
48
Situ-ant4
La situation antérieure
Communaux Communaux Communaux État État État




B
B
B Inspecteur de magasinage
C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
49
Situ-ant5
La situation antérieure
Communaux Communaux Communaux État État État




B
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
50
Situ-ant6
La situation antérieure
Communaux Communaux Communaux État État État

A Inspecteurgénéral
A Conservateur
A
B
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
51
Situ-ant7
La situation antérieure
Communaux Communaux Communaux État État État

A Inspecteurgénéral
A Conservateur
A Bibliothécaire
B
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C Magasinieren chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
C2I
52
Attentes1
Les attentes
Communaux Communaux Communaux État État État

A Inspecteur général
A Conservateur
A Bibliothécaire
B
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
53
Attentes2
Les attentes
Communaux Communaux Communaux État État État

A Inspecteur général
A Conservateur
A Bibliothécaire
B
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
54
Attentes3
Les attentes
Communaux Communaux Communaux État État État

A Inspecteur général
A Conservateur
A Bibliothécaire
B CII
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
55
Attentes4
Les attentes
Communaux Communaux Communaux État État État

A Inspecteur général
A Conservateur Conservateur
A Bibliothécaire
B CII
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
56
Attentes5
Les attentes
Communaux Communaux Communaux État État État

A Inspecteur général
A Conservateur Conservateur
A Bibliothécaire A prime
B CII
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
57
Champagne
58
Manifs
59
Les attentes
Communaux Communaux Communaux État État État

A Inspecteur général
A Conservateur Conservateur
A Bibliothécaire A prime
B CII
B Sous-bibliothécaire Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage
C C Magasinier en chef
C Employé de bibliothèque Magasinier spécialisé
60
Larbitrage
FPT FPT FPT FPE FPE FPE

A Inspecteurgénéral
A Conservateurterritorial Conservateur
A Bibliothécaire2e et 1e catégorie Bibliothécaireterritorial Bibliothécaire
B Assistant qualifiéde conservation Bibliothécaire-adjoint spécialisé
B Sous-bibliothécaire Assistantde conservation Bibliothécaire-adjoint Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage Inspecteur de magasinage
C Agent qualifiédu patrimoine Magasinieren chef
C Employé de bibliothèque Agentdu patrimoine Magasinierspécialisé
61
Larchitecture
baroque
FPT FPT FPT FPE FPE FPE

A Conservateurgénéral
A Conservateurterritorial Conservateur
A Bibliothécaireterritorial Bibliothécaire
B Assistant qualifiéde conservation Bibliothécaire-adjoint spécialisé
B Assistantde conservation Bibliothécaire-adjoint
B Inspecteur de magasinage Inspecteur de magasinage
C Agent qualifiédu patrimoine Magasinieren chef
C Agentdu patrimoine Magasinierspécialisé
62
2. La filière culturelle territoriale

• ? Deux réformes concomitantes

La création de la filière culturelle Décrets
du 2 septembre 1991 (JO du 4 septembre) La
 filière bibliothèque  de la FPE Décrets du
9 janvier 1992 (JO du 12 janvier)
63
2. La filière culturelle territoriale

• ? Le s et le f

64
2. La filière culturelle territoriale

• ? Le stock et le f

65
2. La filière culturelle territoriale

• ? Le stock et le flux

66
2. La filière culturelle territoriale

• ? Le stock

Le grand tri Employés de bibliothèque sur
examen Sous-bibliothécaires sur
titre Laffaire du 2e CAFB Bibliothécaires sur
fonction au 04/09/1991 Direction 20 000 hb,
adjoint 40 000 hb
67
2. La filière culturelle territoriale

• ? Le flux

Une décentralisation bien encadrée
Conservateurs Direction communes 30 000
ouvrages 40 000 prêtsou 2 des 3 conditions
(et tous départements) Plusieurs conservateurs
liste établie par arrêté Conservateurs en
chef Direction 70 000 ouvrages sur liste
établie par arrêté
68
2. La filière culturelle territoriale

• ? Spécificités de la filière

Une catégorie C sans quota Avantage par
rapport à la filière administrative B type et CII
dans la même filière Un différentiel
indiciaire constant, anomalie dans
larchitecture des fonctions publiques
69
Graphique indiciaire
70
2. La filière culturelle territoriale

• ? Spécificités de la filière

Une carrière  A prime  tronquée
Bibliothécaires et attachés de conservation
désavantagés par rapport aux attachés
71
Graphique bib/attach
72
2. La filière culturelle territoriale

• ? Spécificités de la filière

Des conservateurs haut perchés Leur carrière
côtoie celle des cadres dirigeants des
collectivités
73
2. La filière culturelle territoriale

• ? Spécificités de la filière

Des conservateurs haut perchés Conservateurs
en chef 701-HEA DGS Cnes 40-80 000 hb
695-HEA DGA Cnes 150-400 000 hb 695-HEA
Administrateurs hors classe 801-HEB DST Cnes
80-150 000 hb 684-HEA Ing. en chef de cl.
except. 750-HEB
74
2. La filière culturelle territoriale

• ? Spécificités de la filière

Des conservateurs haut perchés Conservateurs
2e-1e cl. 459-852 Administrateurs 528-966
Ingénieurs 379-966
75
Destin1
Destin des deux filières
FPT FPT FPT FPE FPE FPE

A Conservateurgénéral
A Conservateurterritorial Conservateur
A Bibliothécaireterritorial Bibliothécaire
B Assistant qualifiéde conservation Bibliothécaire-adjoint spécialisé
B Assistant de conservation Assistantde conservation Bibliothécaire-adjoint Assistants de bibliothèque
B Assistant de conservation Inspecteur de magasinage Inspecteur de magasinage Assistants de bibliothèque
C Agent qualifiédu patrimoine Magasinieren chef
C Agentdu patrimoine Magasinierspécialisé
76
Destin2
Destin des deux filières
FPT FPT FPT FPE FPE FPE

A Conservateurgénéral
A Conservateurterritorial Conservateur
A Bibliothécaireterritorial Bibliothécaire
B Assistant qualifiéde conservation Bibliothécaire-adjoint spécialisé
B Assistant de conservation Assistantde conservation Bibliothécaire-adjoint Assistants de bibliothèque
B Assistant de conservation Inspecteur de magasinage Inspecteur de magasinage Assistants de bibliothèque
C Adjoints du patrimoine Agent qualifiédu patrimoine Magasinieren chef
C Adjoints du patrimoine Agentdu patrimoine Magasinierspécialisé
77
Destin3
Destin des deux filières
FPT FPT FPT FPE FPE FPE

A Conservateurgénéral
A Conservateurterritorial Conservateur
A Bibliothécaire  amélioré  Bibliothécaireterritorial Bibliothécaire Bibliothécaire  amélioré 
B Assistant qualifiéde conservation Bibliothécaire-adjoint spécialisé
B Assistant de conservation Assistantde conservation Bibliothécaire-adjoint Assistants de bibliothèque
B Assistant de conservation Inspecteur de magasinage Inspecteur de magasinage Assistants de bibliothèque
C Adjoints du patrimoine Agent qualifiédu patrimoine Magasinieren chef
C Adjoints du patrimoine Agentdu patrimoine Magasinierspécialisé
78
Destin4
Destin des deux filières
FPT FPT FPT FPE FPE FPE

A Conservateur Général ? Conservateurgénéral
A Conservateurterritorial Conservateur
A Bibliothécaire  amélioré  Bibliothécaireterritorial Bibliothécaire Bibliothécaire  amélioré 
B Assistant qualifiéde conservation Bibliothécaire-adjoint spécialisé
B Assistant de conservation Assistantde conservation Bibliothécaire-adjoint Assistants de bibliothèque
B Assistant de conservation Inspecteur de magasinage Inspecteur de magasinage Assistants de bibliothèque
C Adjoints du patrimoine Agent qualifiédu patrimoine Magasinieren chef
C Adjoints du patrimoine Agentdu patrimoine Magasinierspécialisé
79
2. La filière culturelle territoriale

• ? Destin de la filière culturelle

Succès des assistants qualifiés Raréfaction des
conservateurs
80
2. La territorialisation des BDP

• ? Le stock et le flux, encore
• ? La population bédépiste
• ? Une typologie
• ? Les conséquences intellectuelles

81
2. La territorialisation des BDP

• ? Le traitement du stock

• Droit doption au 1er janvier 1994
• (ré)intégration dans un service de lÉtat
• détachement
• maintien de la mise à disposition
•  Devoir doption  au 1er janvier 1996
• (ré)intégration dans un service de lÉtat
• détachement
• (loi Hoeffel cf. Alain Caraco, 10 ans après,
  BBF n, 1997

82
2. La territorialisation des BDP

• ? Le flux et le reflux

Un changement radical dansle bassin de
mobilité
BU
BN
BCP
BMC, BPI,
83
2. La territorialisation des BDP

• ? Le flux et le reflux

Un changement radical dansle bassin de
mobilité
BU
BM
BnF
BDP
Départements etautres coll. terr.
BMC, BPI,
La  BMisation  des BDP
84
Effectifs 72-80

• Les bibliothèques en France Rapport au Premier
  ministre / établi en juillet 1981 par un groupe
  interministériel présidé par Pierre Vandevoorde.
  - Paris Dalloz, 1982.

85
Effectifs 72-85

• Les bibliothèques en France Rapport au Premier
  ministre / établi en juillet 1981 par un groupe
  interministériel présidé par Pierre Vandevoorde.
  - Paris Dalloz, 1982.
• Anne-Marie Bertrand, Les moyens des BDP 
  Évaluation de 1985 à 1995, JE ADBDP 2001

86
20ansaprès
87
Effectifs 72-85

• Les bibliothèques en France Rapport au Premier
  ministre / établi en juillet 1981 par un groupe
  interministériel présidé par Pierre Vandevoorde.
  - Paris Dalloz, 1982.
• Anne-Marie Bertrand, Les moyens des BDP 
  Évaluation de 1985 à 1995, JE ADBDP 2001

88
Effectifs 72-90

• Les bibliothèques en France Rapport au Premier
  ministre / établi en juillet 1981 par un groupe
  interministériel présidé par Pierre Vandevoorde.
  - Paris Dalloz, 1982.
• Anne-Marie Bertrand, Les moyens des BDP 
  Évaluation de 1985 à 1995, JE ADBDP 2001

89
Effectifs 72-95

• Les bibliothèques en France Rapport au Premier
  ministre / établi en juillet 1981 par un groupe
  interministériel présidé par Pierre Vandevoorde.
  - Paris Dalloz, 1982.
• Anne-Marie Bertrand, Les moyens des BDP 
  Évaluation de 1985 à 1995, JE ADBDP 2001

90
Effectifs 72-05

• Les bibliothèques en France Rapport au Premier
  ministre / établi en juillet 1981 par un groupe
  interministériel présidé par Pierre Vandevoorde.
  - Paris Dalloz, 1982.
• Anne-Marie Bertrand, Les moyens des BDP 
  Évaluation de 1985 à 1995, JE ADBDP 2001
• Direction du Livre et de la lecture, 2006

91
BCP81-BDP06

• Les bibliothèques en France Rapport au Premier
  ministre / établi en juillet 1981 par un groupe
  interministériel présidé par Pierre Vandevoorde.
  - Paris Dalloz, 1982
• DLL, 1986.

BCP 1981
BDP 2005
92
Effectifs par BDP
BCP moyenne 15 ETP en 1986 (Caraco) BDP moyenne
28,6 agents en 1986 (DLL)
93
Diagramme CE filcul
94
Diagramme FPE/FPT
Enquête démographique sur les personnels des
bibliothèques / ministère de la culture
ministère de l'Éducation nationale CNFPT. -
Paris ministère de la Culture ministère de
l'Éducation nationale CNFPT , 2001.
FPE
FPT
BDP 2005
95
Diagramme CE filcul (bis)
96
Diagramme CE ttesfil
97
Statut des directeurs de BDP
98
Statuts de lADBDP avant 2001

• Considérant que les Bibliothèques Centrales de
  Prêt, crées par l'ordonnance du 2 novembre 1945,
  sont devenues des services départementaux en
  vertu de la loi de décentralisation du 22 juillet
  1983.
• Considérant que la direction de ces B.D.P. a été
  expressément dévolue à des personnes
  scientifiques du cadre d'État (loi du 22 juillet
  1983, article 60, et statut des conservateurs),
  que cette disposition est maintenue par la loi du
  28 novembre 1990.
• Considérant que le statut particulier du cadre
  d'emploi des conservateurs territoriaux de
  bibliothèques précise (article 2, alinéa 6 du
  décret n91-841 du 2 septembre 1991), que les
  conservateurs territoriaux de bibliothèques ont
  vocation à occuper les emplois de direction.
• Considérant que les conservateurs sont
  responsables de la conception, de la gestion et
  de l'organisation de ces services départementaux
  pour le développement de la lecture publique.

99
Statuts de lADBDP avant 2001

• Article 3
• Peuvent adhérer comme membres de l'Association
  les conservateurs chargés de la direction des
  Bibliothèques Départementales de Prêt, ainsi que
  les conservateurs chargés de la direction des
  bibliothèques des territoires doutre-mer
  remplissant des missions similaires.

100
Statuts de lADBDP après lAG du 19 mars 2001

• Considérant que les Bibliothèques Centrales de
  Prêt, crées par l'ordonnance du 2 novembre 1945,
  sont devenues des services départementaux en
  vertu de la loi de décentralisation du 22 juillet
  1983.
• Considérant que le statut particulier du cadre
  d'emploi des conservateurs territoriaux de
  bibliothèques précise (article 2, alinéa 6 du
  décret n91-841 du 2 septembre 1991), que les
  conservateurs territoriaux de bibliothèques ont
  vocation à occuper les emplois de direction.
• Considérant que les directeurs sont responsables
  de la conception, de la gestion et de
  l'organisation de ces services départementaux
  pour le développement de la lecture publique, de
  la constitution et de la diffusion des
  collections.

101
Statuts de lADBDP après lAG du 19 mars 2001

• Article 3
• Peuvent adhérer comme membres de l'Association
  les personnels nommés par leur tutelle à la
  direction des Bibliothèques Départementales de
  Prêt, et des bibliothèques des territoires
  d'outre-mer remplissant des missions similaires.

102
3. La territorialisation des BDP

• ? Une typologie

Les aborigènes
103
3. La territorialisation des BDP

• ? Une typologie

Les aborigènes assimilés
104
Dernierdesmohicans
105
3. La territorialisation des BDP

• ? Une typologie

Les immigrants
106
3. La territorialisation des BDP

• ? Une typologie

Les sabras
107
3. La territorialisation des BDP

• ? Une typologie

Les nouveaux immigrants
108
Le/Laconser-vateur depassage
Une nouvelle classe moyenne
Les BA acquéreuse et
catalogueuses
Les
chauffeurs sur le
terrain
109
Le reingeenering
110
Le reingeenering
111
3. La territorialisation des BDP

• ? Les conséquences intellectuelles

De la technocratie dÉtat
112
Bouvy

• Une autre constatation quil est permis de faire
  dans ce domaine, cest que la demande de culture
  sous toutes ses formes ne représente nulle part
  lexigence de la majorité des habitants Doù
  le danger de la décentralisation dans le domaine
  culturel. La minorité favorable au développement
  culturel sera dans un certain nombre de villes
  étouffée et le s préoccupations beaucoup plus
  terre à terre auront le dessus. Nous
  connaissons bien le phénomène en matière de
  bibliothèques, où la décentralisation, pour les
  villes, remonte aux calendes et aboutit à une
  situation déplorable que lon sait.

113
Bouvy

• Quimporte. La même situation va être répercutée
  dans les départements. Que voulez-vous? Cest la
  méthode française pour les bibliothèques. Quand
  quelque chose ne réussit pas, on le généralise.
  Ainsi a-t-on fait pour les bibliothèques
  centrales de prêt. A côté de graves défauts,
  elles avaient cela de bien quen tant
  quorganismes dÉtat, elles bénéficiaient dune
  certaine indépendance et apportaient un service
  médiocre peut-être, mais égal en théorie, pour
  tous les habitants, quelle que soit la région.

Michel Bouvy, ,  Réflexions en forme de
journal , in  Médiathèques publiques n61,
janvier-mars 1982.
114
3. La territorialisation des BDP

• ? Les conséquences intellectuelles

De la technocratie dÉtat
à lintégration dans les pilotages territoriaux
? Directions générales Élus
115
3. La territorialisation des BDP

• ? La  Bmisation  des BDP

La BM, modèle unique et impérieux Puissance
dun modèle fort de lecture publique Risque
dune normalisation excessive Le paradoxe
de Gattégno
116
Gattégno

•  D'une certaine façon, on pourrait dire que
  l'ambition des BCP est de disparaître au profit
  d'un tissu suffisamment riche, suffisamment
  nourri de bibliothèques municipales. 
•  Résumé de l'intervention de M. Jean Gattégno,
  directeur du Livre et de la lecture " au congrès
  de l'ABF tenu à Reims, in  Bulletin
  d'information de l'Association des
  bibliothécaires français, n125, 4e trimestre
  1984

117
3. La territorialisation des BDP

• ? Les conséquences intellectuelles

De la technocratie dÉtat
à la technocratie Bmiste ?
118
3. La territorialisation des BDP

• ? Les conséquences intellectuelles

De la technocratie dÉtat
à la DRAC départementale de substitution ?
119
Conclusion

• ? La décentralisation est irréversible
• ? Loin den être le contrepoids, la FPT en
  est un des agents les plus efficaces
• ? Née en réaction à (mais non pas contre) la
  décentralisation, lADBDP la pleinement
  épousée. Cest bien ainsi.

120
Remerciements

• à la DLL pour les statistiques sur les emplois
  en BDP en 2005
• à Jean-Pierre
• à Marie-Hélène, Daniel, Thierry, Elisabeth