Internationale Umweltpolitik

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Internationale Umweltpolitik

• Julia Wolf, Niko Roßkopf, Matthias Grätz

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Internationale Umweltpolitik - Gliederung

• Entstehung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• 3 Die Ozonlochproblematik
• 4 Fazit

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Entwicklung internationaler Umweltpolitik 1/2

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

• Grenzüberschreitende Umweltprobleme (Bsp. Saurer
  Regen in Schweden)
• Unzureichendes internationales institutionelles
  Netzwerk
• Überwindung des Gefangendilemmas notwendig
  (Trittbrettfahrermentalität)
• Neue Stakeholder (NGOs) auf der weltpolitischen
  Bühne

Globale Probleme bedürfen globaler Lösungen!
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Entwicklung internationaler Umweltpolitik 2/2

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

• Erste Ansätze mit Konventionen zur Fischerei,
  Walfang und Artschutz/Biodiversität
• Jedoch vereinzelte, monothematische
  Übereinkünfte bestimmter Interessengruppen
• Lose, nicht auf übergeordneter Ebene koordinierte
  Verträge und Protokolle

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UN Conference on Human Environment Stockholm 72

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Stockholm
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

• Gegensätzliche Interessen Industrie- vs.
  Entwicklungsländer überwinden
• 100 teilnehmende Staaten, 400 NGOs
• Prinzipienerklärung Verpflichtung zum
  Umweltschutz und nichterneuerbarer Ressourcen.
  Recht auf eine saubere Umwelt als Menschenrecht
• Ergebnis - (nicht verbindliches)
  Aktionsprogramm
• Gründung der UNEP
• Misserfolge nicht verabschiedet wurden
• Konvention über das Erbe der Menschheit
• Handel mit bedrohten Arten
• Abfallkonvention

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Brundtland Report 1983

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Brundtland
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

• Weltkommission für Umwelt und Entwicklung (WCED)
• Stockholm 10 Jahre danach eine ernüchternde
  Bilanz
• 1987 Vorlage des Brundtland Berichtes
• Gegensatz Umweltschutz und Entwicklung
  überbrücken
• Für expandierende Weltwirtschaft (vs. Club of
  Rome)
• Schlüsselbegriffe Umweltverträglichkeit,
  Nachhaltigkeit
• 1989 Beschluss der UN zur Umsetzung des
  Brundt-landberichtes aus Sorge über
  erstzunehmende Verschlechterung der globalen
  Lebenserhaltungs-systeme.
• Festlegung einer Konferenz in Rio 92

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Rio Konferenz 1/4 - Einführung

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Rio Konferenz
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

Quelle http//www.dhm.de/lemo/objekte/pict/
WegeInDieGegenwart_photoKohlUmweltkonferenzRio/
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Rio Konferenz 2/4 Die Rio-Architektur

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Rio Konferenz
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

.
Quelle bearbeitet nach SEF Policy Paper Nr. 6
(1997)
9
Rio Konferenz 3/4 Ziele und Handlungsfelder

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Rio Konferenz
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

.
Quelle SEF Policy Paper Nr. 6 (1997)
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Rio Konferenz 4/4 Was wurde vereinbart?

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Rio Konferenz
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

• Deklaration von Rio
• Agenda 21
• Konvention zur Artenvielfalt
• Konvention zum Klimaschutz
• Deklaration zum Schutz der Wälder

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Kyoto-Protokoll 1/5 - Einführung

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Kyoto-Protokoll
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

Quelle waroffice.us/images/ zapiro/kyoto.gif
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Kyoto-Protokoll 2/5 - Entstehung

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Kyoto-Protokoll
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

• Kyoto-Protokoll 11.Dezember 1997 verabschiedet
• Reduzierung der Treibhausgase
• Immissionshandel als Instrument
• Credit points für Kohlenstoffsenken und
  Aktions-programme
• Für das Inkrafttreten müssen laut Art. 25 55 der
  entwickelten Staaten, die 55 der Treibhausgase
  emmittieren unterzeichnen (Inkrafttreten 16.
  Februar 2005)

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Kyoto-Protokoll 3/5 Umsetzung I

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Kyoto-Protokoll
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

Nicht unterzeichnet
unterzeichnet
ratifiziert
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Kyoto-Protokoll 4/5 Umsetzung II

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Kyoto-Protokoll
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

Nicht unterzeichnet
unterzeichnet
ratifiziert
15
Kyoto-Protokoll 5/5 Umsetzung III

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Kyoto-Protokoll
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

Nicht unterzeichnet
unterzeichnet
ratifiziert
16
Die Ozonlochproblematik 1/8

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

Quelle http//www.theozonehole.com/october2004nas
a.htm
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Die Ozonlochproblematik 2/8

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

.
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Die Ozonlochproblematik 3/8 Akteure I

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Die Ozonloch-problematik
• Akteure
• 4 Fazit

• erste Hypothese zum O3-Abbau durch FCKWs 1974
  (Molina/Rowland)
• Entdeckung des Ozonlochs 1986 Nachweis der
  antropogenen Ursache 1988 durch ein NASA-Panel
• Stärkere wissenschaftl. Zusammenarbeit in der
  Wiener Konvention von 1985 vereinbart
• Montreal Protokoll im Wesentlichem durch
  wissen-schaftlichen Input gestaltet

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Die Ozonlochproblematik 4/8 Akteure II

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Die Ozonloch-problematik
• Akteure
• 4 Fazit

• Industrie Suche nach FCKW-Substituten seit
  Beginn der 1980er (Druck von US Konsumenten)
• Wiener Konvention als Anlass für beschleunigte
  Substitutforschung (Innovationsanreiz,
  Substitutions-notwendigkeit) -gt seit 1988
  vergleichbare Produkte
• Interessenverbände und lokale Behörden forcieren
  öffentliches Bewusstsein, lokale Initiativen
  (z.B. styrofoam free California)

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Die Ozonlochproblematik 5/8 Akteure III

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Die Ozonloch-problematik
• Akteure
• 4 Fazit

• Erste Anhaltspunkte veranlassen USA, Kanada und
  Skandinavien (Toronto-Gruppe) dazu, nationale
  Schutzprogramme einzurichten Einrichtung einer
  UNEP Arbeitsgruppe
• 1985 Wiener Konvention Willensbekundung einer
  stärkeren Zusammenarbeit, Grundlagenforschung
• (22 Unterzeichnerstaaten)
• Beginn der Vorverhandlungen zum Montrealer
  Protokoll

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Die Ozonlochproblematik 6/8 Akteure IV

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Die Ozonloch-problematik
• Akteure
• 4 Fazit

• 1987 Montreal Protocol on Substances That Deplete
  the Ozone Layer (Änderungsanträge mit 2/3
  Mehrheit)
• Verpflichtung der Reduzierung bzw. Abschaffung
  ozon-abbauender Substanzen (Liste mit betroffenen
  Chemikalien)
• Nachfolgekonferenzen Peking (Zeitplanstraffung)
  und London/Kopenhagen (Erweiterung der
  Chemikalienliste)
• Vorantrieb des Prozesses durch die UNEP und NGOs

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Die Ozonlochproblematik 7/8 Akteure V

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Die Ozonloch-problematik
• Akteure
• 4 Fazit

• Einige Länder erreichten phase-out eher als
  geplant (Deutschland 1997)
• Problem Beteiligung und Finanzierbarkeit bei
  sich entwickelnden Staaten (1990 Einrichtung
  eines Fonds)
• FCKW-Schmuggel
• Probleme bei der Umsetzung in post-sozialistischen
  Staaten

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Die Ozonlochproblematik 8/8 Fazit

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• Die Ozonloch-problematik
• Fazit
• 5 Fazit

• Komplettes phase-out nicht geschafft (Produktion
  für essentielle Anwendungen erlaubt
  Entwicklungsländer)
• Zeitraubende Verhandlungsmarathons statt
  schneller Aktionen
• Problem der zeitverzögerten Ozonschichtzerstörung
• Trotz alledem In einem für internationale
  Politik verhältnismäßig kurzen Zeitraum eine
  erfolgreiche Politik!

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Fazit

• Dominanz neuer Themenfelder (Wirtschaftsprobleme,
  Terrorismus) lassen Umweltpolitik an Wichtigkeit
  verlieren
• Trotz vereinzelter Erfolge ist eine Lösung der
  meisten globalen Umweltprobleme nicht in Sicht
• Sind die internationale Politik und deren
  Institutionen überhaupt in der Lage solche
  Problem zu lösen?
• Sind internationale Strukturen zu starr?
  Lösungen?
• Was ist die Intension der blockierenden Staaten?
• Lässt sich überhaupt ein weltpolitisches Ideal
  verfolgen?

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit

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Verwendete Literatur

• 1 Entwicklung internationaler Umweltpolitik
• 2 Konferenzen und Verträge
• 3 Die Ozonloch-problematik
• 4 Fazit
• Literatur

Siehe Seminarplan, ergänzend dazu Rittberger, V
und Zangl, B Internationale Organisationen
Politik und Geschichte. Opladen. 2003
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ENDE Fragen?
Thanks for paying attention.
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Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.