Comisi

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Adultos Mayores

• Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

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Personas Adultas Mayores

• Los Adultos Mayores son las personas que tienes
  60 años o más.

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Indicadores por Género

• Los hombres mueren más que las mujeres en todas
  las edades. Esto propicia que haya más mujeres
  que hombres en las edades avanzadas. Si bien
  nacen más hombres que mujeres, la mayor
  mortalidad masculina propicia que el número de
  hombres y mujeres se iguale a determinada edad.

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• En 2000, esto ocurría entre los 20 y 24 años. A
  partir de esta edad hay sistemáticamente más
  mujeres que hombres. Entre los adultos mayores
  estas diferencias son más marcadas por ejemplo,
  entre las personas de 60 a 64 años, hay casi 90
  hombres por cada 100 mujeres este valor continúa
  disminuyendo conforme se avanza en la edad y
  llega a alrededor de 80 hombres por cada 100
  mujeres en el grupo de 75 a 79 años. Debido a
  esta dinámica, de los 6.9 millones de adultos
  mayores que tenía el país en el año 2000, 3.2
  millones eran hombres y 3.7 millones mujeres.
• CONAPO, El envejecimiento de la población en
  México, 2005.

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Proyecciones de Población 2000-2050 CONAPO
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Factores Sociales

• La sociedad con sus prejuicios, sus mandatos, sus
  estereotipos, sus normas, sus ideales y sus
  sanciones, pesa sobre todos los sujetos en el
  sentido de controlar la capacidad para el hacer,
  para la producción. Con ello condiciona al adulto
  mayor, hacia una más rápida declinación.

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...

• Los adultos mayores viven de manera diferente al
  resto de la población, debido a secuelas de las
  enfermedades y lesiones que han padecido a lo
  largo de su vida y son el resultado de los
  distintos niveles en la exposición a riesgos en
  función de sus actividades y estilos de vida que
  varían conforme se incrementa la edad.

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• Es como si constantemente le estuviera señalando
  que hay un punto final más cercano al que tiene
  que ir adecuándose. Se le suele aconsejar que
  descanse, que no se agite, que ya hizo
  bastante y ahora tiene que dejar que otros hagan
  por él. De algún modo, se pretende transformarlo
  en un ser dependiente, en un inválido, aunque
  este resultado, cuando ocurre, sea lo contrario
  de lo que, en realidad, se deseaba. Tampoco se
  tienen en cuenta las repercusiones internas que
  tienen éstas amorosas recomendaciones. 

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Sensibilización

• Habría que ver a la vejez o al adulto mayor como
  una etapa más de la vida, no como una enfermedad,
  saber que la vejez no es sinónima de decrepitud y
  deterioro, sino que puede ser una etapa lúcida y
  rica del ciclo vital. En la mayoría de los casos,
  el adulto mayor sano quiere dar protección más
  que recibirla y, lejos de esperar pasivamente la
  muerte, lo que desea es seguir emprendiendo y
  produciendo nuevas realizaciones, no importa si
  llegan a completarse o quedan inconclusas, lo
  importante es el proceso en que el sujeto puede
  embarcarse, más allá de si puede concluirlo
  satisfactoriamente o no.

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Factores para la Calidad de Vida

• Entre otras muchas obras, buscando obtener
  indicadores sociales de calidad de vida, han
  clasificado nueve dominios que representan
  significativamente los elementos sociales,
  ambientales, poblacionales que más influencian la
  calidad de vida y el bienestar de la población y
  podrían clasificarse en

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Aspectos y elementos

• Aspectos del ambiente físico- biológico,
  referidos a los elementos del ambiente
  natural-ecológico en que se vive el clima,
  condiciones geográficas, entre otros.
• Elementos del ambiente social todos los
  elementos que conforman lo que llamamos
  sociedades de tipo humano, que implican
  estructuras, funciones, actividades, relaciones,
  familia, convivientes, seguros sociales, entre
  otros.

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• Bienes y servicios disponibles en relación a la
  situación económica, personal y familiar
  accesibilidad de bienes y servicios.
• Seguridad de las personas.
• Igualdad o desigualdad de oportunidades sociales
  y grado de participación de la población en los
  asuntos sociales y comunitarios.
• La accesibilidad física, geográfica, económica,
  cultural, educacional, artística, empleo y
  trabajo, vivienda, etc.
• La percepción objetiva y subjetiva de la calidad
  de vida y el bienestar por el individuo y la
  comunidad.

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• Situación de salud (nivel-estructura) individual
  y colectiva.
• Desarrollo de la personalidad, cultura y
  educación.
• Trabajo y empleo.
• Situación económica, personal y familiar.
• Deporte, vida cultural y artística,
  distracciones.
• Nivel de vida de la comunidad grupos, familias,
  individuos.
• Modos de vida-estilos de vida hábitos,
  costumbres, comportamientos, creencias.

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Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos

• Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todo
  individuo gozará de las garantías que otorga esta
  Constitución, las cuales no podrán restringirse
  ni suspenderse, sino en los casos y con las
  condiciones que ella misma establece. 
• Está prohibida la esclavitud en los Estados
  Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que
  entren al territorio nacional alcanzarán, por
  este solo hecho, su libertad y la protección de
  las leyes.
• Queda prohibida toda discriminación motivada por
  origen étnico o nacional, el género, la edad, las
  discapacidades, la condición social, las
  condiciones de salud, la religión, las opiniones,
  las preferencias, el estado civil o cualquier
  otra que atente contra la dignidad humana y tenga
  por objeto anular o menoscabar los derechos y
  libertades de las personas.

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Ley

• El 25 de junio del 2002 se publicó la LEY DE LOS
  DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES, para
  garantizar el ejercicio de los derechos de las
  Personas Adultas Mayores, así como establecer las
  bases y disposiciones para su cumplimiento,
  mediante la regulación de

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• I. La política pública nacional para la
  observancia de los derechos de las personas
  adultas mayores
• II. Los principios, objetivos, programas,
  responsabilidades e instrumentos que la
  administración pública federal, las entidades
  federativas y los municipios deberán observar en
  la planeación y aplicación de la política pública
  nacional, y
• III. El Instituto Nacional de las Personas
  Adultas Mayores.

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Derechos

• Artículo 5o. De manera enunciativa y no
  limitativa, esta Ley tiene por objeto garantizar
  a las personas adultas mayores los siguientes
  derechos
•  
• I. De la integridad, dignidad y preferencia
• a. A una vida con calidad. Es obligación de las
  Instituciones Públicas, de la comunidad, de la
  familia y la sociedad, garantizarles el acceso a
  los programas que tengan por objeto posibilitar
  el ejercicio de este derecho.
• b. Al disfrute pleno, sin discriminación ni
  distinción alguna, de los derechos que ésta y
  otras leyes consagran.

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• c. A una vida libre sin violencia.
• d. Al respeto a su integridad física,
  psicoemocional y sexual.
• e. A la protección contra toda forma de
  explotación.
• f. A recibir protección por parte de la
  comunidad, la familia y la sociedad, así como de
  las instituciones federales, estatales y
  municipales.
• g. A vivir en entornos seguros dignos y
  decorosos, que cumplan con sus necesidades y
  requerimientos y en donde ejerzan libremente sus
  derechos.

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• II. De la certeza jurídica
•  a. A recibir un trato digno y apropiado en
  cualquier procedimiento judicial que los
  involucre, ya sea en calidad de agraviados,
  indiciados o sentenciados.
•  b. A recibir el apoyo de las instituciones
  federales, estatales y municipales en el
  ejercicio y respeto de sus derechos.
•  c. A recibir asesoría jurídica en forma gratuita
  en los procedimientos administrativos o
  judiciales en que sea parte y contar con un
  representante legal cuando lo considere
  necesario.
•  d. En los procedimientos que señala el párrafo
  anterior, se deberá tener atención preferente en
  la protección de su patrimonio personal y
  familiar y cuando sea el caso, testar sin
  presiones ni violencia.

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• III. De la salud, la alimentación y la familia
•  a. A tener acceso a los satisfactores
  necesarios, considerando alimentos, bienes,
  servicios y condiciones humanas o materiales para
  su atención integral.
•  b. A tener acceso preferente a los servicios de
  salud, de conformidad con el párrafo tercero del
  artículo 4o. Constitucional y en los términos que
  señala el artículo 18 de esta Ley, con el objeto
  de que gocen cabalmente del derecho a su
  sexualidad, bienestar físico, mental y
  psicoemocional.
•  c. A recibir orientación y capacitación en
  materia de salud, nutrición e higiene, así como a
  todo aquello que favorezca su cuidado personal.
•  Las familias tendrán derecho a recibir el apoyo
  subsidiario de las instituciones públicas para el
  cuidado y atención de las personas adultas
  mayores.

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• IV. De la educación
•  a. A recibir de manera preferente el derecho a
  la educación que señala el artículo 3o. de la
  Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos, de conformidad con el artículo 17 de
  esta Ley.
•  b. Las instituciones educativas, públicas y
  privadas, deberán incluir en sus planes y
  programas los conocimientos relacionados con las
  personas adultas mayores asimismo los libros de
  texto gratuitos y todo material educativo
  autorizado y supervisado por la Secretaría de
  Educación Pública, incorporarán información
  actualizada sobre el tema del envejecimiento y
  las personas adultas mayores.

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• V. Del trabajo
•  
• A gozar de igualdad de oportunidades en el acceso
  al trabajo o de otras opciones que les permitan
  un ingreso propio y desempeñarse en forma
  productiva tanto tiempo como lo deseen, así como
  a recibir protección de las disposiciones de la
  Ley Federal del Trabajo y de otros ordenamientos
  de carácter laboral.

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• VI. De la asistencia social
• a. A ser sujetos de programas de asistencia
  social en caso de desempleo, discapacidad o
  pérdida de sus medios de subsistencia.
•  b. A ser sujetos de programas para contar con
  una vivienda digna y adaptada a sus necesidades.
•  c. A ser sujetos de programas para tener acceso
  a una casa hogar o albergue, u otras alternativas
  de atención integral, si se encuentran en
  situación de riesgo o desamparo.

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• VII. De la participación
• a. A participar en la planeación integral del
  desarrollo social, a través de la formulación y
  aplicación de las decisiones que afecten
  directamente a su bienestar, barrio, calle,
  colonia, delegación o municipio.
• b. De asociarse y conformar organizaciones de
  personas adultas mayores para promover su
  desarrollo e incidir en las acciones dirigidas a
  este sector.
• c. A participar en los procesos productivos, de
  educación y capacitación de su comunidad.
• d. A participar en la vida cultural, deportiva y
  recreativa de su comunidad.
• e. A formar parte de los diversos órganos de
  representación y consulta ciudadana.

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• VIII. De la denuncia popular
• Toda persona, grupo social, organizaciones no
  gubernamentales, asociaciones o sociedades,
  podrán denunciar ante los órganos competentes,
  todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda
  producir daño o afectación a los derechos y
  garantías que establece la presente Ley, o que
  contravenga cualquier otra de sus disposiciones o
  de los demás ordenamientos que regulen materias
  relacionadas con las personas adultas mayores.

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• IX. Del acceso a los Servicios
• a. A tener una atención preferente en los
  establecimientos públicos y privados que prestan
  servicios al público.
• b. Los servicios y establecimientos de uso
  público deberán implementar medidas para
  facilitar el uso y/o acceso adecuado.
• c. A contar con asientos preferentes en los
  establecimientos que prestan servicios al público
  y en los servicios de autotransporte de
  pasajeros.

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Obligación del Estado

• El Estado garantizará las condiciones óptimas de
  salud, educación, nutrición, vivienda, desarrollo
  integral y seguridad social a las personas
  adultas mayores. Asimismo, deberá establecer
  programas para asegurar a todos los trabajadores
  una preparación adecuada para su retiro.

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Igualmente proporcionará 

• I. Atención preferencial Toda institución
  pública o privada que brinde servicios a las
  personas adultas mayores deberá contar con la
  infraestructura, mobiliario y equipo adecuado,
  así como con los recursos humanos necesarios para
  que se realicen procedimientos alternativos en
  los trámites administrativos, cuando tengan
  alguna discapacidad. El Estado promoverá la
  existencia de condiciones adecuadas para las
  personas adultas mayores tanto en el transporte
  público como en los espacios arquitectónicos

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• II. Información Las instituciones públicas y
  privadas, a cargo de programas sociales deberán
  proporcionarles información y asesoría tanto
  sobre las garantías consagradas en esta Ley como
  sobre los derechos establecidos en otras
  disposiciones a favor de las personas adultas
  mayores, y
• III. Registro El Estado a través del Instituto
  Nacional de las Personas Adultas Mayores,
  recabará la información necesaria del Instituto
  Nacional de Estadística, Geografía e Informática,
  para determinar la cobertura y características de
  los programas y beneficios dirigidos a las
  personas adultas mayores.

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Iniciativas en la Cámara de DiputadosLX
Legislatura

• Iniciativa de Ley que expide la Ley de Pensión
  Universal para las Personas de Setenta Años de
  edad o más. Presentada por el Dip. Miguel Ángel
  Navarro Quintero (PRD), el 14-septiembre-2006.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas
  disposiciones para establecer programas
  preferenciales de energía eléctrica a Grupos
  Vulnerables. Presentada por el Dip. Juan
  Francisco Rivera Bedoya (PRI), el
  10-octubre-2006.

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• Iniciativa que reforma y adiciona diversas
  disposiciones para garantizar el número
  suficiente de albergues, casas hogar y demás
  centros de atención para los adultos mayores.
  Presentada por la Dip. Guadalupe García
  Noriega(PVEM), el 25-abril-2007.
• Iniciativa que Crear un registro de todas
  aquellas Instituciones de casas hogar, albergues,
  centro de atención a las personas adultas mayores
  para verificar las condiciones de funcionamiento.
  Presentada por el Dip. Arnulfo Elías
  Cordero(PRI), el 25-abril-2007.

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• Iniciativa que expide la Ley que establece el
  derecho a la Pensión Alimentaría para los Adultos
  Mayores de 70 años que habitan en comunidades
  menores a dos mil quinientos habitantes y
  personas con capacidades diferentes. Presentada
  por el Dip. Francisco Javier Calzada Vázquez
  (PRD), el 26-abril-2007.
• Crear un fondo que aporte al sostenimiento y
  mejora de todas las instituciones y centros de
  atención a las personas adultas mayores.
  Presentada por el Dip. Arnulfo Elías Cordero
  Alfonzo (PRI), 16-octubre-2007.

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• Iniciativa que crea el Instituto Nacional de
  Geriatría y Gerontología. Presentada por la Dip.
  Guadalupe S. Flores Salazar (PRD), el
  8-noviembre-2007.
• NOTA
• EL 29 de Julio del presente año, se publicó en el
  Diario Oficial de la Federación DECRETO por el
  que se crea el INSTITUTO DE GERIATRÍA.

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• Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas
  disposiciones con el fin de obtener descuentos
  pertinentes y adecuados del pago de luz a las
  Personas Adultas Mayores. Presentada por el Dip.
  Jorge Godoy Cárdenas (Convergencia), el
  17-abril-2008.
• Iniciativa que propone implementar estímulos
  fiscales o tarifas preferenciales en la
  prestación de servicios públicos. Presentada por
  el Dip. Arnulfo Elías Cordero Alfonso (PRI), el
  30-abril-2008.

35

• Iniciativa de Ley que expide la Ley de Pensión
  Universal para las Personas de sesenta años de
  edad o más. Presentada por el Dip. Víctor Gabriel
  Varela López (PRD), 30-abril-2008.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
  adicionan diversas disposiciones con el fin de
  implementar como obligación del Estado el Apoyo
  Directo a Personas Adultas Mayores. Presentada
  por la Dip. María Esperanza Morelos Borja, (PAN),
  el 4-agosto-2008.

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• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
  reforman y adicionan diversas disposiciones con
  el fin de fomentar una cultura de aprecio a la
  vejez y desarrollar programas de acompañamiento,
  albergue estudiantil y asistencia a domicilio.
  Presentada por la Dip. Yolanda Rodríguez Ramírez
  (PRI), el 20-agosto-2008.

37

• Gracias!!!